10-Гражданская оборона (1231676)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

7.1.Оповещение и информирование населения при чрезвычайной ситуации(ЧС)

Огромное значение в системе мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера, короче — в системе мероприятий гражданской обороны, имеет оповещение и информирование населения.

Оповещение и информирование населения является одной из главных составляющих системы управления и одной из основных задач органов управления всех уровней, организующих защиту в ЧС мирного и военного времени. Реагирование на любую ЧС и начинается с оповещения и информирования о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности. Именно поэтому МЧС России, уделяют этому вопросу самое серьезное внимание.

7.2.Введение

Одним из основных условий обеспечения необходимого уровня безопасности населения в мирное время и в особый период является организация, создание и функционирование эффективной системы оповещения населения и органов управления об угрозе и возникновении ЧС.

Оповещение и информирование населения является одной из главных составляющих системы управления и одной из основных задач органов управления всех уровней, организующих защиту в ЧС мирного и военного времени. Она начинается со своевременного оповещения и информирования о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности.

Цель создания системы оповещения города — обеспечение своевременного доведения сигналов оповещения и информации об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении ЧС до населения, органов управления городской территориальной подсистемы Российская единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и гражданской обороны(ГО).

Оповещение начинается с передачи условленных, заранее установленных и предельно понятных населению сигналов оповещения (звук сирены, гудки, частые удары в звучащие предметы и т. д.). После этого необходимо довести информацию об опасности и порядке поведения" в создавшихся условиях, чтобы избежать поражения людей от вредных поражающих факторов при той или иной ЧС. Потенциально опасные объекты создают локальные системы оповещения, зоны ответственности, которые выходят за пределы этих объектов.

Одна из главных проблем – граждане не знают, что делать в случае возникновения ЧС. Далее не каждый, услышав вой сирены, устремится к телевизору или радиоприемнику. Да и многие руководители не знают правил поведения при возникновении ЧС.

7.3 Понятия и определения

Оповещение — метод пассивной защиты населения, своевременное предупреждение его о надвигающейся опасности, а также информирование о порядке поведения в создавшихся условиях. Выступает как наиболее важный элемент управления риском.

Сигналы оповещения населения — сигналы предупреждения (условные и информационные) о возникшей опасности, сигналы тревоги, призыв к определенным действиям.

Система оповещения населения — система оповещения населения города, обеспечивающая доведение распоряжений о проведении экстренных мероприятий защиты населения, сигналов и информации оповещения органов МЧС субъектов до органов управления, руководящего состава, подчиненных сил и проживающего на территории субъекта населения.

Локальная система оповещения (ЛСО) — система оповещения в районах размещения

потенциально опасных объектов, обеспечивающая оповещение и информирование персонала объекта, а также населения, проживающего в опасной зоне вблизи объекта.

Объектовая система оповещения (ОСО) — система оповещения объекта экономики, обеспечивающая оповещение и информирование персонала объекта, а также населения, находящегося на территории объекта.

Зона действия ЛСО — зона, в радиусе действия которой должно обеспечиваться оповещение и информирование персонала объекта, а также населения, проживающего в опасной зоне вблизи потенциально опасного объекта.

Зона действия ОСО — зона, в радиусе действия которой должно обеспечиваться информирование персонала объекта и населения, находящегося на объекте.

Опасность территории — ее свойство, состоящее в наличии источников природной и техногенной (объекты техносферы, в первую очередь вредные и потенциально опасные объекты, которые при определенных условиях могут причинять вред населению и объектам техносферы, т. е. создают угрозу для жизнедеятельности населения).

Источник опасности — ограниченный в определенном пространстве процесс или деятельность, которые могут привести к возникновению негативных воздействий на людей, объекты техносферы и природную среду.

Потенциально опасные объекты (ПОО) — объекты ядерной энергетики, химические производства, взрывопожароопасные объекты, объекты вооружения и военной техники, гидротехнические сооружения и др., в которых заключена значительная энергия и (или) которые используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества.

Потенциально опасные районы — территории возможных ЧС.

Опасность в ЧС — состояние в зоне ЧС, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника ЧС на население, объекты экономики, инфраструктуры и окружающую природную среду.

Поражающий фактор источника ЧС— составляющая опасного явления или процесса, вызванная источником ЧС и характеризуемая физическими, химическими, биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами. Поражающие факторы могут быть первичными, т. е. прямого действия, и вторичными — побочного действия.

Связь — совокупность сетей и служб связи, функционирующих на территории РФ как единый организационно-технический комплекс, обеспечивающий управление в РСЧС.

Органы управления — штатные и нештатные (временно создаваемые), наделенные соответствующими полномочиями организационные структуры, предназначенные для выполнения определенных управленческих функций.

Средства связи — технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические или программные средства, используемые

при оказании услуг связи или обеспечения функционирования сетей связи.

7.4 Общие сведения об организации оповещения города

Федеральный закон от 21.12.94 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливает, что в полномочия органов госвласти субъектов РФ в области защиты населения и территорий от ЧС входит обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС межмуниципального и регионального характера.

Руководители органов власти всех уровней и организаций должны информировать население через СМИ и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил единой системы, а также мерах по обеспечению безопасности населения.

Одним из главных мероприятий по защите населения от ЧС является его своевременное оповещение и информирование о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности. Оповещение населения включает в себя своевременное предупреждение его о надвигающейся опасности, создавшейся обстановке и информирование о порядке поведения в этих условиях.

Планирование мероприятий осуществляется в целях обеспечения организованности и целенаправленности в подготовке и проведении мероприятий по защите населения и территорий, повышению устойчивости работы городского хозяйства и организаций в ЧС, а также при ликвидации их последствий или проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в очагах поражения. Планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС направлено на максимально возможное уменьшение риска их возникновения, на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения, а также проведение АСДНР.

7.4.1. Построение системы оповещения населения

Система оповещения населения города представляет собой организационно- техническое объединение:

- дежурно-диспетчерских служб (ДДС) в рамках Единой системы оперативно-диспетчерского управления в ЧС города (ЕОДИ);

- сил, средств, сетей связи и вещания операторов связи, действующих на территории города;

- сил и средств связи и оповещения органов исполнительной власти города и организаций

различных форм собственности, расположенных на территории города;

- каналов сети связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до населения, органов управления городской подсистемы РСЧС и ГО.

Система оповещения населения города функционирует на следующих уровнях:

а) на территориальном — система оповещения населения города;

б) на объектовом:

• ОС0 организаций (объектов);

• ЛСО потенциально опасных объектов.

Системы оповещения территориального и объектового уровней технически и программно сопрягаются.

Система оповещения населения города технически и программно сопрягается с федеральной и региональной системой оповещения.

7.4.2. Система оповещения населения города

Основной задачей системы оповещения населения города является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения:

- до населения, находящегося на территории города;

- Управления ГОЧС города;

- органов исполнительной власти города; руководящего состава и сил городского звена территориальной подсистемы РСЧС и ГО;

- ДДС, входящих или взаимодействующих с ЕСОДУ;

- ДДС потенциально опасных объектов;

- дежурных служб социально значимых объектов.

Основным способом оповещения и информирования населения о ЧС является передача кратких информационных сообщений по всем электронным средствам массовой информации.

Система оповещения населения города представлена:

- сетью электросиренного оповещения;

- радиотрансляционной сетью города (сеть проводного радиовещания);

- сетью УКВ-ЧМ (радиовещания);

- сетью телевещания (каналы звукового сопровождения);

- сетью кабельного телевидения города;

- сетью подвижной радиотелефонной связи;

- телефонной сетью связи города;

- элементами ОКСИОН.

Система обеспечивает надежное оповещение и информирование населения о ЧС независимо от места его нахождения на территории города.

Алгоритм работы системы оповещения населения:

1. Включаются сирены, установленные на жилых и административных зданиях. Этот сигнал означает «Внимание всем!».

2. После этого по громкоговорителям и радиоточкам, установленным на улицах, в жилых зданиях и на объектах города, гражданам сообщается о том, что нужно предпринимать в сложившейся ситуации.

3. На участках города, где еще не установлены стационарные громкоговорители и радиоточки, задействуются автомобили, оборудованные системами громкоговорящей связи (ГГС).

4. После сигнала «Внимание всем!» информация о дальнейших действиях в условиях ЧС будет также транслироваться представителями МЧС по городскому каналу ТВ.

5. Информация об оповещении будет транслироваться и на телевизионных панелях ОКСИОН, установленных в местах массового пребывания людей, и на информационных телеэкранах транспортных средств.

6. Граждан будут информировать об опасности и по мобильной связи — при помощи СМС. Если начинают работать «тревожные» сирены, необходимо можно быстрее включить телевизор или радиоприемник.

Единая дежурно-диспетчерская служба района ЕДДС является органом повседневного оперативного диспетчерского управления звена городской подсистемы РСЧС и ГО. ЕДДС района является вышестоящим органом повседневного управления для ДДС предприятий и организаций района по вопросам сбора, обработки информации о ЧС и обмена ею и совместных действий при ее угрозе или возникновении. ЕДДС предназначена:

- для приема-передачи сигналов на изменения режимов функционирования звена городской подсистемы РСЧС и ГО;

- приема сообщений о пожарах, об авариях, о катастрофах, стихийных бедствиях и других ЧС от населения и организаций;

- оперативного реагирования и координации совместных действий ведомственных ДДС;

- оперативного управления силами и средствами гарнизона пожарной охраны, аварийно- спасательных и других сил постоянной готовности в условиях ЧС.

Основные задачи ЕДДС:

- прием от вышестоящих органов управления и доведение до руководящего состава района сигналов оповещения;

- прием и обработка сообщений о ЧС, анализ и оценка достоверности поступивших

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов ВКР