УПРАВЛЕНИЕ СКЛАДСКИМИ ЗАПАСАМИ КОМПАНИИ_БЕЛАН_УЦ2 (1216832), страница 7
Текст из файла (страница 7)
В этих целях администрацией области разработана и утверждена Правительством Российской Федерации Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2020 года (далее – Стратегия). Реализация Стратегии позволит обеспечить развитие Сахалинской области, как зоны эффективной реализации региональной политики Российской Федерации, создать форпост России на Дальневосточных рубежах, достойно представляющий и защищающий интересы Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В соответствии с региональной стратегией развития в первоочередном порядке необходимо выполнение мероприятий по модернизации и совершенствованию транспортной и энергетической инфраструктуры. Реализация данных задач создаст условия для диверсификации экономики, переориентировав ее на производственно-промышленный курс. На территории области ведутся крупномасштабные работы по реализации инфраструктурных проектов и созданию промышленных производств. Предусматривается строительство новых объектов энергетики на базе угольных месторождений и замене энергетического хозяйства, а также реализация программы по газификации действующих электрогенерирующих мощностей и систем жизнеобеспечения в муниципальных образованиях.
Областная столица является традиционной площадкой для проведения заседаний Российско-Американского Тихоокеанского партнерства, Постоянной Смешанной Комиссии по экономическому сотрудничеству между Дальневосточными регионами России и Хоккайдо [60].
Ниже приведены некоторые показатели социально-экономического развития сахалинской области за январь-декабрь 2016 года. Экономика Сахалинской области в последние годы развивается достаточно динамично. В текущих ценах объем ВРП увеличился с 487,7 млрд. рублей в 2010 году до 786,3 млрд. рублей (по оценке) в 2016 году. В сопоставимых ценах рост валового регионального продукта (2016 год в % к 2010 года) составил 121,3%. Основой указанного роста ВРП стали реализация нефтегазовых проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2» и их мультипликативный эффект, выразившийся в повышении деловой активности практически во всех секторах региональной экономики.
По итогам 2016 года в области отмечается положительная динамика основных макроэкономических показателей. За 2016 год объем валового регионального продукта, по оценке, составил 786,3 млрд. рублей, или 106,1% к уровню 2015 года.
Объем промышленного производства сложился в размере 659,4 млрд. рублей, или 106,6% к 2015 году. Добыча нефти, включая газовый конденсат, составила 18,3 млн. тонн, что выше января-декабря 2015 года на 7,2%. Добыча газа увеличилась к аналогичному периоду 2015 года на 3,2% и составила 29,6 млрд. куб. м. За 2016 год угольными предприятиями Сахалинской области добыто 7,2 млн. тонн угля, что в 1,3 раза выше уровня 2015 года.
Улов рыбы и морепродуктов (по данным СКТУ Росрыболовства) составил 766,1 тыс. тонн, или 106,5% к январю-декабрю 2015 года, переработано 498,7 тыс. тонн, или 100,4% к аналогичному периоду 2015 года.
Выпуск продукции сельского хозяйства за январь-декабрь 2016 года составил 12,7 млрд. рублей, или 111% к январю-декабрю 2015 года, что связано со значительным увеличением производства мяса (рост в 1,2 раза).
В сфере жилищного строительства за 2016 год введено в действие 329,2 тыс. кв. м жилья, что на 5,5% выше уровня 2015 года. Населением за счет собственных и заемных средств построено 143,3 тыс. кв. м (рост в 1,3 раза), что составляет 43,5% от общего ввода жилья. Объем инвестиции в основной капитал за январь-декабрь сложился в сумме 248 млрд. руб. или 81,2% (сопоставимые условия) к уровню 2015 года.
Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника в январе-декабре 2016 года составила 66,2 тыс. рублей и возросла к январю-декабрю 2015 года на 7,3%. Реальная заработная плата сложилась на уровне 101,3%. Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 01 января 2017 года составил 0,7%, что соответствует аналогичной дате 2016 года.
Результатом реализации активной государственной демографической политики последних лет явилось улучшение демографической ситуации. Начиная с 2014 года, фиксируется естественный прирост населения (с 1993 по 2013 год - смертность ежегодно превышала рождаемость). По итогам 2016 года естественный прирост по предварительным данным Росстата составил 554 человека, что втрое выше уровня 2015 года.
Распоряжением Правительства Сахалинской области от 22.04.2016 № 189-р утвержден План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2016 году и на плановый период 2017 год в Сахалинской области (далее – Региональный план).
В рамках реализации Регионального плана проводится работа по поддержке отраслей экономики, малого и среднего предпринимательства, по обеспечению социальной стабильности (содействие изменению структуры занятости, социальная поддержка граждан, обеспечение лекарственными препаратами).
В соответствии с распоряжением Правительства Сахалинской области от 21 октября 2011 года № 728-р «Об утверждении Перечня государственных программ Сахалинской области» областными органами исполнительной власти разработаны и утверждены 25 государственных программ Сахалинской области, на основе которых сформирован областной бюджет.
Продолжена работа АО «Сахалинское ипотечное агентство» (далее - Агентство), деятельность которого направлена на: обеспечение доступности жилья для населения; участие в решении жилищной проблемы в Сахалинской области; координацию деятельности участников системы ипотечного кредитования, привлечение финансирования в систему ипотечного кредитования.
В 2016 году сданы 8 домов в г. Поронайске, г. Холмске, г. Аниве, г. Южно-Сахалинске, г. Невельске, пгт. Смирных. Новоселы - работники здравоохранения, образования, силовых структур, муниципальных предприятий, молодые специалисты, работники бюджетной сферы. Также заключены договора и уже ведется строительство 461 квартиры в городских округах: Холмский, Невельский, Анивский, Тымовский, Поронайский, Долинский, Углегорский, Корсаковский (в том числе в с. Озерское) и Шахтерском городском поселении. Уже готовы три 24-квартирных дома в пгт. Тымовское и два дома на 54 квартиры в г. Поронайске. В части оставшейся потребности - Агентством ведется активная работа с Главами Муниципальных образований по поиску и отбору земельных участков с имеющимися инженерными сетями. В 2017 году Агентство начнет строительство на Курильских островах. Уже получена потребность, подобраны и отыграны земельные участки, определены подрядчики. Ведется проектирование.
Создано четыре жилищно-строительных кооператива. Ведется строительство143-квартирного жилого дома для ЖСК «Первый» и 300-квартирного жилого дома для ЖСК «Второй». Для ЖСК «Третий» подобран земельный участок (внутриквартальный проезд пр. Мира и ул. Пограничной), ведется разработка проекта планировки и проекта межевания. Для ЖСК «Анива» началось строительство 29-квартирного жилого дома.
Для получения льготного ипотечного займа в Агентство обратилось 208 человек, из них 183 участникам государственной программы - членам жилищно-строительных кооперативов, предварительно займы одобрены и выданы справки о платежеспособности (предварительное решение об одобрении займа) для возможности заключения договора паевого взноса с ЖСК. Разработан порядок выдачи льготного ипотечного займа для участников государственной программы с процентной ставкой от 0 до 7% годовых
Агентством ведется работа по развитию индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС) на территории Сахалинской области, по опыту Белгородской области. В качестве пилотного проекта подобран и предложен Правительству Сахалинской области земельный участок для освоения территории под планирующееся ИЖС (перекресток автотрассы Южно-Сахалинск - Корсаков и пер. 1-й Корсаковский), общей площадью 33 гектара. Решается вопрос по его оформлению. Также предусмотрен порядок выдачи льготного ипотечного займа на цели ИЖС
В целях формирования условий для мобилизации внутренних и внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику, развитие региональной инвестиционной инфраструктуры постановлением Правительства Сахалинской области от 30.06.2016 № 333 утверждена Инвестиционная стратегия Сахалинской области до 2025 года.
Для этой цели в 2016 году создано Сахалинское агентство по привлечению инвестиций (СахАПИ). Агентство осуществляет взаимодействие с инвесторами по принципу «одного окна». В ее задачи входит многосторонняя работа с инициатором инвестиционного проекта для последующего принятия решения Правительством области по его финансированию и мерам поддержки.
Основным показателем, характеризующим инвестиционный климат в регионе, является степень внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (далее – Стандарт), включающего в себя 15 обязательных положений. Все 15 Стандартов внедрены и осуществляется их реализация. Мониторинг выполнения положений Стандарта на периодической основе проводит независимая Экспертная группа региона по мониторингу Стандарта, состоящая из экспертов бизнес-сообщества. В 2016 году скорректированы мероприятия дорожной карты, состав проектной команды, созданы рабочие группы по отдельным направлениям. Данные мероприятия направлены на улучшение делового климата, снятия административных барьеров для бизнеса [64].
В целях активизации инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях Сахалинской области, одним из критериев эффективности деятельности глав администраций муниципальных образований в 2016 году стал показатель по количеству разработанных и реализованных инвестиционных проектов на территориях муниципальных образований. По итогам отчетного периода в 17 муниципальных образованиях было разработано 27 инвестиционных проектов. В трех муниципальных образованиях на реализацию инвестиционных проектов, признанных приоритетными на местах, оказана финансовая поддержка за счет средств областного и местных бюджетов. Общий объем финансирования на эти цели составил в 2016 году 41,6 млн. рублей, из них 33,2 млн. руб. средства областного бюджета. В целом, с учетом государственной поддержки в 2016 году было реализовано 6 инвестиционных проектов, из них в г. Южно-Сахалинске - 4 проекта, в Томаринском и Невельском городских округах по одному проекту.
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 марта 2016 года № 200 и 201 созданы территории опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР) «Горный воздух» на территории муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» и «Южная» на территориях: городской округ «Город Южно-Сахалинск», «Анивский городской округ» и «Томаринский городской округ».
Также, с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток», к свободному порту Владивосток (далее – СПВ) отнесена территория Корсаковского городского округа, включая территорию и акваторию морского порта.
Правительством Сахалинской области также организована системная работа по привлечению потенциальных резидентов правового режима СПВ: функционирует специализированный интернет-сайт, где размещена актуальная информация по мерам государственной поддержки предпринимательской деятельности; создан Call-центр («горячая линия») по информированию потенциальных и действующих резидентов; на областном телевидении и радио проводилась информационная компания о преимуществах правового режима СПВ.
Создание ТОСЭР и СПВ позволит решить задачи, связанные со снижением зависимости островного региона от импорта продукции и обеспечением продовольственной безопасности, а также сделать шаг к диверсификации нефтегазовых доходов, направляя их на развитие наиболее перспективных отраслей [64].
Представленная социально-экономическая характеристика, является обобщенной для Сахалинской области, но во многих населенных пунктах до сих пор наблюдается отставание от современных требуемых условий проживания населения, хотя социальная значимость отстающих населенных пунктов очевидна.
Для предметного представления в вопросах доступности и обеспеченности населения здравоохранением, в т.ч. фармацевтической продукцией, проанализируем индивидуальные характеристики некоторых населенных пунктов о. Сахалин [67]:
Село Вал (население 1347 человек) – населенный пункт, расположенный в Ногликском районе. Основное население села – семьи нефтяников и оленеводов. Населенный пункт расположен в 67 км к северу от п. Ноглики вдоль трассы Ноглики - Оха.
Существующие факторы опасности – некоторые жители жалуются на низкое качество воды, а также на то, что наличие железа придает воде коричневатый оттенок и является причиной желудочных расстройств. По словам местных жителей, летом бытовые отходы вывозятся редко, а зимой мусор не вывозится вовсе, что также беспокоит местное население. Еще одна проблема – загрязнение воздуха и воды предприятиями нефтяной промышленности.
По состоянию на 1 января 2017 г. в населенном пункте проживало 1347 человек, из которых 209 (15,5%) – представители коренных малочисленных народов Севера (в основном – уильта). Распределение населения по возрасту следующее: лица моложе трудоспособного возраста - 21,5%; лица трудоспособного возраста - 59,0%; лица старше трудоспособного возраста - 19,5%
Основу экономической деятельности с. Вал составляет добыча нефти и газа.
Инфраструктура: Два раза в неделю из с. Вал в п. Ноглики ходит автобус. Заправочной станции в селе нет. В селе есть почтовое отделение с телеграфной станцией и общественным телефоном. Кроме того, в с. Вал около 300 личных телефонов. В населенном пункте принимаются три телевизионных канала – 1 канал, РТР и НТВ.
Здравоохранение: В населенном пункте есть амбулатория с машиной скорой помощи. В амбулатории работают стоматолог и 5 медицинских сестер. Здесь можно получить стоматологическое лечение и пройти вакцинацию против гриппа. В населенном пункте есть аптека с большим выбором лекарственных средств, но в с. Вал доступно очень ограниченное количество услуг. Терапевтическое и оперативное лечение в районном центре стоит дорого и получить его тоже нелегко из-за длинных очередей и высоких цен на лекарства. Чаще всего местные жители предпочитают лечиться самостоятельно и прибегают к медикаментозному лечению только в тех случаях, когда самолечение не дает положительных результатов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
