высотина диплом (1234193), страница 7

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

Если рассмотреть работу по обеспечению социальной защиты личного состава и членов семей сотрудников, происходящие в ОМВД РФ по Черниговскому району, то можно сказать, что руководство отделения внутренних дел делает все возможное для того, чтобы облегчить положение нуждающихся в социальной помощи сотрудников:

• малообеспеченных работников (оказание материальной помощи и поддержки, предоставление временного жилья, земельного участка, др.);

• побывавших в так называемых "горячих точках" (материальное стимулирование, оказание психологической помощи не только самим работникам, но и их родственникам);

• членам семей погибших сотрудников (оказание помощи при погребении, материальная помощь, решение жилищного вопроса, трудоустройство неработающих членов семьи, мероприятия по оздоровлению детей и вдов, помощь в решении бытовых проблем, увековечивание памяти погибших и др.);

• ветеранам и пенсионерам (помощь в протезно-ортопедической реабилитации инвалидов ВОВ, материальная помощь к памятным датам), а также иным категориям сотрудников;

• сотрудникам, имеющим проблемы в общении с коллегами (психологическое консультирование, организация вечеров-встреч и др.).

В частности, были подготовлены и проведены следующие акции помощи. Семьям сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей в Северо-Кавказском регионе, были выданы благоустроенные квартиры. Всем семьям погибших выплачены единовременные пособия, страховые суммы по утрате кормильца. Вдовам путевки в дома отдыха, а дети погибших сотрудников ежегодно обеспечиваются бесплатными путевками в оздоровительный лагерь ОМВД. Ветеранам органов внутренних дел в канун Нового года, 9 мая, Дня полиции обеспечиваются подарками и небольшими денежными премиями, ко Дню полиции совместно с местным телевидением «ОТВ» организован конкурс среди детей "Мой папа полицейский" ("Моя мама полицейский"). Лучшие сочинения детей о своих родителях, работающих в органах внутренних дел, были выпущены в эфире.

В совокупности все вышеперечисленные меры по социальной защите личного состава и членов семей сотрудников должны обеспечивать их социальную защищенность (Таблица 3.1).

Таблица 3.1.

Критерии социальной защищенности

Опрос сотрудников отделения внутренних дел по Черниговскому району, занимающихся социальной защитой личного состава, позволил выявить следующие причины недостаточно успешной социальной защиты сотрудников в системе ОМВД по Черниговскому району.

Основным показателем является недостаточное материальное обеспечение сотрудников ОМВД. Финансирование органов внутренних дел за последние несколько лет существенно сократилось. Кроме этого, в конце 2014 года правоохранителей лишили еще и части социальных льгот (например, права на компенсацию по оплате коммунальных услуг, за пользование электроэнергией, телефоном, газом).

Еще одна причина малоэффективной или недостаточно успешной социальной защиты в системе органов внутренних дел - слабое материально-техническое и информационное обеспечение профессиональной деятельности сотрудников ОМВД.

Следующей причиной недостаточно эффективно осуществляемой социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, является ресурсная необеспеченность федеральных законов и подзаконных актов, касающихся мер по улучшению социальной защищенности сотрудников ОМВД, так как они (нормативно-правовые акты) не предусматривают источников финансирования запланированных мероприятий или же к моменту реализации этих мер заранее оговоренные источники ресурсов оказываются истощены, использованы на другие цели. Поэтому ситуация оказывается такова, что многие из существующих в настоящее время законов, указов, постановлений, регламентирующих социально-правовое положение сотрудников органов внутренних дел и членов их семей не применяются на практике [16, 63 с.].

Что касается финансирования программ социальной защиты личного состава и семей сотрудников органов внутренних дел, то оно преимущественно осуществляется через систему Министерства органов внутренних дел, а также Министерства труда и социального развития, - то есть из бюджета. Выделяемых средств явно не хватает для оказания реальной помощи всем нуждающимся, а потому сотрудникам внутренних дел, отвечающим за это направление работы, приходится заниматься фандрайзингом - поиском других, внебюджетных источников финансирования социальных программ. В качестве спонсоров выступают частные предприниматели Черниговского района, общественные организации (например, Фонд ветеранов силовых структур, Фонд согласия и примирения и др.).

Следующей причиной является нехватка квалифицированных специалистов, которые могли бы оказывать необходимую социальную помощь. В системе органов внутренних дел вплоть до последнего времени не введена ставка специалиста по социальной работе (социального работника), и до сих пор деятельностью по организации и осуществлению социальной защиты личного состава и членов семей сотрудников занимаются специалисты отдела кадров, отделов по воспитательной работе (как это делается, например, в ОМВД по Черниговскому району) и тому подобных структурных подразделений. Сотрудники этих отделов и подразделений милиции совмещают работу по социальной защите со своими непосредственными служебными обязанностями. Правда, в последние годы в органах внутренних дел стали активно создаваться специализированные структуры, которые занимаются решением различных аспектов проблемы обеспечения социальной защищенности своих сотрудников (в том числе уволенных по состоянию здоровья или ушедших на пенсию) и членов их семей (например, при отделениях внутренних дел могут действовать психологические службы, центры социологических исследований и тому подобное). Однако, такой работы явно не достаточно:

- во-первых, потому что данные структуры создаются не во всех отделениях внутренних дел Российской Федерации, а только в самых прогрессивных (и расположенных преимущественно в центральных регионах страны);

- во-вторых, несмотря на богатый эмпирический опыт сотрудников, осуществляющих социальную защиту личного состава, в силу вверенной им обязанности проводить данную работу, они не знакомы с теми необходимыми теоретическими разработками, социальными технологиями и методиками, которые должен знать и уметь применять на практике специалист по социальной работе.

Таким образом, в работе по социальной защите личного состава и членов семей сотрудников ОМВД существуют различные проблемы, носящие преимущественно организационный характер и снижающие качество работы по социальной защите. Наличие названных, а также других причин объективного и субъективного характера в ОВМД по Черниговскому району подтверждается специалистами отдела по воспитательной работе, занимающихся в том числе и осуществлением мер по социальной защите личного состава и членов семей сотрудников ОМВД, проживающих на территории района. Работа по устранению существующих недочетов в социальной защите, а также минимизация воздействия негативных факторов на социальное самочувствие сотрудников требует отдельного рассмотрения с точки зрения современной теории и практики социальной работы среди единой профессиональной общности, представители которой и являются работающие в органах внутренних дел.

3.3 Рекомендации по организации и осуществлению социальной защиты

сотрудников и членов их семей в ОМВД по Черниговскому району.

Анализ исполнения гарантированных государством мер по социальной защите личного состава в территориальных органах внутренних дел показал, что, несмотря на существующие трудности и проблемы, в большинстве из них не прекращается работа по обеспечению предусмотренных установленных законодательством прав и льгот различным категориям сотрудников ОМВД, нуждающихся в социальной помощи, поддержке и защите.

Труднее обстоят дела с разработкой и осуществлением собственных программ и проектов работы с сотрудниками и членами их семей в рамках намеченных государством направлений социальной защиты.

Для успешного обеспечения социальной защищенности личного состава и членов их семей должны выполнятся такие блоки работ, как материальное обеспечение, решение бытовых проблем и т.д. (Таблица 5).

Таблица 5

Рекомендации для успешной социальной защиты

Для того чтобы повысить результативность деятельности по социальной защите в ОМВД по Черниговскому району, представляется необходимым комплексное использование различных форм и видов социальной помощи и поддержки сотрудников органов внутренних дел и членов их семей.

Допустимы ситуации, когда сами сотрудники или члены их семей в силу своего положения или возникших проблем могут быть отнесены к различным целевым группам, тогда специалист, осуществляющий социальную защиту данного лица или членов его семьи:

а) может причислить их к той или иной категории, исходя из существующих у них наиболее актуальных социальных проблем, требующих решения в первую очередь;

б) оказывать комплексную социальную помощь и поддержку, предусмотренную для всех тех категорий, к которым они могут быть отнесены.

Нами разработаны рекомендации по социальной защите сотрудников и членов их семей в ОМВД по Черниговскому району.

Для эффективной работы сотрудников в органах внутренних дел Российской Федерации социальные работки должны руководствоваться следующими методами:

- диагностика сотрудников и их семей, разделение по группам выявленных проблем;

- исследование сложных случаев путем опроса сотрудников и их семей, необходимость вмешательства сотрудников со стороны.

- создание на каждого сотрудника карты развития сотрудника, где выявляются трудности сотрудника;

Характеристики

Список файлов ВКР