высотина диплом (1234193), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Сотрудник полиции, а также иные лица, имеют право на получение соответствующих выплат и компенсаций лишь по одному из оснований, которые определены в Законе "О полиции". Нестабильное социально-экономическое положение Российской Федерации вызывает объективную необходимость их индексации. Так, как, например, индексируются единовременные пособия, которые выплачиваются сотрудникам полиции в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. "О полиции". Индексация производится исходя из уровня инфляции, выплатами из федерального бюджета. Решение об увеличении (индексации) размеров указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации, лоббировать соответствующее решение должно МВД России [24, 18 с.].

В системе МВД России, так же как и в других ведомствах, сложилась весьма напряженная ситуация с обеспечением жильем своих сотрудников. Так, по официальным данным МВД России, по состоянию на 1 января 2014 г. в улучшении жилищных условий нуждались 65 тыс. 430 семей сотрудников. Потребность в средствах на обеспечение их жилищных прав в 2014 г. составила 470,76 млрд. руб. Обеспечение служебным жильем только участковых уполномоченных полиции потребует дополнительно еще 32,84 млрд. руб. [13, 136с. ]

Согласно Федеральному закону от 19 июля 2011 г. "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел [27, 13с. ].

В целях охраны здоровья сотрудника полиции и реализации права на медицинское обслуживания в системе МВД России созданы поликлиники, госпиталя, санатории, дома отдыха, где служащим и их семьям оказывается самая разнообразная медицинская помощь. В современных условиях в Российской Федерации активно развивается рынок платных медицинских услуг. В связи с этим очень важной социальной гарантией является предписание о том, что сотрудник полиции имеет право на бесплатное медицинское обслуживание, которое обеспечивается в различных формах в медицинских учреждениях системы МВД России. Это же право предоставляется членам его семьи, а также лицам, находящимся на его иждивении. В целом складывающуюся в этой сфере ситуацию можно признать удовлетворительной, однако нужно признать, что чаще всего воспользоваться своим правом на медицинское обслуживание как сотруднику полиции, так и членам его семьи бывает крайне затруднительно.

На наш взгляд, для решения жилищной проблемы в системе МВД России следует создать механизм законодательного погашения Министерством внутренних дел Российской Федерации кредитов (ипотеки) полицейских, имеющих достойные показатели в служебной деятельности и прослуживших в органах внутренних дел более 15 лет, полученных на приобретение жилья или получение образования. Так же, сотрудник полиции, в силу своих служебных обязанностей, зачастую вынужден пользоваться общественным транспортом (автобусы, троллейбусы, трамваи, метро, поезда пригородного сообщения). В данной ситуации сотруднику в установленном порядке следует предоставлять проездные документы на все виды общественного транспорта.

Исходя из складывающейся оперативной обстановки сотрудник полиции может быть переведен на службу в другой регион, а также быть направлен в служебную командировку в другой субъект РФ или за границу. В этой связи могут возникать проблемы, связанные с приобретением проездных документов, бронированием мест в гостиницах и др. Поэтому сотруднику полиции предоставляются дополнительные гарантии, касающиеся бронирования и внеочередного получения мест в гостинцах, при приобретении проездных документов на все виды транспорта при предъявлении служебного удостоверения и документов, подтверждающих факт следования к новому месту службы или нахождения в служебной командировке [ 24, 53с.]

Сотрудник полиции, выполняя свои обязанности, которые предусмотрены Законом "О полиции", имеет право пользоваться общественным транспортом без приобретения поездных документов. Так, в случае, если сотрудник полиции задержал правонарушителя, он имеет право бесплатно его произвести и проехать сам при предъявлении служебного удостоверения на общественном транспорте до места нахождения отдела. Однако необходимо отметить, что названные гарантии, предоставленные сотруднику полиции, могут быть реализованы им только при исполнении предписаний Закона "О полиции" предприятиями транспорта, администрациями гостиниц и др. Для того чтобы соответствующие положения Закона работали четко и эффективно, МВД России должно заключить соответствующие соглашения с различными ведомствами, а также государственными и муниципальными учреждениями. Весьма острой на сегодняшний день является проблема предоставления детям сотрудника полиции мест в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях по месту жительства и в летних оздоровительных лагерях независимо от их форм собственности. Места детям сотрудника, детям погибшего, умершего сотрудника, сотрудника, уволенного со службы в полиции, вследствие увечья в соответствии со страховым законодательством должны предоставляться в первоочередном порядке. Это положение невозможно будет, если органы местного исполнить в том случае, если органы самоуправления, органы социальной защиты, администрация соответствующих образовательных учреждений не будут выполнять предписания Федерального закона от 7 февраля 2011 г [ 18, 231 с.].

Таким образом, выше перечислены основные виды социальных гарантий, установленных государством для сотрудников полиции, проанализированные меры социальной поддержки, которые должны стимулировать сотрудника к добросовестному и честному исполнению возложенных на него обязанностей по защите прав и свобод человека и гражданина, и в конечном счете обеспечению правопорядка в Российской Федерации.

Так же необходимо отметить, что Министерством внутренних дел Российской Федерации проводится большая работа по совершенствованию и регулированию нормативно-правовой базы по вопросам социальной защиты сотрудников полиции. Министерством подготовлен и реализуется целый ряд документов и проектов, направленных на улучшение социальной защищенности полицейских, ветеранов и пенсионеров органов внутренних дел, а также членов их семей. Несмотря на это, механизм социальной защиты полицейских необходимо уже сегодня реализовывать так, чтобы социальная помощь оказывалась максимально адресно и оперативно, кроме того, необходимо сформировать такие условия, при которых сам полицейский, а также его трудоспособные члены семьи сами могли бы решать свои социальные, организационные и иные бытовые проблемы.

1.2. Особенности профессиональной деятельности сотрудников МВД РФ

Профессиональная деятельность работников органов внутренних дел (полиции) является разновидностью социальной практики.

Внутренняя структура деятельности работников показана на рисунке 1.1.

Внутренняя структура деятельности работников

Объект деятельности

Субъект деятельности

Содержание деятельности

Результат деятельности

Рисунок 1. 1. Внутренняя структура деятельности работников

Рисунок 1.1 показывает, что в деятельности полиции эти элементы весьма специфичны и каждому из них соответствует нравственное содержание.

Объектом профессиональной деятельности сотрудников полиции являются различные категории лиц:

- должностные лица учреждений, предприятий, организаций, действия которых связаны с нарушением финансовой, трудовой дисциплины, коррупции и т.д.;

- нарушители закона и правопорядка (то есть лица, покушавшиеся на государственную, общественную и личную собственность, на жизнь, свободу, честь и достоинство граждан);

- члены неблагополучных семей, которые при определенных условиях могут стать на путь нарушения законности и правопорядка;

- лица, способствующие поддержанию правопорядка и раскрытию преступлений;

- лица, привлекающиеся по делу в качестве свидетелей, понятых и другие;

- лица, обращающиеся в полицию по делам, не связанным с правонарушениями (оформление и обмен паспортов, водительских прав, виз для выезда за границу и так далее).

По своей социальной направленности, общественному содержанию (политическому, правовому, нравственному и эстетическому) сознание и действия этих категорий лиц различны.

Деятельность органов внутренних дел разнообразна. Каждый отдел делится на подразделения (Рисунок 1.2).

Начальник отдела

Заместитель начальника отдела

Начальник полиции

Заместитель начальника отдела

По внутренней службе

Уголовный розыск

Штаб

Охрана общественной безопасности

Тыл (Психологи, социальные работники)

ГИБДД

Кадровая служба

ППС

ОУП

УУП

ПДН

Дежурная часть

Рисунок 1. 2. Структура ОМВД РФ

Характер профессиональной деятельности криминальной полиции ( ОД, следствие) определяется, прежде всего, соответствующими задачами, стоящими перед сотрудниками данной службы, среди которых основными являются следующие:

а. предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений;

б. организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством.

Основными задачами полиции общественной безопасности (местной полиции) являются также те, которые имеют определенное содержание:

1. обеспечение личной безопасности граждан;

2. предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

3. охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

4. оказание в пределах компетенции полиции помощи гражданам, должностным лицам, учреждениям, предприятиям, организациям и т.д.

5. раскрытие преступлений;

В состав полиции входят дежурные части, патрульно-постовая служба (ППС), государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД), участковые инспектора полиции и другие подразделения.

Основными особенностями профессиональной деятельности сотрудников МВД являются:

1. властный, обязательный характер профессиональных полномочий должностных лиц ОВД;

2. нестандартный, творческий подход к делу;

3. правовая регламентация (нормативность) профессионального поведения, принимаемых решений работников ОВД, профессионально участвующих в правоприменительной деятельности;

4. экстремальный характер правоохранительной деятельности;

5. предотвращение, пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление причин, способствующих их совершению;

6. процессуальная самостоятельность и персональная ответственность;- знание законов и правовых актов Российской Федерации;

7. оказание помощи гражданам, пострадавшим от преступлений;

8. соблюдение законности, тщательность, вежливость и внимательность при разбирательстве на месте с нарушителями общественного порядка;

9. при применении мер административного порядка к правонарушителям - разъяснение им, в соответствии с каким нормативным актом и за какое правонарушение они привлекаются к ответственности [13, 56с. ].

Моральный характер деятельности полиции общественной безопасности заключается в необходимости:

а. вести борьбу с гражданами не достигших 18 лет (несовершеннолетние нарушители);

б. выявлять бездомных детей, детей занимающихся бродяжничеством. Подростков, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Доставлять все выявленных несовершеннолетних к месту жительства, родителям или лицам, их заменяющим.

Вся служебная деятельность в органах внутренних дел основана на принципах законности, гуманизма, уважения, соблюдения прав человека, гласности, справедливости.

Характеристики

Список файлов ВКР