Программа раздельной утилизации твердых бытовых отходов (1229888), страница 10

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 10)

Опыт раздельного сбора ТБО доказывает, что разделение отходов на большое количество потоков не является целесообразным [17]. Так поток «сухих» отходов необходимо будет подвергать дополнительной профессиональной сортировке на МСК, поэтому это лишает смысла их раздельный вывоз.

Исходя из этого, необходимо разделить отходы на три потока: «сухой», «влажный» и «прочие» отходы на захоронение.

Для начала следует организовать раздельный сбор только двух потоков «сухого», который попадает в специальные контейнеры и «прочих» отходов, которые собираются в имеющиеся контейнеры.

Сразу выделять поток «влажных» отходов не рекомендуется, так как на начальном этапе уровень участия населения будет небольшим, и наполняемость контейнера будет соответственной, а вывоз отходов, сильно подверженных гниению, раз в две недели или более недопустим по санитарным требованиям. К тому же «влажные» отходы имеют низкую стоимость и требуют больших затрат на переработку по сравнению с «сухими» вторичными ресурсами.

Экспериментальные исследования «Гринпис» в 2006 году, показали, что наиболее целесообразно искать сбыт для ПЭТФ-бутылок, стеклобоя, газет и картона. Именно эти четыре компонента составили 87% по массе или 76% по объёму раздельно собираемых отходов (таблица 2.1 морфологический состав раздельно собираемых отходов).

Таблица 5.1

Морфологический состав раздельно собираемых отходов

Компонент вторичного сырья	Массовая доля компонента, %		Объёмная доля компонента, %	Плотность ком-понента кг/м3
ПЭТФ-бутылки	6	23		18
Условно чистая пленка	2	10		14
Прочие отходы пластмасс	3	8		26
Стеклобой тарный	32	9		248
Газеты	39	19		148
Картон	10	24		31
Макулатура прочих сортов	8	6		105
ВСЕГО	100	100		73

Планирование селективного сбора отходов необходимо проводить на всех этапах. Пренебрежение этим приводит к установке разноцветных контейнеров для раздельного сбора, не сделав предварительных маркетинговых исследований рынков сбыта вторичного сырья, без подготовки базы для их дальнейшей сортировки, без предпродажной подготовки и отправки потребителям. Как результат эти отходы вывозятся одним мусоровозом на захоронение, из-за чего эксперимент получает отрицательный результат. Необходимо начинать планирование внедрения раздельного сбора «от конца к началу».

Сначала находятся доступные рынки сбыта каждого вида вторичных ресурсов и, отталкиваясь от этого, определяются конкретные вторичные ресурсы, которые будут выделены из потока.

Затем необходимо организовать место первичной обработки и предпродажной подготовки вторичного сырья. Конвейерный мусоросортировочный комплекс (МСК) с прессами для пакетирования вторичных ресурсов - для «сухих» вторичных ресурсов. Предприятие по аэробному сбраживанию (компостированию) или анаэробному сбраживанию (метанированию) - для «влажных» биоразлагаемых отходов.

В многоквартирных домах и предприятиях общественного питания рекомендуется произвести установку измельчителей отходов(ИО) в раковины. Ввести обязательной установку ИО в новостроящихся многоэтажных домах. Так как такие дома, в большинстве своем, оборудованы канализацией и в них проживает большая часть населения района, в них генерируется большинство отходов влажного потока. Таким образом можно будет избавиться от затрат на сортировку и транспортировку влажного потока отходов. Но так как нагрузка на очистные сооружения резко увеличится, то для этого необходимо произвести анализ мощности очистных сооружений канализации (ОСК).

И лишь после этого следует приступать к установке специальных контейнеров в домовладениях.

Рисунок 5.1 Схема организации сбора ТБО в жилом секторе на территории Железнодорожного района г. Хабаровск

Организация сбора ТБО в жилом секторе

Частный сектор (4372 дома, 14500 чел.)

Малоэтажный (1-2 этажа) жилой сектор (323 дома (2-3подъезда))

Влажные отходы (установка измельчителей отходов в раковины - канализация)

Многоэтажный жилой сектор (782 дома(3-6 подьездов))

Хвосты (неперерабатываемые отходы утилизируются в общие контейнеры для дальнейшего вывоза и захоронения)

Сухие отходы (макулатура, пластик, стекло, металл, текстиль утилизируются в отдельный контейнер для вторсырья)

5.3 Работа с населением для привлечения к раздельному сбору ТБО

Вовлеченность и участие населения является важнейшим элементом в успешной реализации масштабных схем раздельного сбора ТБО.

Жизнеспособность раздельного сбора напрямую зависит от его поддержки населением на начальном этапе. По данным эксперимента до 25% граждан готовы участвовать в сортировке ТБО сразу, как только будут установлены специальные контейнеры [17]. Их установку необходимо сопровождать хотя бы минимальным информированием - вывешивать плакаты, баннеры и распространять листовки. Участие даже четверти граждан уже на начальном этапе позволит подвергать раздельному сбору 6-10% от общей массы отходов, что моментально обеспечивает положительный экономический эффект. Полный потенциал участия населения в раздельном сборе оценивается примерно в 75% [17].Однако в полной мере его можно охватить только с помощью длительной информационной и воспитательной работы, которую необходимо начинать со школ и детских садов.

Ещё около 25% граждан не задумываются о раздельном сборе мусора. Рассчитывать на их участие в ближайшее время не приходится, поэтому необходимо минимизировать ущерб, который они могут нанести раздельному сбору. По этой причине контейнеры для селективного сбора должны быть закрытыми и обладать «приёмными окошками», в которые не пролезут пакеты со смешанными отходами.

Очень важно проводить информационно-разъяснительную работу и подкреплять её экономической заинтересованностью в среде дворников, домоуправов и водителей мусоровозов.

При переходе на раздельный сбор необходимо давать гражданам информацию, для начала хватает локальной информации в местах установки контейнеров. По мере распространения раздельного сбора по всему городу следует переходить на широкомасштабные рекламные акции через СМИ и наружную рекламу. На рекламные мероприятия ежегодно должны выделяться средства, также можно задействовать положенные администрации квоты социальной рекламы.

5.4 Управление раздельным сбором

Переход на раздельный сбор отходов означает пересмотр и усложнение существующей системы обращения с ТБО, тарифной и информационной политики, связанной с обращением с отходами на всех этапах - от сбора до изготовления конечной продукции.

Самой повторяющейся ошибкой местных властей, организующих раздельный сбор ТБО, является недостаточное внимание к вопросам управления и координации различных служб - частных, государственных или муниципальных.

Часто под организацией эксперимента по раздельному сбору отходов понимается установка специальных контейнеров для того, чтобы выяснить готово ли население сортировать отходы. Далее из-за непродуманности вопросов переработки раздельно собранных отходов их грузят в одну машину со смешанными отходами и вывозят на полигон. Наблюдая такую картину, жители перестают сортировать мусор, из чего делается ошибочный вывод о том, что население не готово к селективному сбору.

Исходя из «золотого правила» селективного сбора отходов, все раздельно собранные отходы с самого начала эксперимента должны направляться на переработку даже несмотря на кажущуюся неэффективность отдельного рейса мусоровоза «за одним бачком». Недопустим также вывоз таких отходов на захоронение «под видом переработки», поскольку обман быстро раскрывается благодаря наблюдательности населения и работе СМИ.

Селективный сбор отходов предусматривает взаимодействие как минимум следующих структур:

-муниципальных властей и городской власти;

-организаций, обслуживающих жилищный фонд;

-организаций, осуществляющих перевозку ТБО;

-организаций, осуществляющих сортировку ТБО.

Нередко все эти организации имеют жесткую взаимосвязь на базе МУП «ЖКХ», однако для нужд селективного сбора целесообразно рассматривать отдельно приходно-расходные балансы каждого подразделения и добиваться компенсации затрат каждого из подразделений.

Опыт показывает, что попытки навязать командно-административным методом все вопросы раздельного сбора одной из структур, например перевозчику отходов, без адекватной компенсации возникающих при этом затрат обречены на провал [18]. Делегирование таких полномочий коммерческой структуре целесообразно только с одновременной передачей компенсации, которая может быть выделена на эти цели.

Независимо от того, на какую структуру возлагаются полномочия по управлению селективным сбором отходов, местная власть не должна полностью самоустраняться от управления им:

- во-первых, в штате местной администрации следует выделить как минимум одно лицо, ответственное за все вопросы раздельного сбора и не загруженное никакими другими обязанностями;

- во-вторых, целесообразно введение норм - заданий по районам, обслуживающим организациям и поселению в целом по доле отходов, которые должны быть собраны раздельно и направлены на переработку с их ежегодным пересмотром (например, 10 % - в текущем году, 20 % - в следующем и т. д.);

- в-третьих, следует обеспечить единую схему раздельного сбора по всему поселению (например, определить единую цветность и маркировку контейнеров) и обеспечить единую схему информирования населения по всему муниципальному образованию;

- в-четвертых, необходимо обеспечить справедливое перераспределение финансов, сэкономленных за счет селективного сбора, между всеми его участниками для оптимального стимулирования.

Все эти вопросы следует отразить в нормативно-правовом акте муниципального образования. Правовую основу для его принятия создает ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ.

Характеристики

Список файлов ВКР