Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

административные правонарушения:

• несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий (в т. ч. превышение установленных нормативов выбросов (сбросов), сооружений или иных объектов (КОАП ст. 8.1);;

• загрязнение ОПС

• несоблюдение экологических требований и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами (КОАП ст.8.2);

• нарушение законодательства об экологической экспертизе (КОАП ст. 8.4.);

• сокрытие или искажение экологической информации (КОАП ст. 8.5.);

• порча земли (ст. 8.6);

• нарушение правил охраны атмосферного воздуха (ст. 8.4);

• выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума (ст. 8.22);

• эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума (ст. 8.23).

Также к административным правонарушениям могут быть отнесены:

• невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) (ст. 19.5);

• непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ст. 19.6);

• неповиновение законному распоряжению законного лица, осуществляющего государственный надзор (ст. 19.4)

При малой значимости совершенного административного правонарушения государственный инспектор может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности.

Рассмотрение дел осуществляется судом.

Материальную ответственность несут должностные лица и иные работники предприятия, по вине которых предприятие понесло расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Размеры штрафов:

- на юридических лиц – от 20-ти кратного 500-т кратного размера МРОТ;

- на должностных лиц – в размере от 3-х кратного до 20-ти кратного размера МРОТ;

- на граждан – в размере от одного до 10 минимальных размеров оплаты труда МРОТ);

Наложение административных штрафов на виновных в экологических правонарушениях не освобождает от возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде. Компенсация причиненного вреда осуществляется добровольно либо по решению суда.

Определение размера вреда осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

В настоящее время целями норм, устанавливающих ответственность за совершение экологических преступлений, объявляется защита и обеспечение уголовно-правовыми средствами правил охраны окружающей среды в целом и правил охраны отдельных ее компонентов, установленного нормативно-правового порядка деятельности, в той или иной степени связанной с использованием окружающей среды или оказанием на нее воздействия, защита экологических прав и интересов граждан, обеспечение правомерных видов пользования окружающей средой, сохранение ее качества, предотвращение уничтожения (гибели) объектов природы и т.п.
В Уголовном кодексе РФ предусмотрена уголовная ответственность за следующие экологические преступления (глава 26).

• нарушения правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия (ст. 246)

• нарушение правил экологической безопасности при производстве работ;

• нарушение правил хранения, утилизации экологически опасных веществ и отходов;

• нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими или другими биологическими агентами или токсинами (нарушение ветеринарных правил, повлекшее по неосторожности распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия);

• Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта загрязнение вод;

• Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

• загрязнение атмосферы;

• загрязнение моря;

• нарушение законодательства о континентальном шельфе;

• Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов;

• Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей;

• порчу земли, незаконную добычу водных животных и растений;

• нарушение правил охраны рыбных запасов;

• Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

• незаконную охоту;

• незаконную порубку деревьев и кустарников;

• уничтожение или повреждение лесных массивов.

В то же время общий массив уголовно-экологического законодательства гораздо шире главы 26 УК РФ. Сюда входят также нормы, устанавливающие ответственность за экологические преступления, но помещенные как в других разделах УК РФ (например, ст. 358 "Экоцид"), так и иных нормативно-правовых актах, содержащие признаки составов преступлений, причиняющих вред окружающей среде наряду с последствиями другого рода.
Кроме УК РФ, так называемого смежного и иного законодательства вопросы уголовной ответственности за экологические преступления регулируются также сохраняющими свое действие предписаниями УК РСФСР 1960 г. Это имеет место в тех случаях, когда лицо совершило экологическое преступление до 1 января 1997 г. при условии, что новый УК РФ сохранил либо усилил уголовную ответственность за эти деяния. Данное положение вытекает из действия уголовного закона во времени.

Уголовная ответственность за экологические преступления.

• лишение свободы на срок до 2 лет;

• лишение свободы на срок от 3-х до 5 лет;

• лишения свободы на срок до 8 лет – за нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, повлекшее по неосторожности смерть человека или массовое заболевание людей.

• лишение свободы максимально на срок до 20 лет (экоцид);

• штраф (в размере от 200 до 700 минимальных размеров оплаты труда);

• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Применение мер дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за экологические правонарушения и преступления не освобождает виновных лиц от обязанности возмещения вреда, причиненного нарушением экологического законодательства.
Возмещение вреда здоровью граждан производится на основании решения суда по иску потерпевшего, членов его семьи, прокурора, уполномоченного на то государственного органа управления, общественной организации в интересах потерпевшего.

Лишением свободы на срок до 5 лет наказываются:

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Цель статьи - обеспечение технологической дисциплины, необходимой для охраны окружающей среды в процессе производства работ, связанных с проектированием, размещением, строительством, вводом в эксплуатацию и эксплуатацией промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов. Большая рискованность такого рода работ, которые всегда связаны с возможностью потенциального причинения неконтролируемого вреда окружающей среде, требует обязательного соблюдения заранее разработанных и принятых в соответствующем порядке правил, направленных на минимизацию рисков, уменьшение потенциальной угрозы и ограничение вынужденных отрицательных экологических последствий.

Экологическое нормирование и стандартизация

Для управления охраной окружающей среды и обеспечения экологической безопасности необходимо применение методов ограничивающих загрязнение ОС. Одним из путей, ограничения негативного влияния на биосферу является нормирование (установление норм) допустимых уровней воздействия на отдельные экосистемы и компоненты биосферы.

Экологическое нормирование и стандартизация являются важнейшими средствами управления качеством окружающей природной среды широко применяемыми в России и за рубежом.

Экологическое нормирование – установление научно–обоснованных экологических нормативов в области природопользования и охраны окружающей природной среды, ограничивающих воздействия хозяйственной и иной деятельности на биосферу и устанавливающих требования к качеству окружающей среды в интересах общества.

Цель нормирования: государственное регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующее сохранение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

или

Цель нормирования оценка состояния ОС для сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов (ФЗ «Об охране ОС»).

Нормативы в области ООС – установленные нормативы качества ОС и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие. Юридическим основанием для проведения работ по экологическому нормированию является Закон «Об охране окружающей среды» №7ФЗ от 10.01.2002.

Виды нормативов:

1. Нормативы качества окружающей среды

- санитарно-гигиенические

(ПДК, ПДУ);

- санитарные правила и нормы;

- экологические

2. Нормативы (лимиты) допустимого воздействия на окружающую среду)

- производственно-технические (ПДВ, ПДС, нормативы образования отходов, лимиты на их размещение, нормативы временно-согласованных выбросов);

- экологические (ПДНК);

- сельскохозяйственные

3. Нормативы (лимиты) использования (изъятия) природных ресурсов

- нормативы изъятия (допустимые лимиты добычи недр, вырубки лесов, отлова рыбы);

- нормативы использования природных объектов без их изъятия (землеотвод)

4. Территориальные нормативы

Характеристики

Список файлов лекций