высотина диплом (1234193), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Принцип законности подразумевает строжайшее применение и правильное выполнение законов. Вся деятельность полиции носит строго нормативный характер, так как ее цели, задачи, средства, методы и формы регламентированы Законом "О полиции", Присягой, различными правовыми кодексами, уставами, приказами, инструкциями и наставлениями.

Однако нарушение законопорядка влечет за собой причинение вреда правам и законным интересам граждан, общественным и государственным интересам. Поэтому руководством правоохранительных органов принимаются необходимые меры для предотвращения преступлений и правонарушений среди сотрудников полиции (в первую очередь это меры духовно-нравственного воспитания личного состава).

Принцип гуманизма, являясь одним из важнейших принципов морали, составляет сердцевину профессиональной этики сотрудников полиции и означает человеколюбие, человечность, защиту чести и достоинства людей, уважение их права на достойную жизнь. В профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов данный принцип занимает одно из основных мест и закреплен практически всеми ведомственными нормативно-правовыми актами, в профессиональном кодексе. Нормы гуманизма являются объективной качественной характеристикой, основой деятельности органов внутренних дел, их социальной направленности.

Принцип справедливости означает соответствие между практической деятельностью людей (социальных групп) и их социальным положением, между их трудом и вознаграждением за труд, заслугами и их признанием, правонарушением и ответственностью за него. Равные права и свободы граждан - высшее проявление принципа справедливости. Названный принцип требует, чтобы каждый, совершивший преступление, был подвергнут справедливому наказанию, и ни один невиновный не был бы осужден.

Полиция – это орган не принуждения и насилия. Цель - защита, обеспечение личной безопасности граждан, государства и общества в целом. И хотя полиция и имеет более широкий, по сравнению с другими органами государственного управления, объем прав на применение принудительных мер, их использование не является единственным средством, имеющимся в распоряжении работников органов внутренних дел.[24, 23с. ]

Средства, которые используются сотрудниками полиции в профессиональной деятельности весьма разнообразны (Рисунок 1.3).

Средства сотрудников в профессиональной деятельности

Убеждение

Технические

Применение оружия и физической силы

Юридические

Заключение под стражу

Материальные

Привод

Задержание

Интеллектуальные

Рисунок 1.3. Средства сотрудников в профессиональной деятельности

На рисунке 1.3 можно увидеть, что в качестве средств, используемых сотрудниками ОМВД, можно рассматривать и все социальные нормы и принципы (в том числе и моральные), юридические факты и доказательства, другие явления и предметы, служащие достижению целей профессиональной деятельности и получения ее результатов.

Немаловажное значение имеет уровень профессиональной культуры сотрудников органов внутренних дел (характеризующийся степенью владения профессией, уровнем специальной подготовки), который, в свою очередь, определяется уровнем развития права, профессиональным сознанием, качеством и эффективностью правоприменительной деятельности.

Также необходимо, чтобы "знания переросли в убеждения и образовали систему устойчивых, положительных правовых и ценностных ориентаций, а умения и навыки - в привычку соблюдать правовые предписания" [17, 134 c.].

Из за особенностей службы существует целый ряд сложных отношений с лицами негативного поведения, склонными к совершению преступлений, ранее нарушившими закон, с членами их семей, поэтому сотрудники полиции должны обладать такими качествами, как терпение, выдержка, объективность и непредвзятость суждений. Степень развития эмоциональной сферы сотрудников имеет важное значение для успешности в их профессиональной деятельности, так как неумение владеть собой, держать себя в руках в напряженной обстановке при провоцирующих действиях правонарушителей (их родственников, потерпевших) ведет нередко к нарушениям законности. Бывает, что резко вспыхнувшая антипатия, ненависть, гнев, вызванные нанесенным ущербом или горем, оказываются сильнее, чем чувство служебного долга, обязанность строго и неуклонно следовать закону.

Результаты деятельности сотрудников ОМВД являются уникальными по отношению к каждому клиенту (Таблица 1.1).

Таблица 1.1.

Результаты деятельности сотрудников

Таким образом, органы внутренних дел (полиция) представляют собой закрытую систему государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, законные права и свободы граждан, их собственность, имущества, общественные и государственные интересы от преступных и других противоправных посягательств. В силу специфики целей и задач профессиональной деятельности, получившей законодательное закрепление в международных и российских нормативно-правовых актах, сотрудники органов внутренних дел наделены правом применения мер физического и административного принуждения, а потому (для определения границ и правомочности их применения) при выполнении своих служебных обязанностей руководствуются профессиональным Кодексом, сборником профессионально-этических норм поведения.

1.3 Факторы социального риска и социальные проблемы в деятельности

сотрудников МВД

Далее хотелось бы рассмотреть социальное положение сотрудников ОМВД в российском обществе, важное значение здесь принимают социальные риски, сопутствующих профессиональной деятельности в органах внутренних дел, а также прямо или косвенно воздействующих на социальное самочувствие родных и близких сотрудников ОМВД.

Вообще риск в профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел - это "такие действия, когда при выполнении профессиональных обязанностей работник достигает результата по предотвращению, либо раскрывает преступление, хотя и может при этом нанести определенный ущерб (окружающим, их интересам, себе лично)". При этом важно отметить, что любым другим способом результат недостижим. Поэтому не являются риском действия, связанные с нарушением подзаконных актов, законности (необоснованное задержание, привод, обыск и др.) [14, 76 с.].

Социальные показатели ущерба – это показатели смертности либо последствий, вызывающих ограничения жизнедеятельности человека, приводящие к полной или частичной потере возможности осуществлять самообслуживание, обучение, трудовую деятельность, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением по состоянию здоровья и (или) социально-экономическим обстоятельствам. Экономические показатели ущерба – это вынужденные затраты человека, семьи, общества на компенсацию последствий реализации опасности, обусловленной социальным риском [8, 24с.].

Социальные показатели помогают оценить уровень социальной защищенности людей, а экономические – позволяют сопоставить уровни и значимость социального риска, возможности минимизации ущерба от него.

Из проведенного нами опроса, факторы риска можно разделить на следующие группы (Рисунок 1.4).

Факторы социального риска

Материальное положение

Удовлетворенность физ.подготовкой и здоровьем

Правовая защищенность

Межличностные отношения

Интенсивность и условия труда

Жилищно-бытовые условия

Рисунок 1.4. Факторы социального риска

Семья сотрудника - это "своеобразный тыл, обеспечивающий его работу". Как следствие особенности и содержания работы, в большей степени отрывает сотрудника от семьи. Если к этому прибавить плохие бытовые условия, отсутствие жилья, недостаточное материальное и финансовое обеспечение и т.п. - в совокупности это может привести к конфликту в семье, ее распаду.

Жилищно-бытовые условия жизни сотрудника. Качество жилищно-бытовых условий жизни, а также наличие постоянного жилья косвенно влияет на успешность осуществления сотрудниками своих профессиональных обязанностей. Между тем, по данным МВД, в очередь на улучшение жилищных условий стоит от 30 до 40 % сотрудников органов внутренних дел. Чаще всего - это молодые специалисты, окончившие учебные заведения или отслужившие в армии, и проживающие в настоящий момент в общежитиях, съемных квартирах (комнатах). Примерно 10 % сотрудников проживает в домах аварийных или подлежащих сносу.

Финансовое положение сотрудников (семьи сотрудника). В течение 1990-х годов резко упала покупательская способность денежного довольствия и пенсий сотрудников органов внутренних дел. Тенденция к снижению доходов работников полиции наблюдается и в последние годы: средняя зарплата рядового полицейского 13 000 - 16 000 рублей, офицера спец. подразделения в звании старшего лейтенанта - порядка 20 000 рублей, начальника спец. подразделения в звании подполковника - 25 000 рублей. Пенсии и зарплаты сотрудников органов внутренних дел при 5-10- кратном увеличении цен по стране увеличились лишь в 2 раза. При существующих нагрузках на органы внутренних дел такие доходы считаются очень маленькими [1, 134с.].

Сотрудники органов внутренних дел вынуждены выполнять свои профессиональные обязанности без необходимого количества нужной техники и средств индивидуальной защиты, работая в неприспособленных маленьких помещениях. Материально-техническое обеспечение командировок сотрудников полиции в "горячие точки" находится на самом низком уровне, практически все необходимое - продукты питания, питьевую воду, постельные принадлежности и т.д. и т.п. - приходится вести с собой.

Значительное увеличение интенсивности труда сотрудников может оказать отрицательное влияние на морально-психологическое состояние сотрудников и результативность их профессиональной деятельности. Так, за последние годы нагрузка на работников уголовного розыска увеличилась в 2 и более раза, осложнилась работа сотрудников отдела по борьбе с экономическими преступлениями. Аналогичное положение складывается в ППС, ГИБДД и других подразделениях криминальной полиции и полиции общественной безопасности. В дополнение к другим своим обязанностям, сотрудники полиции все чаще стали привлекаться к охране общественного порядка (в том числе в выходные и праздничные дни). В случае отъезда ряда сотрудников в республики Северного Кавказа, другие "горячие точки" для охраны конституционного строя и сохранения территориальной целостности России, увеличивается нагрузка на оставшихся работников отделов и подразделений органов внутренних дел.

Одним из требований к сотрудникам органов внутренних дел является обязательное медицинское освидетельствование, а также прохождение ежегодных медицинских осмотров. При отклонениях в состоянии здоровья сотрудники полиции переводятся на работы с меньшими нагрузками или подлежат увольнению. Уровень физической подготовки личного состава также проверяется в ходе плановых смотров. Поэтому у большинства сотрудников полиции отсутствуют серьезные хронические заболевания или физические увечья, а состояние здоровья и физической подготовки может быть признано положительными и соответствующим требованиям к службе в органах внутренних дел. В случаях получения увечья или травмы при выполнении служебных обязанностей, созывается военно-врачебная комиссия, которая определяет сроки, характер лечения и решает вопрос о годности к службе в органах внутренних дел и выплате страховки.

Правовые гарантии и льготы для сотрудников органов внутренних дел, закрепленные в российском законодательстве, в настоящее время не получают должного материально-финансового подкрепления, а потому носят преимущественно декларативный характер или реализуются на локальном уровне.

В ходе исследования было опрошено 168 сотрудника органов внутренних дел, работающих по Черниговскому району.

Проведенное исследование показало, что социальное самочувствие сотрудников полиции положительные - есть проблемы финансового, материально-технического характера, но в целом работа по их решению в ОМВД РФ по Черниговскому району проводится.

Характеристики

Список файлов ВКР