Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 20)

Физическая конверсия означает перепрофилирование оборон­ных заводов на выпуск изделий гражданского назначения. Этот путь создает много проблем и связан с крупными затратами, направленными на физическое уничтожение военных предпри­ятий.

Экономическая конверсия делает упор на сбыт военной про­дукции, т. е. на экспорт. Этот тип конверсии предпочтительнее, так как военные предприятия сохраняют свои кадры и передовые технологии, а полученные от реализации средства направляют на постепенное перепрофилирование производства.

Российский опыт конверсии является преимущественно «фи­зическим», поэтому не может считаться удачным.

Некоторые исследователи этой проблемы считают, что сле­дует использовать «эффективную рыночную конверсию», которая предусматривает перепрофилирование предприятий оборонной про­мышленности на выпуск изделий, не имеющих на мировых рынках аналогов.

Россия имеет для такого рода производства базу в виде фунда­ментальных разработок, передовых технологий, кадров высокой квалификации, которые не должны уничтожаться или распылять­ся. Напротив, они призваны работать и способствовать созданию новой структуры национальной экономики.

36. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА: ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ, ФУНКЦИИ

Региональная экономика структурно относится к мезоэкономике. Понимание ее сущности следует искать в значении слова «регион» (лат. regio — страна, область), которое трактуется как крупная инди­видуальная территориальная единица (природная, экономическая, политическая и т. д.).

Территориальное развитие для России всегда имело большое значение. Недаром М.В. Ломоносов пророчески заметил: «Рос­сийское могущество прирастать будет Сибирью и Северным оке­аном».

Исследования по экономике отдельных районов пелись в России уже в XIX в. В СССР они начались в 20-е гг., наибольшее развитие получили в начале 60-х в связи с появлением территори­ального планирования. В это же время академиком И.И. Некрасо­вым было введено в научный оборот понятие науки о регионе.

Однако к середине 70-х гг. общепринятого понимания ее пред­мета еще не сложилось.

Одни исследователи (например, И.И. Некрасов) считали, что региональная экономика изучает экономические и социальные факторы, влияющие па рациональное размещение и развитие про­изводительных сил. Другие (например, А.Е. Пробе) полагали, что региональная экономика представляет собой часть экономической географии.

Третьи (например, В.Ф. Павленко) в предмет региональной экономики не включали проблемы размещения производительных сил, а рассматривали ее как аналог отраслевых экономик (сельского хозяйства, промышленности, транспорта, связи и т. д.).

В СОВРЕМЕННОМ ПОНИМАНИИ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКО­НОМИКА - ЭТО ОТРАСЛЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НАУКИ, ИЗУЧАЮЩАЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ПРОИЗВОДСТВА. ОНА ИССЛЕДУЕТ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ И ПРОЦЕССЫ, СВЯЗАННЫЕ С РЫНОЧНЫМ РАЗВИТИЕМ ХОЗЯЙСТВА ОТДЕЛЬНЫХ РЕГИОНОВ И ИХ ВКЛЮЧЕНИЕМ В ЕДИНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО РОССИИ.

В разные периоды российской истории по отношению к ре­гионам доминировал какой-либо из двух подходов.

Один призывал к концентрации производства, монополиза­ции экономики, к росту значения городов, к усилению центральной власти.

Второй — к усилению самостоятельности регионов, повыше­нию роли и престижа сельской жизни, к ослаблению центральной власти.

Исторически в России превалировала тенденция к центра­лизации. Сейчас в территориальном развитии растет значение децентрализованной группы приоритетов, а регион становится главным субъектом экономических и политических отношений.

Это обстоятельство обязывает исследователей, с одной сто­роны, определить общие черты, присущие всем регионам страны, с другой — выявить специфику каждого из них и на базе полученных результатов выработать конкретную программу по их дальнейшему комплексному развитию.

К началу реформирования российские регионы имели общие черты, которые явились следствием региональной политики, прово­димой в советское время.

К ним относятся: • узкая специализация регионов с доминированием какого-ли­бо одного комплекса: рыбопромышленного, мясо-молочного,

военно-промышленного и т. д.; дальние экономические связи между поставщиками и потре­бителями;

• существование «закрытых» городов и критическое состояние малых городов;

• хронически низкая продуктивность сельского хозяйства.
Нынешнее состояние регионов тоже отмечено общими признаками. Но на этот раз они вызваны иными причинами, рожденными
переходом к рынку. Важнейшими из них являются:

• разрыв сложившихся экономических связей между бывшими республиками;

• появление на внутреннем рынке внешнего конкурента;

• слабость позиций внутреннего производителя в конкурентной борьбе с иностранными;

• инфляция и расстройство прежней денежно-кредитной сис­темы;

• кризис неплатежей (в том числе заработной платы) и др.
Вместе с тем кризисные явления имеют значительные регио­нальные особенности. Так, основным центром деловой активности
является Москва. С отрывом от нее идут Санкт-Петербург, Урал
и Западная Сибирь. Еле заметно значение Центра и Поволжья,
и уже почти неразличимы все остальные районы.

Пребывание российских областей в 1990-е гг. в кризисном состоянии способствовало появлению в научном обороте нового термина «проблемные регионы».

Основными типами проблемных регионов являются: слабораз­витые, депрессивные, экологически опасные, приграничные.

К СЛАБОРАЗВИТЫМ относятся регионы, которые хрони­чески отстают от среднероссийского уровня экономического и социального развития. В эту группу входит большинство регио­нов Северного Кавказа, Марий Эл, Алтай, Тува, ряд областей Европейской части России.

Причина их слабости кроется в недостаточном производствен­ном и финансовом потенциале.

ДЕПРЕССИВНЫЕ РЕГИОНЫ — это территории, облада­ющие достаточным экономическим потенциалом, но охваченные в результате структурного кризиса устойчивым снижением произ­водства, реальных доходов населения и ростом безработицы.

Чаще всего это регионы с высокой концентрацией ВПК, по­терявшие государственный заказ. В эту группу входят наиболее индустриально развитые области Северо-Западного, Центрального, Поволжского, Уральского, Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского экономических регионов.

ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНЫМИ считаются регионы, за­грязненные радиоактивными и другими техногенными отходами. К ним относятся Мурманская обл., Поволжье, Урал, Кузбасс, побережье Каспийского моря и др.

В ОДНУ ГРУППУ С ПРИГРАНИЧНЫМИ РЕГИОНАМИ входят зоны межэтнических конфликтов (Северный Кавказ) и повышенного политического риска (Калининградская обл., Приморский край).

Огромные различия российских регионов предопределили необхо­димость принятия Правительственной программы по их реформи­рованию. В ней сделана попытка объединить интересы федерализма и регионализма.

ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ объединены в че­тыре группы.

Социальные задачи:

• обеспечение минимально достаточных условий жизни насе­ления всех регионов;

• возрождение деревни и малых городов;

• удержание безработицы в приемлемых рамках;

• упорядочение миграции населения, включение беженцев и бывших военнослужащих в хозяйственную жизнь. Экономические задачи:

• содействие эффективной специализации регионов;

• участие в хозяйственном освоении новых регионов;

• преодоление распада межрегиональных хозяйственных свя­зей;

• поддержка структурных прогрессивных преобразований в ста­ропромышленных районах;

• преодоление кризиса в депрессивных регионах. Экологические задачи:

• устранение кризисных ситуаций в районах с чрезмерными нагрузками на природную среду;

• ликвидация последствий экологических катастроф. Задачи в области национальных и межэтнических отношений:

• содействие решению проблем русскоязычного населения в странах зарубежья;

• содействие традиционным формам хозяйствования малочис­ленных народов;

• обеспечение условий для урегулирования разного рода кон­фликтов.

ДЛЯ УКРЕПЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ФЕДЕРАЛИЗ­МА принимаются меры по обеспечению свободного перемещения товаров, услуг, финансовых средств и свободы экономической деятельности. Все они направлены на формирование и укрепление единого экономического пространства на территории Российской Федерации.

37. МАКРОЭКОНОМИКА И ЕЕ ПРОБЛЕМЫ. МОДЕЛЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОРОТА НА УРОВНЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

МАКРОЭКОНОМИКА (ОТ ГРЕЧ. MAKROS- БОЛЬШОЙ) -ЭТО ЧАСТЬ ОБЩЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ, ИЗУ­ЧАЮЩАЯ ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ И ПОВЕДЕ­НИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ В ЦЕЛОМ.

Микро- и макроэкономика тесно связаны, так как имеют еди­ный предмет анализа — экономику. Но уровни изучения у них различны.

Микроэкономика анализирует закономерности развития и по­ведение отдельных структур: домашних хозяйств, фирм, банков и т. п.

Макроэкономика рассматривает экономику как единое целое, субъектами которого являются государство в лице правительстпа, профсоюзы, центральные банки, производители и потребители в целом.

Если микроэкономика имеет дело с объемами и ценами от­дельных товаров (зерно, ткани и др.), то макроэкономика опери рует агрегированными, суммированными величинами.

Главными микроэкономическими показателями яилиюгсн такие, которые характеризуют деятельность одной фирмы: при­быль, цена, издержки. Главными макроэкономическими покашге-лями являются такие, которые характеризуют народное хо-мйспю в целом: национальное богатство, валовой национальный продукт, национальный доход, уровень цен, средний уровень станки про­цента и занятость.

Законы, открытые в макроэкономике, являются основой для выработки экономической политики правительства.

Разделение экономической теории на микро- и макроэконо­мику оформилось в 1930-е гг. под влиянием научных исследова­ний Д.М. Кейнса. Но, строго говоря, макроэкономика не явля­ется открытием Кейнса. Практически все видные экономисты прошлого: и меркантилисты, и физиократы, и представители классической политической экономии — интересовались такими макроэкономическими проблемами, как объем национального производства, уровень занятости, инфляция и др. Однако никто из них не был готов объединить все эти проблемы в единую мак­роэкономическую модель. Заслуга Кейнса в том, что его теория обосновала необходимость активного государственного регулиро­вания экономики как единого целого и утвердила необходимость макроанализа.

Традиционным методом макроанализа является конструиро­вание моделей.

МОДЕЛЬ - ЭТО УПРОЩЕННАЯ ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ СХЕМА, УЧИТЫВАЮЩАЯ ЛИШЬ ГЛАВНЫЕ ФАКТОРЫ И ОСВОБОЖДЕННАЯ ОТ ВТОРОСТЕПЕННЫХ.

В модель включаются две группы элементов: те, которые на­до определить, т. е. неизвестные величины, или «эндогенные», и заданные, т. е. известные параметры, или «экзогенные».

Построить модель системы означает найти функцию (оператор), связывающую неизвестные и известные параметры модели.

Модели могут быть краткосрочные и долгосрочные. Кратко­срочные конструируются на короткий период времени — обычно на один год. Для долгосрочных берется более продолжительный период времени.

Различают также модели статические и динамические. Стати­ческие не рассматривают переход из одного состояния в другое. Их можно сравнить с застывшим фотографическим изображением. В отличие от них динамические модели более сложны, в них явле­ние, скажем, национальный доход, рассматривается в движении, т. е. в переходе из одного состояния в другое.

Макромодели строятся на основе микрорешений. Например, проектируя макромодель совокупных инвестиций, макроэконо­мисты учитывают решения об инвестициях, принимаемые до­машними хозяйствами. Не существует единой модели, способной ответить на все вопросы. Поэтому макроэкономисты использу­ют множество моделей, каждая из которых решает определенные задачи.

При конструировании макромоделей важно найти такую за­висимость между всеми составляющими, при которой экономика находится в равновесии.

ОБЩИМ ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАВНОВЕСИЕМ НАЗЫВА­ЕТСЯ ТАКОЕ СОСТОЯНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНО­МИКИ, ПРИ КОТОРОМ НА РЫНКАХ ОДНОВРЕМЕННО ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ РАВЕНСТВО СПРОСА И ПРЕДЛО­ЖЕНИЯ И НИ ОДИН ИЗ ЭКОНОМИЧЕСКИХ АГЕНТОВ НЕ ЗАИНТЕРЕСОВАН В ИЗМЕНЕНИИ ОБЪЕМА СВОИХ ПОКУПОК ИЛИ ПРОДАЖ.

В реальной жизни равновесие является исключением, мимолет­ным явлением, которое редко достигается. Нормальное состояние экономики предполагает возможность отклонения на отдельных рынках от состояния общего равновесия. Однако равновесный анализ широко используется, так как в достижении равновесия заинтересованы все экономические агенты.

Равновесие общественного воспроизводства возможно при усло­вии, что все товары проданы, все средства производства и предметы потребления возмещены.

Это условие предполагает соблюдение определенных народ­нохозяйственных пропорций.

Характеристики

Список файлов лекций