Лекция 13 (557194)

Файл №557194 Лекция 13 (Лекции по правоведению (ещё одни))Лекция 13 (557194)2015-11-21СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Лекция 13. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

13.1.Понятие и система местного самоуправления.

Местное самоуправление представляет собой систему организации деятельности граждан для самостоятельного решения вопросов местного значения на основе Конституции РФ и Федеральных законов.

Местное самоуправление осуществляется населением:

- через представительные органы власти (муниципальные собрания, советы, комитеты и т.п.);

- через соответствующие органы управления (например, местную администрацию);

-через территориальные органы местной демократии (местные референдумы, собрания, сходы граждан);

- через органы территориального общественного самоуправления.

Порядок деятельности самоуправления в России определяется Конституцией РФ и Федеральным законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 года. В соответствии с ним местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях и на иных территориях. Территории муниципальных образований устанавливаются в соответствии с законами субъектов РФ с учетом исторических и других местных традиций.

Население городского, сельского населения не может быть лишено права на осуществление местного самоуправления независимо от его численности.

Изменение границ муниципального образования без учета мнения населения соответствующей территории не допускается.

Образование, объединение, преобразование или упразднение муниципальных образований, а также установление и изменение их границ и наименований осуществляется в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

13.2.Предмет ведения местного самоуправления.

Конституция Российской Федерации и Федеральный закон разграничивают полномочия в области местного самоуправления между:

- органами государственной власти РФ;

- органами государственной власти субъектов РФ и собственно местного самоуправления.

Определяя предметы ведения местного самоуправления, Закон разделяет их на две группы:

- вопросы местного значения и

- отдельные государственные полномочия.

К полномочиям, имеющим местное значения относятся:

1). принятие и изменение уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, местный бюджет; установление местных налогов и сборов;

4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

5. содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

7) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

8) регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований;

9) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

10) контроль за использованием земель, водных объектов, месторождений полезных ископаемых, других природных ресурсов местного значения;

11) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло, водоснабжения и канализационного хозяйства и другие вопросы (ст.6 Федерального закона).

Наделение органов самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами субъектов РФ с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. В этом случае реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

13.3.Органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления представляют собой выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.

К органам местного самоуправления относятся:

- выборные органы, образуемые в соответствии с федеральным законом, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований;

- другие органы образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований.

Наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных образований является обязательным. Компетенция органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения определяется в соответствии с уставами муниципальных образований.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Более того, осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

Представительные органы местного самоуправления состоят из депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного

права при тайном голосовании.

Качественный состав представительного органа местного самоуправления определяется уставом муниципального образования.

Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены должности:

- главы муниципального образования;

- иных выборных должностных лиц местного самоуправления.

Они должны быть подотчетны населению и представительному органу местного самоуправления.

Образование органов местного самоуправления, а также назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами на допускается. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Срок полномочий депутата ,члена выборного органа местного самоуправления, а также выборного должностного лица не может быть меньше двух лет. Полномочия депутата начинаются со дня избрания и прекращаются с момента начала работы выборного органа местного самоуправления нового состава. Полномочия должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица.

Органы местного самоуправления и должностные лица по вопросам

своего ведения могут издавать правовые акты. Порядок их принятия и вступления в силу определяется уставом муниципального образования в соответствии с Законами субъектов РФ.

13.4.Полномочия представительных органов местного самоуправления.

В соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом в исключительном ведении представительных органов местного самоуправления находятся:

- принятие общеобязательных правил, нормативных актов по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом муниципального образования;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

- установление местных налогов и сборов;

- установление порядка управления распоряжение муниципальной собственностью;

- контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований.

Полномочия представительных органов местного самоуправления определяются уставами муниципальных образований.

Характеристики

Тип файла
Документ
Размер
33,5 Kb
Тип материала
Высшее учебное заведение

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов лекций

Свежие статьи
Популярно сейчас
Как Вы думаете, сколько людей до Вас делали точно такое же задание? 99% студентов выполняют точно такие же задания, как и их предшественники год назад. Найдите нужный учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6417
Авторов
на СтудИзбе
307
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее