08-05-2020-Лекция_8.05_для_групп_МТ1_81___МТ3_81__МТ3_89__тема__Финансовая_система (1251320), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

- увеличение военных расходов;

- численности госаппарата.

Существует два традиционных способа покрытия бюджетного дефицита - это:

- государственные займы;

- ужесточение налогообложения.

Сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов образуют государственный долг.

Различают внешний и внутренний государственный долг.

Внешний государственный долг - это долг иностранным государствам, организациям и отдельным лицам. Этот долг ложится наибольшем бременем для страны, т.к. необходимо отдавать ценные товары, оказывать определенные услуги, чтобы оплатить проценты по долгу и сам долг.

Внутренний долг - это долг государства своему населению.

В соответствии с законодательством РФ государственным внутренним долгом РФ являются долговые обязательства правительства РФ, выраженные в национальной валюте, перед юридическими и физическими лицами.

Долговые обязательства могут иметь форму:

- кредитов, полученных правительством;

- государственных займов, осуществленных посредством выпуска ценных бумаг от имени правительства;

- других долговых обязательств, гарантированных правительством.

Нарастание внутреннего долга менее опасно для национальной экономики по сравнению с ростом ее внешнего долга.

Утечки товаров и услуг при погашении внутреннего долга не происходит, однако возникают определенные изменения в экономической жизни. Это связано с тем, что погашение государственного внутреннего долга приводит к перераспределению доходов внутри страны.

4. Фискальная политика государства.

Фискальная политика государства предполагает использование возможностей правительства взимать налоги и расходовать средства государственного бюджета для регулирования уровня деловой активности, решения различных социальных задач.

Влияние государственных расходов на национальную экономику осуществляется через совокупный спрос.

- При увеличении государственных расходов на закупку товаров и услуг соответственно возрастает величина совокупных расходов на рынке, стимулируя тем самым совокупный спрос и рост объема национального производства, ВНП.

- Сокращение государственных расходов влечет за собой, следовательно, сокращение ВНП.

С овокупные Рис.1. Воздействие G на ВНП

д оходы С+In+G

Е2 C+In

Е1 C

Е

45*

Q1 Q2 Q, ВНП

Увеличение государственных расходов сдвинет график совокупных расходов (С+In) вверх и вызовет рост величины ВНП. Точка макроэкономического равновесия переместится вверх по линии в 45 *.

Государственные расходы подобно инвестициям обладают мультипликационным эффектом.

Мультипликатор государственных расходов показывает, насколько возрастет ВНП в результате роста государственных расходов:

Mpg = ВНП : G, G - государственные расходы

на закупку товаров и услуг.

ВНП = G x Mpg.

Государственные расходы могут вызывать не только рост объема ВНП, но и “работать” на сокращение ВНП в случаях их уменьшения.

Введение дополнительных налогов или увеличение ставок уже существующих приводит к уменьшению располагаемого дохода (дохода после уплаты налогов) налогоплательщиков, что отражается на всей сумме совокупных расходов (они уменьшаются).

При постоянных In и G график совокупных расходов (C+In+G) сдвинется вниз и вызовет сокращение объема ВНП. Точка макроэкономического равновесия переместится вниз по линии в 45*, что иллюстрирует рис.2.

Рис. 2.”Влияние налогов на объем ВНП”.

С овокупные

д оходы С+In+G

Е C+In

Е1

45*

Q1 Q2 Q, ВНП

Влияние налогов на объем ВНП имеет специфику по сравнению с воздействием государственных расходов.

Причина в том, что величина располагаемого дохода используется не только на потребление, но и на сбережения населения. Снижение располагаемого дохода налогоплательщиков уменьшит не только потребительские расходы, но и сбережения.

Уменьшение бедет зависеть от предельной склонности к потреблению MRС и предельной склонности к сбережению MRS.

MRС - показывает, какая часть падения располагаемого дохода после введения налога произойдет за счет потребления.

MRS - показывает, какая часть падения располагаемого дохода после введения налога произойдет за счет сбережения.

Для определения величины сокращения потребления надо умножить сумму налогового приращения ( Т) на MRC: С = Т х MRC.

Аналогично, умножение суммы увеличения налога на MRS покажет величину уменьшения сбережения налогоплательщиков: S = Т х MRS.

Динамика налогов, подобно инвестициям и государственным расходам, обладает мультипликацинным эффектом.

Мультипликатор налогов всегда меньше мультипликатора государственных расходов, поскольку, например, при сокращении налогов потребление потребление увеличивается лишь частично ( часть располагаемого дохода идет на увеличение сбережения), тогда как каждая единица прироста государственных расходов оказывает прямое воздействие на объем ВНП.

Налоговый мультипликатор равен мультипликатору государственных расходов, умноженному на MRC:

MPт=MPgxMRC.

Различают дискреционную и автоматическую форму фискальной политики.

Под дискреционной политикой понимается маневрирование налогами и государственными расходами с целью изменения реального объема национального производства, контроль уровня занятости и темпа инфляции.

Этой форме фискальной политике противостоит автоматическая ее форма. “Автоматизм” - это “встроенная стабильность”, основанная на обеспечении налоговой системы бюджетных поступлений в зависимости от уровня экономической активности.

Основные встроенные стабилизаторы:

- изменение налоговых поступлений (период процветания и налоговые поступления автоматически возрастают и наоборот);

- система пособий по безработице и различных социальных выплат;

- программы по поддержанию малоимущих слоев населения;

- и.т.д. т.е. то, что препятствует резкому сокращению совокупного спроса даже в период экономического спада. В период подъема совокупный спрос сдерживается путем сокращения или прекращения выплат различных пособий.

Фискальную политику государства можно прогнозировать в различные периоды экономического цикла.

В период спада стимулирующая дискреционная фискальная политика складывается из:

1. увеличения государственных расходов;

2. снижения налогов;

3. сочетания роста государственных расходов со снижением налогов ( с учетом того, что мультипликационный эффект увеличения государственных расходов больше, чем мультипликационный эффект снижения налогов).

Такая фискальная политика приводит, фактически, к дефицитному финансированию, но обеспечивает сокращение падения производства.

В условиях инфляции, вызванной избыточным спросом (инфляционный рост), сдерживающая дискреционная фискальная политика складывается из:

1. уменьшения государственных расходов;

2. увеличения налогов;

3. сочетания сокращения государственных расходов с растущим налогообложением (с учетом того, что мультипликационный эффект уменьшения государственных расходов больше, чем мультипликационный эффект роста налогов).

Такая фискальная политика ориентируется на положительное сальдо бюджета.

Механизм фискальной политики далеко не прост, поскольку в реальной экономике действуют параллельные и разнонаправленные факторы.

5. Налоги и налогообложение.

Налоги - обязательные платежи, взимаемые государством с юридических.

Элементы налогов. Налоговая система базируется на соответствующем законодательстве, которое устанавливает конкретные методы построения и взимания налогов, т.е. определяют конкретные элементы налогов.

К элементам налогов относятся:

- субъект налога - лицо, которое по закону обязано платить налог;

- носитель налога - лицо, которое фактически уплачивает налог;

- объект налога - доход или имущество, с которого начисляется налог (заработная плата, недвижимое имущество и т.д.)

- ставка налога - величина налоговых начислений на единицу объекта налога (денежная единица доходов, единица земельной площади, единица измерения товара и т.п.).

Различают ставки:

- твердые ставки - устанавливаются в абсолютной сумме на единицу отложения, независимо от размеров дохода, например, на тонну нефти;

- пропорциональные - действуют в одинаковом процентном отношении к объекту налога без учета дифференциации его величины;

- прогрессивные - предполагают возрастание ставки по мере роста дохода;

- регрессивные - предполагают снижение величины ставки по мере роста дохода.

По способу платежа различают:

- прямые налоги. Прямые налоги платятся субъектами налога непосредственно и прямо пропорционально платежеспособности. Это:

- подоходный налог с юридических и физических лиц;

- налог на операции с ценными бумагами;

- налог на землю и др.

- При косвенном налогообложении субъект налога и его носитель обычно не совпадают. Косвенные налоги взимаются через надбавку к цене и являются налогами на потребителей. К косвенным налогам относятся:

- НДС;

- Таможенные пошлины;

- Монопольный налог.

По использованию налоги подразделяются на:

- Общие налоги. Они поступают в бюджет государства для финансирования общегосударственных мероприятий.

- Специальные налоги имеют строго определенное назначение, например:

- налоги на реализацию горюче-смазочных материалов поступают в дорожные фонды и предназначены для строительства, реконструкции и текущего ремонта дорог.

В зависимости от того, в распоряжение какого органа поступает налог, различают:

1. Федеральные налоги устанавливаются законодательными актами, принимаемыми Федеральным собранием. К ним относятся :

- налог на прибыль предприятий и организаций;

- НДС;

- подоходный налог с физических лиц;

- налог на операции с ценными бумагами;

- таможенные пошлины и др.

2 К республиканским налогам относится :

- налог на имущество предприятий;

- налог на добычу природных ресурсов.

3. К местным налогам относится :

- налог на недвижимое имущество граждан;

- налог на транспортные средства;

- регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, др.сборы.

Функции налогов:

1. Регулирующая функция (налог.ставки, льготы, штрафы для создания условий для ускоренного развития определенных отраслей)

2. Стимулирующая функция (льготы, санкции)

3. Распределительная функция

4. Фискальная функция - изъятие части доходов предприятий и граждан для содержания государственного аппарата, обороны страны и той части непроизводственной сферы, которая вообще не имеет собственных источников доходов (библиотеки, архивы), либо они недостаточны для обеспечения должного уровня развития (фундаментальная наука, театры, музеи).

Характеристики

Список файлов лекций