Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

Рисунок 5.2 Причины производственного травматизма со смертельным исходом

в отраслях Хабаровского края 2009 – 2013 гг.

Таким образом, исходя из анализа причин, как общего производственного травматизма, так и производственного травматизма со смертельным исходом, можно сделать вывод о том, что больше всего производственных травм происходит из-за неудовлетворительной организации производства работ, нарушения технологического процесса и нарушения работником трудового распорядка и дисциплины труда.

В этой связи необходимо добиться, чтобы все работы выполнялись по разработанным и утвержденным технологиям, в которых заложены вопросы безопасного производства работ. Производство работ должно быть начато только после создания полностью безопасных условий и устранения всех рисков.

Для устранения таких причин производственного травматизма, как нарушение трудовой дисциплины (халатность работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, появление на рабочем месте в состоянии опьянения), необходимо повысить профессиональный уровень руководителей среднего звена (мастеров, руководителей производственных участков) в укреплении производственной дисциплины, назначать на эту должность людей, пользующихся авторитетом в коллективах, требовательных как к себе, так и к подчиненным в вопросах производства, трудовой дисциплины и безопасности труда. В коллективах должна быть создана такая атмосфера, при которой станет невозможным появление на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, а также невозможность нарушения работниками правил и инструкций по охране труда [5].

6 Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда

Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляются федеральной инспекцией труда – единой федеральной централизованной системой государственных органов.

Государственные инспектора труда при исполнении своих обязанностей имеют право:

-беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм;

-запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;

-изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ;

-расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;

-предъявлять руководителям и иным должностным лицам организаций обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства об охране труда, о привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;

-отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда;

-запрещать использование и производство не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

-привлекать к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, при необходимости приглашать их в инспекцию труда в связи с находящимися в производстве делами и материалами, а также направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности;

-выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении законодательства об охране труда и возмещении вреда, причиненного здоровью работника на производстве.

Государственные инспектора труда являются федеральными государственными служащими. Государственные инспектора труда несут ответственность за противоправные действия или бездействие в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда наряду с федеральной инспекцией труда осуществляются федеральными органами исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять функции надзора и контроля в пределах своих полномочий [4].

В 2013 году Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае выявлено более пяти тысяч нарушений, связанных с проведением обучения по охране труда, прохождением медицинских осмотров, не обеспечением работников специальной одеждой и других нарушений трудового законодательства, связанных с охраной труда. За нарушение норм охраны труда вынесено 5 607 постановлений о назначении административных наказаний в отношении должностных и юридических лиц. Отстранены от работы 1 346 лиц, не прошедших обучение и инструктажи по охране труда.

Проверки в хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность на территории края, показали, что основными нарушениями являются:

- непроведение обучения, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочих местах и проверки знаний требований охраны труда;

- нарушение требований к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты;

- непроведение обязательных медицинских осмотров работников.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в 2013 году по краю проверено 1 254 организации, на которых было выявлено 2 985 нарушений, в т.ч. 293 нарушения в части условий труда и быта работающих.

Основные нарушения, выявленные в ходе проверок:

- непроведение медицинских осмотров, отсутствие аптечек, гигиенической подготовки лиц декретированной группы, санитарно - эпидемиологического заключения на медицинскую деятельность, в т.ч. предрейсовые медосмотры;

- отсутствие полного набора бытовых помещений, их неудовлетворительное состояние, отсутствие централизованной стирки спецодежды;

- превышение вредных производственных факторов на рабочих местах;

- отсутствие программы производственного контроля за выполнением санитарных правил, невыполнение программы производственного контроля, в т.ч. не проведение лабораторных исследований на рабочих местах;

- отсутствие средств индивидуальной защиты;

- нарушения в организации питания;

- другие нарушения: захламленность производственных помещений, отсутствие необходимой вентиляции в помещениях.

На предприятиях торговли, общественного питания, в детских и дошкольных учреждениях преимущественно выявлено несоответствие освещенности гигиеническим требованиям, на предприятиях пищевой промышленности – освещенности, шума и микроклимата, на предприятиях промышленности и транспорта отмечались превышения показателей содержания в воздухе химических веществ и аэрозолей, превышения уровня шума, вибрации, несоответствие гигиеническим нормам параметров микроклимата и освещенности.

В лечебно-профилактических учреждениях края, где периодически регистрируются случаи профессиональных заболеваний, основными нарушениями являлись недостаточная освещенность на рабочих местах персонала, неработающая приточно-вытяжная вентиляция в отдельных блоках больниц, отсутствие или недостаточное количество необходимых бытовых помещений для персонала.

За 2013 год было составлено 2 299 протоколов, привлечено к административной ответственности 437 юридических лиц, 1 261 должностное лицо и 185 индивидуальных предпринимателей на общую сумму 9 689,8 тыс. рублей.

Для осуществления общественного контроля за охраной труда на рабочих местах, в 84,5% членских организаций Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов избраны и работают 1 792 уполномоченных по охране труда, в 78,3% организаций созданы комитеты (комиссии) по охране труда.

Техническими инспекторами труда и уполномоченными по охране труда в 2013 году проведено 11 564 проверки выполнения требований норм трудового законодательства в области охраны труда и иных нормативных правовых актов по охране труда. В результате проверок работодателям выдано 2 110 представлений на устранение нарушений норм и правил по охране труда.

7 Мероприятия по снижению производственного травматизма

В целях обеспечения улучшения охраны труда, согласованности действий органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций края в направлении сохранения жизни и здоровья работников реализуются мероприятия, предусмотренные в постановлении Губернатора края от 07 сентября 2011 г. № 82 «Об основных направлениях и мероприятиях по улучшению условий и охраны труда в организациях Хабаровского края на 2012 – 2014 годы», постановлении Правительства края от 20 апреля 2012 г. № 125-пр «Об утверждении Государственной программы Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края».

В соответствии с указанными постановлениями в крае проводится работа по следующим направлениям:

- проведение периодических медицинских осмотров для ранней диагностики профессиональных заболеваний;

- развитие механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда;

- организация обучения по охране труда;

- проведение специальной оценки условий труда;

- информационное обеспечение охраны труда, проведение смотров-конкурсов, семинаров, создание совместных комитетов по охране труда и другие мероприятия.

Мероприятия по охране труда включены в «Соглашение между Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, региональным объединением работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» и Правительством Хабаровского края на 2014 – 2016 годы».

На постоянной основе в крае работает Межведомственная комиссия Хабаровского края по охране труда, в состав которой входят представители органов исполнительной власти края, территориальных органов государственного надзора и контроля, социального страхования, объединений профсоюзов и работодателей. Аналогичные комиссии созданы в городских округах и муниципальных районах края.

В течение 2013 года на 41 заседании межведомственных комиссий городских округов и муниципальных районов края по охране труда рассмотрено 119 вопросов, среди них:

- о результатах проведенных проверок по соблюдению требований охраны труда;

- об организации и проведении предварительных и периодических медицинских осмотров;

- о состоянии производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; о ходе аттестации рабочих мест по условиям труда;

- об организации проведения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников;

- о ходе реализации механизма экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда и другие вопросы.

На краевом и муниципальном уровнях проведено более 80 мероприятий по охране труда, включая совещания и семинары с работодателями, смотры-конкурсы по охране труда и др.

Количество коллегий при главах городских округов и муниципальных районов края с рассмотрением вопросов охраны труда увеличилось с 12
(в 2012 году) до 18 в 2013 году.

С целью оперативности, доступности обучения работников по охране труда и экономии финансовых средств организаций определяется потребность предприятий в обучении и организовывается выезд обучающих организаций в отдаленные районы края.

Для проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников организаций края в каждом муниципальном районе края организована работа врачебных комиссий, осуществляющих экспертизу профессиональной пригодности работающих граждан. В целях совершенствования оказания профпатологической помощи работающему населению расширены функции краевого Центра профессиональной патологии в части консультирования пациентов по возможности продолжения трудовой деятельности и определения медицинских противопоказаний к работе.

В целях усиления пропаганды охраны труда, повышения заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда работников проводится ежегодный краевой смотр-конкурс среди организаций, городских округов и муниципальных районов края, а также среди студенческих работ в области охраны труда.

В 2013 году к идеям соблюдения безопасности труда приобщены учащиеся школ города Хабаровска. Рисунки школьников, которые победили в краевом этапе всероссийского конкурса детского рисунка, посвященные дням охраны труда и защиты детей, направлены на всероссийский конкурс в г. Москва.

Для снижения производственного травматизма, исходя из анализа причин производственного травматизма и спектра выявленных нарушений в результате проверок, в целях повышения качества и эффективности работы необходимо:

1. Считать приоритетом обеспечение сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

2. Неукоснительно соблюдать нормативно – правовые акты по охране труда; не допускать работу на оборудовании, не имеющем технической документации по эксплуатации, не прошедшее соответствующее периодическое обслуживание, не соответствующее требованиям охраны труда, не прошедшее техническое освидетельствование.

3. Интенсивнее внедрять современные безопасные технологические процессы.

4. Активнее использовать институт социального партнерства субъектов трудовых отношений в области охраны труда, в том числе заключение коллективных договоров.

5. При заключении коллективных договоров более ответственно относится к разработке соглашения по охране труда, осуществлять постоянный контроль за его выполнением.

6. К работникам, не соблюдающим требования охраны труда, применять дисциплинарные взыскания, вплоть до увольнения.

7. Проанализировать состояние дел с обеспечением спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты работников уделив особое внимание следующим вопросам:

- наличие на предприятиях специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в ассортименте, соответствующем нормам выдачи и надлежащего качества;

Характеристики

Список файлов ВКР