высотина диплом (1234193), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Так, большинство сотрудников органов внутренних дел в целом удовлетворены состоянием своего здоровья (одним из требований профпригодности является соответствие службе в органах внутренних дел по состоянию здоровья).

Среди опрошенных сотрудников 89 % (150 человек) удовлетворены межличностными отношениями с коллегами.

Уровень правовой защищенности частично устраивает большинство опрошенных сотрудников (хоть в последние 5-10 лет принято и дополнено большое число законов и иных подзаконных актов, касающихся различных аспектов организации работы правоохранительных органов, а также мер по улучшению правового положения сотрудников органов внутренних дел, но не всегда права сотрудников исполняются (чаще всего касается законного отпуска, или оплачиваемых больничных)).

Между тем почти 60 % (100 человек) сотрудников, принявших участие в исследовании, отмечают неудовлетворенность существующей практикой исполнения положений законодательных актов о социальной защите сотрудников органов внутренних дел (из-за недостатка выделяемых финансовых средств или по иным причинам помощь не может быть оказана всем нуждающимся в ней).

Что касается материального положения работников полиции, то все опрошенные сотрудники (независимо от пола, возраста, стажа работы и занимаемой должности) оказались им неудовлетворенны. Выдаваемое денежное довольствие, как и средний размер заработной платы по району не намного больше установленного размера прожиточного минимума.

Более 50 % (90 человек) опрошенных сотрудников полиции недовольны обустроенностью своего быта (невысокие доходы не позволяют улучшить жилищные условия, приобрести необходимые вещи и бытовую технику).

Среди опрошенных работников полиции почти 70 % (118 человек) указывают на увеличение интенсивности их труда как один из неблагоприятных факторов работы в органах внутренних дел (растут нагрузки и профессиональные риски, стремительно расширяется круг профессиональных обязанностей отдельных сотрудников).

Также более 80 % (134 человек) сотрудников неудовлетворенны отношением общественности к деятельности правоохранительных органов и самим сотрудникам полиции (в силу традиционного негативного отношения россиян к представителям "силовых" структур).

Наиболее актуальными социальными проблемами, существующими у сотрудников органов внутренних дел, по мнению опрошенных, являются материальные (низкие доходы и неудовлетворительные бытовые условия) и социально-психологические (возрастание нагрузки, стрессы на рабочем месте, конфликты в семье).

Подводя итог всему вышесказанному, можно говорить о следующих группах факторов социального риска в деятельности сотрудников органов внутренних дел (Таблица 1.2).

Таблица 1.2.

Факторы социального риска

Таким образом, в работе сотрудников органов внутренних дел имеется много факторов социального риска (экономических, юридических, интеллектуальных, социально-психологических), которые, в свою очередь, несут за собой существование различных социальных проблем. Причины этого лежат в специфике деятельности органов внутренних дел, заключающейся в повышенной опасности для физического, психологического и материального благополучия сотрудников полиции, их родных и близких. Индикаторами социального риска в работе сотрудников органов внутренних дел могут быть различные показатели объективного и субъективного характера. Невнимание к социальным рискам, а также факторами, с ними связанными, может привести не только к ухудшению социального самочувствия сотрудников органов внутренних дел, но и усугублению криминальной ситуации в нашей стране.

2. Организация социальной защиты сотрудников МВД РФ

2.1 Социальной защита сотрудников МВД РФ

В последние годы при рассмотрении содержания понятия «социальная защита различных категорий населения» мнения разных ученых и практиков все чаще склоняется к следующему определению: «Социальная защита – это защита от социальных рисков путем комплексного содействия человеку со стороны государства или негосударственных органов в решении различных проблем на протяжении всей его жизни, начиная с периода вынашивания матерью ребенка и завершая достойным погребением человека».

Социальная защита и связанные с нею проблемы раскрываются в силу ряда понятий и показателей, которые были подробно рассмотрены в п. 1.3 настоящей дипломной работы. Это понятия, как «социальные риски», «интенсивность социальных рисков», а также различные – социальные и экономические - показатели социального риска.

Трудность в теоретической работе по анализу социального положения сотрудников, а так же социальной защиты, заключается в том, что невозможно понятие объекта социальной защиты в системе органов внутренних дел.

Сотрудники органов внутренних дел представляют собой некую абстрактно рассматриваемую совокупность людей, профессиональную общность, характеризующуюся "единостью (общностью) жизненных условий, ценностей и норм, отношением субъектов и осознанием своей профессиональной идентичности" [1, с. 121], "общим признаком, более или менее прочными социальными связями, общим типом поведения, умонастроения, умозрения и целеполагания" [19, с. 15] и отличающиеся "более или менее одинаковыми чертами образа жизни и массового сознания, в той или иной мере общностью социальных норм и интересов" [14, с. 184]. Данная общность характеризуется наличием социально-правового и профессионального статуса, а также общих социальных проблем, обусловленных особенностями профессиональной деятельности [см. главу 1 настоящей ВКР].

Существует несколько социально-психологических подходов, которые можно применить к проблеме организации и осуществлению социальной защиты личного состава ОМВД. Так, согласно одному из них - социально-групповому - объединение людей с общими интересами по профессиональному признаку: они испытывают чувство взаимосвязанности, взаимной принадлежности, основанное на разделяемых большинством интересах, целях, потребностях, ценностях или общей деятельности; это чувство единения создает единый коллектив. Согласно следующей теории личностно-ориентированной - профессиональная общность представляет собой группу людей, осознаваемую каждым отдельным ее членом с позиций отношения к другим членам как дружественному или враждебному, безопасному или нестабильному окружению [17, с. 257].

Еще одним подходом к организации и осуществлению социальной защиты личного состава в системе органов внутренних дел может выступать качественный подход с точки зрения процессов деятельности, который включает в себя изучение различных видов коллективных действий и развития коллективной общности, а не общих ее структур и процессов. Согласно этой логике, необходимо отдельно разрабатывать меры по социальной защите, например, следователей, участковых, сотрудники ППС и ГИБДД, работников кадровой службы и других категорий сотрудников органов внутренних дел, каждый из которых выполняет возложенные на него должностные обязанности.

Сторонники структурного подхода считают, что всякая деятельность нацелена на сохранение и защиту системы, а источником социальных проблем и конфликтов является распределение ресурсов и контроль над ними, контроль над людьми, над процессом принятия решений и т.п. Структурный (системный) подход к рассмотрению профессиональной деятельности сотрудников ОМВД, а также к организации их социальной защиты в самой системе органов внутренних дел предполагает в качестве одной из обязательных мер рассмотрение политико-правового, пространственно-географического и т.п. показателей данной общности, ее социальное деление на категории (подкатегории) и структуры власти. Применительно к правоохранительным органам такой подход может быть использован, в частности, для анализа таких феноменов, как "социальный статус сотрудников органов внутренних дел", "социальное самочувствие сотрудников органов внутренних дел" и т.д.

Одним из первых разработчиков функционального подхода является М. Росс, который в 1967 г. предложил следующее определение функциональной общности: это "группа людей, которые имеют общие интересы или функции, такие, как социальное обслуживание, сельское хозяйство, образование, религия", а также охрана и поддержание правопорядка.

С конца 1970-х годов функциональный подход рассматривается как метод социального обслуживания клиентов социальными агентствами с целью улучшения их индивидуального и социального благосостояния. Функциональный метод социальной работы - это метод, при котором положительный опыт, получаемый клиентом в результате оказываемых ему услуг, может быть для него психологически и социально конструктивен и использован в процессе самопомощи [20, с. 83].

Концепция оказания социальной помощи, согласно функциональному подходу, имеет два аспекта:

- вид социальной помощи и поддержки не зависит от индивидуальности и различия проблемы, при этом индивидуальный подход к проблеме клиента учитывается при выстраивании отношений;

- виды услуг отличаются от предложений услуг других социальных агентств, независимо от подобия проблем клиентов.

Таким образом, функциональный подход имеет наивысшие преимущества перед другими, когда речь идет об организации социальной защиты сотрудников в органах внутренних дел, поскольку он:

• не предусматривает создания новых структур для выполнения функции социальной защиты личного состава в ОМВД;

• не дублирует деятельность существующих социальных структур (социальных служб, общественных организаций и др.), оказывающих социальную помощь сотрудникам органов внутренних дел;

• универсален, так как не ставит содержание оказываемой помощи или предоставляемых услуг в зависимость от индивидуальных особенностей сотрудника и специфики конкретной ситуации;

• осуществляет индивидуальный подход к клиенту в процессе налаживания отношений и оказания помощи;

• направляет на самопомощь и предоставляет необходимый общественно-полезный опыт и первоначальные ресурсы для этого.

2.2. Состояние социальной защиты сотрудников МВД в России и

за рубежом.

В последние время рост преступности наблюдается во всех промышленно развитых странах мира независимо от общественно-политического устройства и экономических систем хозяйствования. В странах Северной Америки и Западной Европы наиболее высок уровень жизни, но именно там (например, в США, Швеции) показатели преступности во много раз превышают средние мировые.

В большинстве стран мира борьба с преступностью возлагается на полицию. Изучение и конструктивное использование опыта развитых зарубежных стран, в том числе организационно-правовых и социально-психологических закономерностей работоспособности правоохранительных органов приобретают в настоящее время существенное теоретическое и практическое значение в связи с увеличившимся интересом к перспективам осуществления социальной защиты личного состава в отечественной системе ОМВД. Кроме того, расширение процесса интеграции органов внутренних дел нашей страны в международное сообщество правоохранительных органов требует более глубокого ознакомления с теорией и практикой организации и деятельности полицейских систем Запада[13, 22 с.]

В рамках темы данной ВКР, прежде всего, нуждается в осмыслении современная концепция деятельности полицейских органов в сфере социальной защиты своих сотрудников. Основные принципы, условия и требования обеспечению социальной защищенности сотрудников полиции составляют круг вопросов, позволяющих понять особенности организации социальной защиты и поддержки служащих полиции за рубежом.

Характеристики

Список файлов ВКР