высотина диплом (1234193), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

В зарубежных странах социальная работа с сотрудниками полиции осуществляется в двух направлениях.

Первое - оказание помощи полицейским и членам их семей со стороны работников социальных агентств, которые оказывают длительную помощь гражданам, работающим в органах правопорядка, имеющим различные социальные проблемы и вступающим в конфликты с обществом. В основном, вмешательство социальных работников носит характер материальной помощи, семейного консультирования, защиты интересов несовершеннолетних, оказания социально-психологической помощи.

Однако чаще всего сотрудники полиции отказываются от услуг социальных агентств из-за отсутствия возможности поддержания постоянных, долгих контактов, негативного опыта сотрудничества, предубежденности, а иногда и враждебности. Сотрудники полиции полагают, что с социальными работниками невозможно связаться в нужный момент, что они (работники социальных служб) никогда не сообщают информацию об интересующих полицию контактах, не отвечают на запросы полицейских. Многие из работающих в полиции не всегда понимают, что семейные проблемы легко не решаются, что результаты практической социальной работы не сразу становятся понятными, что, наконец, некоторые люди просто не желают прибегать к услугам социальных агентств, лишая себя таким образом какой-либо помощи извне.

Эти и другие объективные и субъективные причины приводят к тому, что в большинстве зарубежных стран (в том числе США.Канаде, Великобритании, Франции, Германии и др.) социальную помощь и поддержку сотрудников правоохранительных органов (полиции) оказывают работники специальных структур - подразделений полиции, ведомственных фондов и организаций сотрудников и ветеранов полиции. Специалисты, занятые в этих структурах, имеют прямое или косвенное отношение к полиции, а значит, внимательно относятся к особенностям полицейской работы, к ее субкультуре, глубоко вникают в суть решаемых ею проблем и понимают, что полицейские тоже нуждаются в профессиональной консультации как со стороны юристов и психологов так и социальных работников [15, 181 с.].

Следует отдельно сказать о роли профессиональных союзов полицейских, которые активно участвуют в оказании социальной помощи и поддержки тем сотрудникам полиции, которые стали членами профсоюза.

К кандидатам на службу в рядах полиции США, Канады, Великобритании, Швеции, Италии, Испании, Германии, Японии, Китая, Индии и большей части других стран предъявляются довольно жесткие требования. В первую очередь, учитываются состояние здоровья, уровень физической подготовки, образование и личностные качества кандидата.

Длительность рабочего дня и рабочей недели у служащих полиции в большинстве стран устанавливается специальным распоряжением и соответствует нормативам, установленным для соответствующей категории государственных служащих [11, 76 с.].

К примеру, в Англии и Северном Уэльсе рабочая неделя полицейских, как и у других государственных чиновников, составляет сорок часов. Однако фактически они работают больше 42-х или 44-х часов в неделю, и данное положение не рассматривается администрацией как переработка. Полицейские обязаны работать по восемь часов в сутки. В случае же возникновения непредвиденных чрезвычайных обстоятельств установленная законом продолжительность рабочего дня может увеличиваться. Однако такая сверхурочная работа оплачивается дополнительно, причем эта доплата достаточно велика.

Каждый полицейский имеет право на семь дней отдыха в месяц и, кроме того, на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью от 16-ти до 27-ми дней в зависимости от стажа работы и занимаемой должности. Жалование полицейским устанавливается в таких размерах, чтобы их служба считалась престижной и позволяла тем полицейским, которые происходят из "низших" слоев общества, повысить свой жизненный уровень, а значит, вести общественно - одобряемый и поддерживаемый образ жизни. Так, по данным на 2008 г. в Великобритании ежегодное жалованье стажера полиции в период испытательного срока и первоначальной подготовки составило 17 133 фунтов стерлингов, а после завершения курса первоначального обучения и назначения рядовым полицейским - уже 19 170 фунтов стерлингов. Главный инспектор полиции Лондона получал 42 320 фунтов стерлингов в год [11, 65с.].

Примерно такое же денежное содержание назначается и в других странах Европы и Северной Америки. В странах Латинской Америки, Азии и Австралии заработок полицейских меньше, но также назначается администрацией с учетом значимости полицейской работы для государственной и общественной безопасности.

Социально-правовые проблемы сотрудников полиции решают профессиональные союзы, финансируемые за счет членских взносов.

Профсоюзы являются исторически первой организационной формой социальной защиты сотрудников (полиции). Так, в странах Западной Европы, США и Канаде профсоюзные организации полицейских начали образовываться в середине 40-х гг. ХХ века под воздействием процессов демократизации общества и в связи с необходимостью повышения общественного престижа полиции, повышения социальной и правовой защищенности ее сотрудников. Профессиональные объединения сотрудников явились своеобразной реакцией на проблему расширения прав и свобод человека и превратились в 60 - 70 -х гг. в реальную политическую силу. На сегодняшний день в органах полиции зарубежных стран успешно функционируют десятки профессиональных союзов служащих полиции. В Германии имеется два профсоюза полицейских, в Испании и Финляндии - по шесть, в США - шесть профобъединений на федеральном уровне и десятки в каждом штате, во Франции - около 30 профсоюзов. Абсолютное большинство их, несмотря на национальную специфику, выполняет одинаковые задачи и функции [11, 46с.].

Кроме деятельности профсоюзов по защите прав полицейских, муниципалитетами и департаментами полиции предпринимаются меры по социальной защите сотрудников правоохранительных органов, разрабатываются социальные программы и проекты помощи служащим полиции. Они включают в себя оказание экономической, медико-социальной и психологической помощи нуждающимся сотрудникам.

Следует отметить, что работа психологов в отделениях полиции имеет довольно широкое распространение за рубежом и в большинстве стран является нормой. Если у полицейского появилось чувство неудовлетворенности своей жизнью, то руководство полиции предпринимает все возможные меры для того, чтобы это чувство исчезло и впредь не повторялось.

Для этого, во-первых, руководство обращает внимание на динамику обстоятельств, сопутствующих появлению у полицейских чувства неудовлетворенности. Во-вторых, выявляются основные проблемы каждого неудовлетворенного своей службой сотрудника. Таким образом, у полицейских не возникает чувство удаленности от начальства, и если выявленные проблемы носят исключительно психологический характер, то сотрудник вовремя получает необходимую ему помощь профессионального психолога.

Для повышения эффективности деятельности полиции как органа охраны правопорядка и борьбы с нарастающей преступностью проводятся тренинги по ликвидации у полицейских социально-психологического стресса. Эти тренинги включают в себя сеансы релаксации, дыхательную гимнастику, музыкотерапию и терапию животными (широко распространена практика использования собак в полицейской работе; во многих странах существует конная полиция; известен случай, когда в одном из полицейских участков Нью-Йорка "работали" два енота; нередко в комнатах отдыха или в самом помещении полицейского участка располагают "живые уголки", аквариумы) и другие методики социально-психологической реабилитации.

В частности, внимание уделяется оказанию социально-психологической помощи сотрудникам, попавшим стрессовые ситуации (Рисунок 2.1).

Рисунок 2.1.Стрессовые ситуации

Работа по борьбе со стрессами на рабочем месте является очень эффективной и помогает сотрудникам почувствовать собственный вклад в работу, привить практические профессиональные навыки.

В случае болезни или смерти сотрудника полицией выплачивается денежное возмещение (пособие) самому сотруднику или членам его семьи за счет страховки сотрудника (США, Канада), бюджета департамента полиции (Франция) или бюджета соответствующего министерства, ведомства (Германия, страны Восточной Европы).

Таким образом, можно говорить о следующих тенденциях в организации и осуществлении социальной защиты сотрудников полиции за рубежом:

- социальная защита носит материальный (денежное довольствие или пособие), медицинский или социально-психологический характер;

- активное участие в защите социальных прав сотрудников принимают профессиональные организации (профсоюзы) полицейских;

- социальная защита сотрудников преимущественно осуществляется в рамках структурного подразделения полиции;

- социальная защита финансируется за счет средств сотрудников (членские и страховые взносы) или соответствующих бюджетов.

Система государственной социальной защиты сотрудников органов внутренних дел в настоящее время включает в себя три элемента (Рисунок 2.2).

Элементы социальной защиты

Меры социальной защиты

Меры правовой защиты

Меры, направленные на обеспечение безопасности

Рисунок 2.2. Элементы социальной защиты

К правовой защите сотрудника относятся:

1. Защита его как гражданина (так как права сотрудника полиции как гражданина своей страны в полной мере гарантированы Конституцией Российской Федерации, законами и подзаконными актами так же, как и права любого другого гражданина);

2. Специальная правовая защита (исходит из особенностей деятельности органов внутренних дел как правоохранительных);

3. Защита прав и законных интересов сотрудников органов внутренних дел при прохождении ими службы.

Меры правовой защиты сотрудников органов внутренних дел можно распределить на три группы:

- предоставление определенных прав сотрудником для качественного и эффективного выполнения служебных обязательств.

- установление ответственности за действия, препятствующие выполнению возложенных на сотрудников обязанностей, за деяния, нарушающие их права и свободы.

- ограничение вмешательства в служебную деятельность сотрудников;

Под обеспечением безопасности сотрудников органов внутренних дел понимается совокупность мер, установленных и реализуемых государственными органами в целях защиты жизни, здоровья, жилья и имущества сотрудников и их близких.

Меры безопасности сотрудников можно обозначить как общие и специальные.

Общими являются меры, когда государство и его органы устанавливают и применяют при приеме граждан на службу, и во время прохождения ими службы в органах внутренних дел. К ним относятся, например, гарантированная конфиденциальность сведений о сотруднике одновременно с его назначением на должность; установления при обострении оперативной обстановки круглосуточного патрулирования и усиленной охраны нарядами полиции мест компактного проживания семей сотрудников, а также зданий и помещений органов внутренних дел; периодическая проверка сотрудников на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Специальные меры обеспечивают безопасность жизни сотрудников органов внутренних дел и их близких родственников при возникновении угрозы покушения на жизнь, здоровье, жилище и имущество. Так же применение мер при наличии угрозы, возникшей при исполнении служебной деятельности. Специальные меры защиты могут также применяться в отношении близких родственников, а в исключительных случаях - также иных лиц, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается покушение с целью воспрепятствовать законной деятельности должностных лиц органов внутренних дел либо принудить их к изменению их характера, либо из мести, за указанную деятельность [14, 23с.].

В законе о полиции мы можем встретить следующие виды мер безопасности:

- личная охрана, охрана жилища и имущества;

- обеспечение конфиденциальности сведений о сотрудниках и их близких;

- переселение на другое место жительства;

Характеристики

Список файлов ВКР