ВКР (1214713), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Пожилые люди характеризуют и оценивают свои проблемы, возникшие в связи со старением организма, следующим образом:

- потеря смысла жизни;

- ощущение ненужности близким;

- предательство своего собственного тела;

- неспособность поддерживать привычный образ жизни (особенно физически);

- зависимость от других (близких, окружающих, социума);

- сужение круга социальных контактов;

- страх смерти.

Все указанные проблемы могут быть интерпретированы по-разному, в разной степени проявляться, но они взаимосвязаны и неразделимы. В общем комплексе они формируют ощущение беспомощности, безысходности и неопределенности.

В комплексе социальных проблем пожилых, связанных со здоровьем, большое место занимают трудности адаптации к новому образу жизни, ограничение деятельности вследствие снижения, а может быть утраты трудоспособности, синдром одиночества, социальная изоляция. Развивается нарастающая инструментальная и личностная зависимость от лица, обеспечивающего уход.

Недостаточность семейной поддержки, неблагоприятная эмоциональная атмосфера в семье, конфликты, отсутствие условий для расслабления и отдыха усугубляет психо-эмоциональные проблемы пожилых и, соответственно, ведут к длительным стрессовым состояниям.²⁴

Проблемы личностного и микросоциального, семейного уровня сопровождаются снижением социального статуса пожилых людей и обусловлены особенностями отношения общества к ним соответственно, требуют осуществления защитных мер. Познание же закономерностей старения организма человека, расширение возрастных рамок активной трудоспособности и полноценной жизнедеятельности, а также разработка социальных технологий оптимизации старения становятся приоритетными задачами политики государства по отношению к пожилым людям.

Положение пожилых и старых людей свидетельствует о том, что они являются наиболее социально незащищенными категориями населения и нуждаются в особом внимании со стороны государства. Социальная защита пожилых и старых людей включает в себя юридические и практические действия в их интересах. В настоящее время важнейшая задача системы защиты в Российской Федерации – поддержание в экстремальных условиях уровня жизни пожилых и старых людей и содействие их адаптации к последствиям развития рыночной экономики. Социальная защита населения пожилого и старческого возраста состоит из профилактики, поддержки и представительства.

Профилактика – ее цель сохранить благосостояние старого человека, устранив или уменьшив факторы риска, и тем самым предотвратить его помещение в стационарные учреждения социального обслуживания.

Поддержка представляет собой помощь, которая необходима старым людям для сохранения максимально возможного уровня самостоятельности.

Представительство состоит из защиты интересов старых людей, которые признаны недееспособными, от их имени, для оказания им необходимой помощи. Старые люди нуждаются в гарантированном обеспечении своих жизненно важных потребностей: полноценном питании, в надежном жилье, охране здоровья, создании благоприятной среды жизнедеятельности и условия для использования своей трудоспособности, общении и внимании, медико-социальном уходе, и конечно же достойном погребении.

Краткосрочными и среднесрочными целями социальной политики Российской Федерации в области социальной защиты пожилых людей являются:

- содействие соблюдению конституционных прав и законных интересов пожилых граждан, в том числе права на социальное обеспечение;

- содействие обеспечению человеческого достоинства пожилых людей, утверждению общественно значимой их роли в социальном развитии;

- обеспечение оптимального уровня индивидуальной адаптации пожилых людей к жизнедеятельности в новых социально–экономических условиях;

- предоставление необходимой социальной помощи и гарантированного социального обслуживания, способствующих созданию и поддержанию условий для их полноценной жизни;

- участие в формировании общественного консенсуса в отношении положения и проблем пожилых людей;

- содействие привлечению дополнительных инвестиций для финансирования мероприятий по социальному обслуживанию пожилых людей.

В основу технологии социальной работы с пожилыми людьми должны быть заложены следующие требования:

- предупреждение причин, которые порождают проблемы пожилых людей;

- содействие реализации прав и законных интересов, обеспечению возможности самовыражения пожилых граждан и предупреждению устранения их от активной жизни;

- соблюдение равенства и возможности пожилых граждан при получении социальной помощи и услуг;

- дифференциация подходов к разрешению проблем различных групп пожилых людей с учетом факторов социального риска, которые влияют на их положение;

- выявление индивидуальных потребностей пожилых людей в социальной помощи и обслуживании;

- адресность при предоставлении социальных услуг с приоритетом содействия в ситуациях, угрожающих здоровью пожилых граждан и их жизни;

- использование новых технологий социальной работы, которые направлены на удовлетворение потребностей и нужд пожилых граждан;

- ориентация на развитие взаимоподдержки пожилых людей и самопомощи;

- обеспечение информированности как пожилых людей так и всего населения, о всех возможностях социальной помощи и услуг.

В технологии социального обслуживания населения Российской Федерации выделяются три основных направления социальной защиты пожилых граждан:

- пенсионное обеспечение;

- система льгот и преимуществ пожилым людям;

- социальное обслуживание пожилых граждан в стандартных и нестандартных условиях.

Постоянно прогрессирующий рост цен на продукты питания, товары народного потребления, а также коммунально-бытовые и другие услуги не позволяют, к сожалению, большинству пенсионеров перейти черту бедности.

Среди различных категорий пожилых людей нуждаются в особой социальной помощи инвалиды, ветераны войны, одинокие граждане и малообеспеченные пенсионеры.

Механизм социальной защиты пожилых людей реализуется на государственном (федеральном) и региональном (местном) уровнях.

Государственный уровень социальной защиты обеспечивает гарантированное предоставление законодательно установленных пенсий, услуг и льгот в соответствии с денежными и социальными нормативами. На региональном уровне с учетом местных условий и возможностей решаются вопросы повышения уровня обеспечения сверх государственного.

Основной целью социальной защиты пожилых и старых людей является избавление от абсолютной нищеты, оказание в экстремальных условиях перехода к рыночной экономике, материальной помощи и, конечно же, содействие адаптации этих слоев населения к новым условиям.

Нормативно-правовая база, закрепляющая права, статус и положение пожилых людей представлена законодательством как общего характера, так и специального. Основы социальных прав пожилых людей, были заложены Конституцией РФ 1993 г. Условно в систему социальных прав пожилых людей можно включить два вида норм:

- нормы, закрепляющие права всех граждан независимо от возраста и особо значимые для пожилых людей;

- нормы, непосредственно касающиеся прав пожилых людей и их особых групп (ветераны, инвалиды и т.п.) и соответствующих этим правам обязанностей государства, негосударственных структур и семьи.

По конституции РФ, пожилым гражданам гарантируются равные со всеми гражданами России социальные права и свободы. Это общие нормы, которые входят в систему социальных прав пожилых людей.

Так, согласно ст. 39, 41, 43, 44, 48, 33 явились базисом для многих федеральных законов, указов Президента, постановлений Правительства РФ и других подзаконных актов, в том числе по социальной поддержке граждан пожилого возраста.

В действующем российском законодательстве, которое реализует конституционные гарантии прав пожилых людей, условно можно выделить следующие группы норм:

- закрепляющие права всех граждан независимо от возраста и при этом особо значимые для пожилых граждан – это нормы, прописанные во многих законодательных актах (Гражданского кодекса РФ, Семейного кодекса РФ, Земельного кодекса, Жилищного кодекса РФ; федеральные законы «Об основах социального обслуживания населения в РФ», «О государственной социальной помощи», «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», «О погребении и похоронном деле», «О вынужденных переселенцах», «О беженцах», «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях») в ряде которых имеются отдельные статьи, непосредственно касающиеся прав пожилых граждан.

- непосредственно касающиеся прав пожилых людей и конечно соответствующих этим правам обязанностей государства, негосударственных структур и семьи – эти нормы закреплены в законах, направленных на реализацию конституционных гарантий прав пожилых граждан («О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»).

- регулирующие положение определенных категорий лиц пожилого возраста (ветераны, различные возрастные категории пожилых граждан, реабилитированные лица). В них наиболее представителен Федеральный закон «О ветеранах» и сюда можно отнести и Закон РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», поскольку большинство пользователей данного закона являются граждане пожилого возраста

Таким образом, пожилые люди являются наиболее социально уязвимой частью населения и нуждаются в особом внимании со стороны государства. Степень социальной активности пожилых людей позволяет судить об их положении и роли в обществе. Социальная защита пожилых людей представляет собой комплекс мероприятий по оказанию материальной помощи старым людям, осуществляемых за счет федерального и местных бюджетов, а также специально создаваемых фондов социальной поддержки населения, сверх средств, выделяемых этими фондами, и помимо социальных гарантий, реализуемых системой социального обеспечения.

2. Организация социальной защиты сотрудников пожилого возраста ДВГУПС

2.1. Социально-демографические характеристики работников ДВГУПС

Хабаровский институт инженеров железнодорожного транспорта (ХабИИЖТ) был основан в сентябре 1937 г. соответствии с решением ЦК ВКП(б) и СНК СССР. Первым ректором института (эта должность на тот момент называлась - начальник института) стал Тимофей Александрович Павленко.

С начала создания института и по настоящее время Дальневосточный государственный университет путей сообщения в ХХI веке превратился в крупный образовательный и научный центр.

На сегодняшний день Дальневосточный государственный университет путей сообщения считается одним из ведущих в Дальневосточном регионе обучающим и исследовательским университетом инновационного типа. Учредителем ДВГУПС, одного из крупнейших вузов Министерства транспорта Российской Федерации – выступает Федеральное агентство железнодорожного транспорта. Структурно университет представляет собой многопрофильный инновационный научно-образовательный комплекс, который объединяет в себя учебные заведения общего и профессионального среднего, высшего образования, и в его составе также функционируют четыре региональных института (в качестве филиалов университета).

Коллектив Дальневосточного государственного университета путей сообщения – это его сила и стабильность. В образовательный процесс крупнейшего дальневосточного транспортного вуза вовлечены научно-педагогические кадры высшей квалификации, многие из них посвятили практически всю свою жизнь университету. С их помощью сформированы научные школы и направления, подготовлена достойнейшая смена молодых преподавателей и ученых. Есть в университете и династии.

Эффективная кадровая политика, обеспечивающая квалификационный рост и оптимальную возрастную структуру персонала, за счет сохранения преемственности, качественного усиления научно-педагогических школ, управленческих команд и прогрессивной динамики развития вуза, направлена на повышение уровня подготовки работников вуза и реализацию мер социальной политики.

Обратимся к количественным показателям коллектива ДВГУПС.

Несмотря на снижение в предыдущие годы общей списочной численности работников университетского комплекса на 2 – 3,5 % ежегодно, в 2016 году общая численность по сравнению с 2015 годом осталась почти неизменной и составила 2264 человека (рис. 2.1.).

Списочная численность штатных работников снизилась на 1,36 % (29 чел.). Количество внешних совместителей составило 139 человек. Для выполнения требований новых федеральных государственных образовательных стандартов и увеличения остепененности в 2016 году в вуз стало привлекаться больше внешних совместителей. По сравнению с 2015 годом увеличение работников данной категории составило 25 % (28 чел.).

Общая численность профессорско-преподавательского состава (ППС) высшего образования и педагогических работников (ПР) среднего профессионального образования университетского комплекса в 2016 году составляло 968 человек, что по сравнению с 2015 годом на 66 человек (6,95 %) меньше. Штатных ППС, ПР – 868 человек, внешних совместителей – 100 человек.

Рис. 2.1. Штатное распределение работников ДВГУПС за период 2012-2016 гг.

На рисунке 2.2. приведено распределение профессорско-преподавательского состава (ППС) и педагогических работников (ПР) по возрастным группам. Средний возраст ППС и ПР университетского комплекса в 2016 году снизился и составляет 46,7 лет, что на 1,1 года меньше по сравнению с 2015 годом (47,8 лет).

Характеристики

Список файлов ВКР