высотина диплом (1234193)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Введение

Проблемы социальной защиты личности в настоящее время имеют весьма актуальное значение. В этой связи формирование и совершенствование соответствующего правового механизма реализации социальных прав различных категорий граждан объективно необходимы. Однако, несмотря на это, приходится констатировать, что на пути создания правовых и организационных средств социальной защиты граждан имеется достаточно много правовых и организационных проблем, решить которые государство в полной мере пока не может.

На современном этапе развития нашего общества существуют как положительные так и отрицательные тенденции. Для сотрудников ОМВД РФ тенденции развития должны совершенствоваться. Профессиональные и нравственные качества сотрудников все чаще подвергаются сомнениям и критике. Для этого есть определенные основания.

Сотрудники полиции занимают особое место среди субъектов социальной защиты. В этой связи государство не случайно определило специальные меры социальной защиты и поддержки сотрудников органов внутренних дел (полиции). Однако говорить о том, что механизм социальной защиты сотрудников полиции эффективно работает, а меры социальной защиты в полном объеме достигают своей цели, пока невозможно. Не вызывает сомнений, что социальная защита полицейских самым непосредственным образом связана с престижностью службы, а также эффективным выполнением возложенных на сотрудников задач и функций. В идеале меры социальной защиты должны компенсировать сложность и напряженность службы в полиции, стимулировать служебную деятельность сотрудников, давать возможность минимизировать коррупционные правонарушения в деятельности полицейских. В этой связи С.П. Матвеев, верно, отмечает, что современная модернизация государственной правоохранительной службы невозможна без усиления гарантий социальной защиты сотрудников органов внутренних дел.

Сотрудники ОМВД и члены их семей в силу специфики профессиональной деятельности относятся к группе социального риска. Однако практически не изучены ни специфика их социальных проблем, ни социальная работа с личным составом органов внутренних дел.

Для того, чтобы органы внутренних дел как основа правопорядка страны успешно выполняли свое историческое предназначение, необходимо не только поддержание качественного состояния органов внутренних дел, их боевой готовности, но и требуется обеспечение соответственного человеческого фактора, достойного положения полицейского в обществе.

И все таки социальная работа в отношении сотрудников ОМВД в условиях социальных служб, в научных работах и практических исследованиях рассмотрена не достаточно подробно, что и обусловило необходимость и анализа в данной дипломной работе.

В работе рассмотрены особенности профессиональной деятельности сотрудников, факторы социального риска и социальные проблемы, организация социальной защиты, технологии социальной работы, а также разработки предложений по оптимизации социальной защиты сотрудников в органах внутренних дел (на примере ОМВД РФ по Черниговскому району).

Материалы и результаты, полученные в дипломном исследование можно использовать в учебном процессе, при подготовке к лекционным и семинарским занятиям, в научных докладах, рефератах и других работах, а так же в практической деятельности специалистов, в рамках социальной работы в отношении сотрудников ОМВД.

Объектом данной дипломной работы являются сотрудники ОМВД РФ.

Предмет - социальная защита личного состава.

Цель дипломной работы - изучение особенностей социальной работы с сотрудниками ОМВД и членами их семей и выробатка рекомендаций по социальной защите личного состава в ОМВД РФ по Черниговскому району.

Из цели данной дипломной работы вытекают следующие задачи:

1. Рассмотреть правовые особенности сотрудников ОМВД

2. Изучить профессиональную деятельность с сотрудниками МВД

3. Проанализировать факторы социального риска и социальные проблемы сотрудников ОМВД РФ

4. Изучить организацию социальной защиты сотрудников МВД

5. Рассмотреть используемые технологии социальной работы с сотрудниками ОМВД РФ

6. Проанализировать мероприятия, проводимые в ОМВД РФ по Черниговскому району

7. Разработать предложения по осуществлению социальной работы с сотрудниками и членами их семей на примере ОМВД РФ по Черниговскому району.

В работе были использованы такие методы, как анализ литературных источников, повторный анализ материалов СМИ, изучение локальных нормативных документов ОМВД по Черниговскому району, анализ и обобщение данных. Методом сбора информации стал опрос сотрудников, напревленный на изучение социального самочувствия, и определение социальных проблем сотрудников ОМВД по Черниговскому району.

При написании данной работы руководствовались материалами таких авторов, как: М.Горбачев, М.Бочкарев, И.Герчикова, И.Горбатова, М.Фирсов; работы известных социологов: Н. Губиной, Штомпка, Н.Басова; Нормативно-правовые документы: закон о «полиции», Конституция РФ, сборник нормативных актов МВД, а так же всемирная сеть «интернет».

1. Социально-правовой статус сотрудников МВД РФ

1.1. Правовые основы деятельности сотрудников МВД РФ

Социальные, экономические и политические изменения в России последних десятилетий стали причиной ухудшения криминальной обстановки в стране. Возрастает число преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также совершеннолетними гражданами в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения, появляются новые виды правонарушений (особенно в финансово-экономической сфере и в сфере информационных коммуникаций), учащаются факты подкупа должностных лиц, заказных убийств и других фактов преступных деяний.

Задача формирования правового государства и охраны правопорядка в стране в большей степени возлагается на органы внутренних дел (полицию).

Согласно закону органы внутренних дел - это система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения [ 24, 4с. ].

Среди многих факторов, определяющих эффективность деятельности органов внутренних дел по обеспечению безопасности личности, общественной безопасности, охраны общественного порядка, прав, свобод и законных интересов граждан, а также в реализации других функций, возложенных на органы внутренних дел, одно из ведущих мест занимает качество нормативно-правового регулирования деятельности сотрудников органов внутренних дел.

Сотрудникам правоохранительных органов доверяются (вверяются) такие ценности, как честь и достоинство человека, его доброе имя и сама жизнь. Поэтому цели и задачи полиции являются глубоко нравственными и очень важны для общества. Будучи определены в статье 2 Закона "О полиции", они предусматривают:

- обеспечение личной безопасности граждан;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

- раскрытие преступлений;

- охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

- оказание помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям в осуществлении их законных прав и интересов [ 24, 13с. ]

Как уже отмечалось, характерным направлением реализации социальной политики Российского государства является сфера внутренних дел, субъектом управления которой преимущественно выступает МВД России. Министерство проводит свою ведомственную социальную политику, которая касается как непосредственно сотрудника, так и членов его семьи. А это особенно важно, когда сотрудник погиб при исполнении своих служебных обязанностей, получил увечье, травму или инвалидность, вследствие чего произошло снижение или утрата им трудоспособности. Социальные отношения в сфере внутренних дел регламентируются Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 г. "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" и др.

Проанализировав законы, представленные выше, можно сделать вывод, что важным элементом социальной поддержки сотрудников полиции является оплата их труда. Денежное довольствие сотрудников включает в себя:

- оклад по занимаемой штатной должности;

- оклад по специальному званию, который составляют оклад денежного содержания;

- процентную надбавку за выслугу лет;

- процентные надбавки за ученую степень и ученое звание;

- надбавки и иные дополнительные выплаты, установленные законодательством РФ, Президентом РФ, Правительством РФ, а в пределах выделенных средств - Министром внутренних дел РФ.

Денежное содержание сотрудников полиции имеет большое значение для повышения престижа службы, а также укрепления законности, дисциплины и ответственности сотрудников. В зарубежных государствах жалование полицейским устанавливается чаще всего в таких размерах, чтобы их служба считалась престижной и позволяла тем полицейским, которые происходят из средних слоев общества, чувствовать себя достойно. Таким образом, денежное содержание, устанавливаемое для полицейских, позволяет государству повысить их социально-правовой статус, реализовать себя в полной мере, чувствовать себя полноценными членами общества. Так, в Германии полицейские не только имеют бесплатную страховку, льготы на жилье, право на бесплатный проезд в городском транспорте. Минимальная зарплата сотрудника полиции - самого младшего чина после академии - составляет 2500 евро в месяц. Кроме того, сотрудник немецкой полиции может быть уволен со службы только в случае осуждения судом. В полиции Германии есть некая философия: "Беруфсбеамтентум" - опека государством своего чиновника. В основе - полное доверие сторон. Немецкий полицейский подписывает со своим государством соглашение о взаимовыгодных обязательствах. Он обязуется защищать интересы государства, а оно в свою очередь заботится о нем и его семье. Например: полицейского не могут уволить по сокращению штатов. Кроме того, полицейскому гарантируется зарплата среднего уровня, "тринадцатая зарплата". Минимальная зарплата полицейского в Греции составляет около 650 евро без учета надбавок. В Великобритании денежное содержание полицейского составляет около 25 тысяч фунтов стерлингов в год.[9, 147с. ]

В учебной литературе мы выяснили, что оплата труда полицейского в разных европейских государствах весьма различна, размер заработной платы полицейского напрямую зависит от эффективности национальной экономики. В Российской Федерации с 1 января 2012 г. оплата труда полицейского с учетом самых разнообразных надбавок выросла в 2 - 3 раза, однако вместе с этим отменены льготы по оплате проезда в место проведения отпуска и обратно, бесплатные санаторно-курортные путевки и др. В итоге социальные гарантии и оплата труда полицейского в Российской Федерации выглядят не очень убедительно. [4, 312с. ] с тем учетом, что в стране высокий уровень инфляции, что приводит к росту цен на энергоносители, продукты питания, проезд и др., то заработной платы полицейского, даже с учетом ее повышения, хватит лишь на обеспечение сотрудника и его семьи жизненно необходимыми продуктами питания, и жилищно-бытовыми услугами. Если говорить о таком стимулирующем факторе служебной деятельности, как государственные награды и почетные звания Российской Федерации, то они предоставляют сотруднику полиции правовой статус. Следует отметить, что МВД России является федеральным органом исполнительной власти, который установил денежные доплаты за государственные награды и почетные звания Российской Федерации, которыми награжден сотрудник. Например, присвоение почетного звания "Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации", "Заслуженный юрист Российской Федерации" и др., влечет определенные последствия для сотрудника, в частности, за почетные звания, начинающиеся со слова "заслуженный" сотруднику полиции выплачивается 10% надбавка от должностного оклада. Большим плюсом в МВД является система поощрительных выплат за особые достижения в службе, премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, присвоенные квалификационные звания, а также за допуск к сведениям, составляющим государственную тайну и др. Особый статус полицейского предполагает и государственное страхование его жизни и здоровья. Государственное страхование предназначено для обеспечения определенных компенсационных выплат сотруднику и членам его семьи при наступлении соответствующего страхового случая. Страховые выплаты дают возможность сотруднику полиции пройти полную реабилитацию и оздоровление, это позволяет ему восстановиться и впоследствии приступить к дальнейшей службе. В случае гибели сотрудника полиции государственное страхование должно в материальной форме выплатить "возместить" понесенную утрату его родственникам. Жизнь и здоровье сотрудника полиции подлежат обязательному государственному страхованию с момента поступления на службу в органы внутренних дел РФ. Социальные гарантии, установленные для сотрудников полиции, касаются не только его самого, но и членов его семьи, а также лиц, находящихся на его иждивении. Такое право у членов семьи сотрудника появляется в случае его гибели, при выполнении своих должностных обязанностей (ст. 12 Федерального закона "О полиции"), а также в случае, если сотрудник заболел в период службы, и это заболевание стало причиной его смерти. Законом "О полиции" определен перечень страховых случаев, а также перечень лиц, которые должны получить при наступлении этих случаев компенсации [24, 26с.].

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов ВКР