Доклад на защиту (1222341), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

В целях проведения анализа складывающейся обстановки, расчёте объёмов АСДНР применительно к университетскому комплексу в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий и вследствие этих действий, применён математический аппарат Комплексной методики, которая используется в целях подготовки системы исходных данных для планирования мероприятий гражданской обороны в условиях современного военного конфликта, а так же ЧС природного и техногенного характера.

Для планирования мероприятий гражданской обороны объекты подразделяются на:

• потенциально опасные объекты;

• объекты, не обладающие свойствами потенциально опасного объекта.

Слайд 14

Слайд 15

Слайд 16

Практическая проверка соответствия расчётов

Проверка соответствия расчётов осуществляется для различного типа потенциально опасных объектов и объектов, не обладающих свойствами ПОО.

Университет, как объект, не обладающий свойствами потенциально опасного объекта.

Исходные данные:

• численность работников – 1527;

• численность учащихся – 14800;

• всего  16350;

• НРБ  13900;

• количество ЗС ГО с учётом подвальных помещений – 11;

• вместимость ЗС ГО – 3050 чел.

Применительно к этим данным расчёт будет иметь вид, представленный на слайде 27.

Слайд 17

В результате полученных расчётов можно сделать следующие выводы:

– защитных сооружений ГО для укрытия НРС недостаточно, о чём свидетельствуют такие показатели, как общие, безвозвратные и санитарные потери, а также численность пострадавших, нуждающихся в первой медицинской помощи;

– имеющихся на объекте сил и средств для ликвидации последствий применения ССП также недостаточно;

– сводная группа НАСФ только частично способна ликвидировать последствия аварий на инженерных сетях;

– к разборке завалов необходимо привлекать дополнительные силы и средства из состава региональной группировки РСЧС.

Слайд 18

Воздействие на университетский комплекс пожаро–взрывоопасного объекта (ПВОО)

Учитывая, что ХНПЗ является источником потенциальных опасностей, целесообразно оценить степень воздействия на университетский комплекс последствий применения ССП в отношении ХНПЗ.

Исходные данные:

- численность работников – 1527;

- численность учащихся – 14800;

- всего  16350;

- НРБ  13900;

- количество ЗС ГО с учётом подвальных помещений – 11;

- вместимость ЗС ГО – 3050 чел.

- объём высокооктанового бензина – 10000 тонн.

Объёмы находящегося на территории ХНПЗ бензина при расчётах усреднены исходя из расчётной мощности предприятия –

4,35 млн. т. перерабатываемой нефти в год,

600 тыс. т. высокооктановых бензинов и

1,18 млн.т. авиационного керосина и дизельного топлива.

Слайд 19

Анализируя полученные расчётные данные, можно сделать вывод о том, что:

– при расчётной протяжённости огня – 1,796 км и существующей розы ветров, данные по возможным пожарам на территории университетского комплекса в военное время, становятся актуальными и в обычных условиях;

– при техногенной катастрофе на ХНПЗ или применении по нему ССП в особый период, воздействие на университетский комплекс могут значительно превышать расчётные величины и иметь катастрофический характер.

– требуется реорганизации всей системы комплексной безопасности университета в целом и гражданской защиты в частности.

Слайд 20

Методика создания базы данных для проведения эвакуационных мероприятий

ДВГУПС, как имеющий государственное задание по подготовке специалистов, для обеспечения в военное время организаций, выполняющих задание государственного оборонного заказа, отнесён к первой категории по гражданской обороне. Университет в военное время продолжает свою деятельность по подготовке трудовых ресурсов и подлежит эвакуации в загородную зону.

Сроки проведения эвакуационных мероприятий при переводе для функционирования объекта в загородной зоне, определённые Постановлением Правительства РФ от 16.05.2005 № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» ограничены:

применительно к условиям университета:

– для работников университета – эвакуация начинается через 4 часа после принятия решения об эвакуации и заканчивается через 20 часов;

– для материальных ценностей – до 5 суток,

крайне важно заблаговременно иметь необходимые расчёты на эвакуацию сотрудников университета и членов их семей, учащихся и материальных ценностей.

В целях заблаговременного составления эвакуационных списков, необходимо разработать соответствующую программную оболочку.

Применительно к университету, разработана и используется в интересах работы эвакуационной комиссии и сборного эвакуационного пункта № 18 (СЭП–18), электронная база данных на платформе Microsoft Access.

Меню базы данных представлено на слайде 21.

Слайд 21

Слайд 22

Предложения по реорганизации системы гражданской защиты университета

В целях фундаментальных изменений в общей архитектуре комплексной безопасности университета целесообразно принять ряд кардинальных мер, которые можно разделить на следующие группы:

– административно – организационные,

– методологические,

– технические.

Слайд 23

Административно–организационные изменения

Существующая в настоящее время структура университета определена приказом ректора от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении структуры университета» и имеет вид, представленный на рисунках в ПРИЛОЖЕНИИ В к настоящей ВКР.

Перспективная структура гражданской защиты университета рассмотрена в главе 2 настоящей ВКР и представлена на слайде 25.

Слайд 25

Предлагаются следующие административно–организационные изменения:

В целях общей координации работы всех сил и средств университета, работающих в единой плоскости обеспечения комплексной безопасности университета, целесообразно всю полноту ответственности за данное направление работы сосредоточить в правах и обязанностях единого должностного лица. А именно: ввести в административную структуру университета должностное лицо – проректор по безопасности.

В прямое подчинение проректора по безопасности включить следующие структурные подразделения представленные на слайде 25:

– режимно–секретные органы: первый и второй отделы;

– Военно–учётный стол;

– Управление штаба по делам ГО и защиты от ЧС;

– Управление сигнализации и связи;

– Служба охраны;

– Бюро пропусков (в составе службы охраны);

– Служба охраны труда и пожарной безопасности;

– вагон–лабораторию,

а также в оперативное подчинение по другим вопросам обеспечения комплексной безопасности университета:

а) по защите информационных ресурсов:

– Дальневосточный учебно–научный центр (ДВУНЦ) по информационной безопасности на транспорте;

– Управление по информационным технологиям;

– Отдел мультимедийных технологий;

б) по защите финансово–экономических ресурсов:

– Финансово–экономическое управление.

Кроме этого, необходимо замкнуть на проректора по безопасности, существующие и вновь создаваемые НАСФ, в том числе и добровольную пожарную дружину.

Существующая в структуре гражданской защиты университета сводная группа из состава НАСФ не содержит в своём составе собственно аварийно–спасательных формирований, основная задача которых – проведение поисково–спасательных работ.

Слайд 26

Основные функции по противопожарной деятельности в университете осуществляют:

– структурное подразделение – «Отдел по охране труда и пожарной безопасности» (далее – ООТ и ПБ), КЧС и ПБ,

– противопожарное звено из состава НАСФ.

Причём, вышеуказанное звено выполняет исключительно профилактические функции.

Работа по созданию, оснащению и совершенствованию деятельности аварийно–спасательных и добровольных пожарных формирований по объективным и субъективным причинам не проводилась.

Эти причины, в основном, заключаются в следующем:

– наличие в составе НАСФ таких формирований влечёт за собой дополнительные финансовые издержки на обучение и аттестацию личного состава, как профессиональных спасателей;

– в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 № 151–ФЗ «Об аварийно–спасательных службах и статусе спасателей» на личный состав формирований распространяется действие Главы III «Спасатели и их статус».

В условиях недостаточного бюджетного финансирования эти две причины имеют достаточный вес при принятии решения о целесообразности наличия в структуре гражданской защиты аварийно–спасательных и добровольных пожарных формирований.

Исходя из аргументов, изложенных выше, целесообразно реорганизовать НАСФ в соответствии с Методическими рекомендациями МЧС России.

Примерная структурная схема, предлагаемого состава НАСФ, представлена на слайде 43.

Слайд 27

Слайд 28

Методологические изменения

В целях реализации предложений, изложенных в ВКР необходима разработка новой нормативной базы и соответствующая редакция существующих нормативно–правовых документов университета:

1. Концепция комплексной безопасности университета;

2. Изменение структуры университета;

3. Редакция разграничения полномочий между ректором и проректорами;

4. Изменение общей структуры гражданской защиты в общем, и структуры НАСФ в частности.

5. Разработка, корректировка соответствующих положений по различным направлениям обеспечения комплексной безопасности.

Порядок взаимодействия и разграничения полномочий проректора по безопасности с КЧС и ПБ, а также комиссией по ПУФ, эвакуационной комиссией и СЭП № 18 целесообразно предусмотреть в соответствующих внутренних нормативных актах университета.

В случае невозможности введения отдельной должности проректора по безопасности, предусмотреть при разграничении полномочий, возложение полномочий по реализации комплексной безопасности на первого проректора.

Конец доклада

Rem:

ВЫВОДЫ

Из полученных расчётных данных делаем вывод о том, что:

1) При расчётной протяжённости огня при поражении ХНПЗ ССП в особый период и существующей розы ветров, данные по возможным пожарам на территории университетского комплекса в военное время, становятся актуальными и в обычных условиях. Воздействие на университетский комплекс вторичных факторов может значительно превышать расчётные величины и иметь катастрофический характер.

2) Защитных сооружений ГО для укрытия НРС недостаточно, о чём свидетельствуют такие показатели, как общие, безвозвратные и санитарные потери, а также численность пострадавших, нуждающихся в первой медицинской помощи;

3) Имеющихся на объекте сил и средств, предназначенных для ликвидации последствий применения ССП, а также возможных ЧС природного и техногенного характера, недостаточно;

4) Сводная группа НАСФ только частично способна ликвидировать последствия аварий на инженерных сетях;

5) К разборке завалов необходимо привлекать дополнительные силы и средства из состава региональной группировки РСЧС.

6) Выше сказанное требует сделать серьёзные выводы по реорганизации всей системы методологического и алгоритмического управления комплексной безопасностью университета в целом и гражданской защиты в частности.

7) В совокупности с изложенным в п. 1 и 2, превышение допустимых значений величины индивидуального пожарного риска, подтверждает тезис о необходимости серьёзных выводов по реорганизации всей системы комплексной безопасности.

8) Практическое применение системы оповещения университета показало её надёжность, универсальность, живучесть и простоту использования в любых условиях складывающейся обстановки.

9) На основании анализа выработаны предложения по реорганизации системы гражданской защиты университета.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1) Применительно к ДВГУПС в данной ВКР предметно рассмотрены ключевые вопросы, комплексно решаемые системой гражданской защиты и направленные, прежде всего, на защиту личности.

2) Результаты ВКР практически используются при анализе складывающейся обстановки, расчёте объёмов АСДНР применительно к университетскому комплексу в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий и вследствие этих действий. Выше сказанное нашло своё отражение в соответствующем разделе «Плана гражданской обороны и защиты населения» ДВГУПС, который в настоящее время находится в процессе переработки в соответствии с концепцией Военной доктрины Российской Федерации от 25.12.2014 г. и указаниями Росжелдора от 01.04.2015 №ВЧ–32/1948–исдсп.

3) Разработанные, адаптированные к условиям университета и внедрённые программно-технические средства для проведения эвакуационных мероприятий, расчётов объёмов АСДНР в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий и вследствие этих действий, а также автоматизированной системы речевого оповещения посредством сети АТС, реализованной на платформе IP–телефонии Asterisk, эффективно применяются для решения ключевых задач гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Основные научные и практические результаты ВКР отражены в следующих практических работах:

1) адаптация программной платформы Asterisk к условиям университета и создание дополнительной функциональности системы речевого оповещения;

Характеристики

Список файлов ВКР