ВКР (1214713), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

- отсутствие работы и средств к существованию;

- наличие иных обстоятельств, которые на региональном уровне признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.¹⁷

Исходя из этого, социальное обслуживание имеет комплексный характер и охватывает многообразные виды социальных услуг, адресованных гражданам для удовлетворения их специфических потребностей, обусловленных болезнью, инвалидностью, старостью, воспитанием детей.

Выделяют следующие принципы социального обслуживания граждан:

1. Адресность – принцип, означающий конкретную направленность социального обслуживания предоставление социальных услуг гражданам, которые в них нуждаются.

2. Доступность – принцип, означающий, что граждане (семьи) имеют свободный доступ к социальным услугам не зависимо от местонахождения, экономических, социальных, организационных или языковых барьеров.

3. Добровольность – принцип, означающий, что социальные услуги предоставляются на основании добровольного согласия или несогласия гражданина или законного его представителя.

4. Гуманность – принцип, который означает, что при получении социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды имеют право на уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания.

5. Приоритетность – этот принцип исходит из законодательно закрепленной приоритетности государственной политики в интересах детей.

6. Конфиденциальность - принцип конфиденциальности информации о получателях социальных услуг выражается в том, что не допускается разглашение сведений о получателях социальных услуг лицам, которым они стали известны при исполнении профессиональных, служебных и иных обязанностей.

7. Профилактическая направленность – этот принцип предполагает, что социальные услуги оказываются гражданам (семьям) для преодоления трудной жизненной ситуации и (или) предупреждения причин ее возникновения.

Социальное обслуживание осуществляется через систему социальных служб. Понятие «социальная служба» относится к основным понятиям в социальном обслуживании населения и определяется как система государственных и негосударственных структур, осуществляющих социальную работу и имеющих в своем составе специальные учреждения для оказания социальных услуг и органы управления ими.

Социальная служба как инструмент социальной работы организует свою деятельность по двум направлениям: социальная защита и социальная помощь.

Социальные службы – государственные, муниципальные и негосударственные органы управления, структуры и специализированные учреждения и предприятия, осуществляющие социальную работу.

К государственным социальным службам относятся органы управления, учреждения и предприятия социального обслуживания системы социальной защиты населения, министерств и ведомств Российской Федерации, к компетенции которых относится социальная помощь населению.

К муниципальным социальным службам относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. К негосударственным социальным службам относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, создаваемые благотворительными, общественными, религиозными и другими организациями и частными лицами.

Проблема занятости населения стала одной из острейших социальных проблем, с которыми столкнулось человечество в ХХ веке. Безработица несет с собой не только бедность значительным слоям населения, но и духовную, моральную, нравственную деградацию людей.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Система социальной защиты незанятого населения функционирует в рамках государственной программы занятости и предлагает как прямую социальную защиту безработных, так и воздействие на спрос и предложение рабочей силы, включение различных правовых, организационных и экономических рычагов влияния на рыночные механизмы. Речь идет, прежде всего, о выплате пособий безработным, признанным таковыми государственными службами занятости. Необходимо иметь в виду, что экономические возможности государства в выплате пособий не бесконечны, размер пособия должен как поддерживать элементарные условия жизни человека, так его и стимулировать на поиск работы. Политика занятости населения неотъемлемая часть социальной политики. Деятельность различных учреждений и организаций по осуществлению политики занятости регламентируется законодательством Российской Федерации.

Организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовка безработных граждан и незанятого населения являются важным фактором в деятельности служб. Профессиональное обучение требуется почти каждому второму из желающих найти работу. Данная система обучения требует быстрого реагирования на все изменения спроса на рабочую силу. Поэтому службы занятости используют не только действующие учебные заведения, подавая заказ на профессиональное обучение, но и создают собственные учебные центры. Финансируется обучение за счет средств Государственного фонда занятости Российской Федерации. Профессиональное обучение высвобождаемых работников в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, сокращением численности штатов осуществляется за счет средств предприятий, с которых эти работники увольняются.

Государственные службы занятости отводят немалую роль в обеспечении социальной защиты организации общественных работ в сфере услуг, строительства, благоустройства, иначе говоря, там, где не требуются специальной профессиональной подготовки. С желающими участвовать в общественных работах, заключается трудовой договор на установленный срок. Согласно трудового законодательства, они обладают всеми правами и имеют возможность получать пособие по безработице, если на них распространяется статус безработного. Финансируют общественные работы Фонд занятости, местный бюджет или те организации, для которых данные работы выполняются.

Таким образом, социальная защита в любом государстве – это комплексная система социально-экономических отношений, предназначенная для оказания разносторонней помощи нетрудоспособным или ограниченно трудоспособным лицам, а также семьям, доходы трудоспособных членов которых не обеспечивают общественно необходимого уровня жизни семьи. Эффективная социальная защита предполагает проведение политики, адекватно реагирующей на социальное самочувствие людей, способной улавливать рост социального недовольства и социальной напряженности и предупреждает возможные конфликты и радикальные формы протеста.

1.3. Лица пожилого возраста и особенности их социальной защиты

В современном мире численность людей пожилого возраста в составе населения постепенно растет. Подобные тенденции характерны и для России. В условиях демографического старения, наблюдающегося во всех развитых странах, граждане старшего поколения становятся особо значимой категорией населения, требующей приоритетного внимания, и всякое игнорирование значения этого факта связано с отрицательными последствиями в социальной политике любого государства.¹⁸

Существуют разные подходы к делению пожилых граждан на возрастные группы. Так, в соответствии с классификацией Всемирной организации здравоохранения, пожилыми считаются лица в возрасте от 60 до 74 лет, старыми – от 75 до 89 лет, а долгожителями – от 90 лет и старше. Социологи называют эти периоды жизни человека «третьим возрастом», демографы вводят понятие «третьего» (60-75 лет) и «четвертого» (свыше 75 лет) возрастов.¹⁹

Основными факторами процессов старения населения можно назвать следующие:

- длительные изменения в характере воспроизводства населения, падения рождаемости, увеличение продолжительности жизни, рост смертности в фертильном возрасте;

- социально-экономические преобразования, усиление миграционных процессов, а также урбанизация, приток молодежи в города, старение населения в сельской местности.

Особое значение имеет социальный аспект старения, который влечет за собой довольно серьезные моральные проблемы. Старость – это переход в систему новых социальных ролей и, конечно же, в новую систему групповых и межличностных отношений.

Социальный статус старого человека определяется в первую очередь: его профессиональной активностью; интересами вне пределов трудовой деятельности; физической активностью соответствующей, конечно же, состоянию здоровья; условиями и образом жизни.

Основой для выделения пожилых людей является их возраст. Статистика определяет возраст этих людей: от 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Пенсионером по старости может быть как зрелый человек, так и пожилой, как старый, так же и престарелый человек. Говоря о пенсионерах по старости, можно отнести их в общем, к людям, которые находятся на стадии позднего периода жизненного цикла. Только в этом смысле они являются демографической (возрастной) группой.

Многие пенсионеры по старости берегут частичную или иногда полную трудоспособность, при этом пенсия им выплачивается как и тем пенсионерам, которые в результате прихода старости оказались нетрудоспособными. Часть людей пожилого возраста продолжают свою профессиональную деятельность. Их социальный статус обуславливается участием в общественном производстве и главным источником средств существования для них является, конечно же, оплата за труд. Трудовая деятельность человека в течение его жизни определяет занимаемое им место в обществе, степень престижности, уровень благополучия, удовлетворенность, а может быть неудовлетворенность своей деятельностью. И, конечно же, важным моментом является привычка к постоянной занятости. Принимая решение о выходе на пенсию, многие пожилые люди не оставляют мысли о продолжении своей профессиональной деятельности. И общепринятое мнение, что человек становится к своим 60 – 65 годам старым, обычно не воспринимается лицом, достигшим этого возраста. Попросту они не причисляют себя к категории «старых».

Новое пенсионное законодательство дает возможность работающим пенсионерам получать пенсию в полном объеме, и поэтому количество пенсионеров, которые продолжают работать, соответственно увеличивается. Вместе с тем из-за снижения конкурентоспособности на рынке труда, а так же в связи с кризисом пожилые люди оказываются безработными. В зависимости от состояния здоровья, уровня дохода, а также престижа профессии и других факторов, пожилые люди по собственному желанию могут продолжать свою трудовую деятельность и участвовать в общеобразовательной и профессиональной подготовке, повышая, таким образом, свой социально-культурный и профессиональный уровень.²⁰

Говорить о пенсионерах по старости, как об однородной в целом возрастной группе, будет не совсем правильно, так как среди пенсионеров встречаются только ступившие в пенсионный возраст, престарелые и долгожители.

Этап, после выхода на пенсию, продолжительный, в среднем он составляет приблизительно 16 лет у мужчин и 24 года у женщин. Происходят изменения в это время жизни, причем не, только биологические, но и социальные, и психологические намного быстрее, чем в среднем возрасте. Разделение пожилых людей по полу существенно: пенсионный возраст у женщин на пять лет ниже, а средняя продолжительность жизни, после выхода на пенсию, в полтора раза больше, чем у мужчин.

Проводя практические мероприятия, затрагивающие население пенсионного возраста необходимо учитывать фактор чрезмерной разнородности пенсионеров: психосоматической, демографической, социальной и экономической. В противном случае, социальное и экономическое новшество может улучшить положение одних пенсионеров, но абсолютно не коснуться или даже ухудшить положение других. Пожилые люди, представляют собой, ту часть населения, которая представляет повышенные требования к системам социального обеспечения, обслуживания и здравоохранения и в очень большой степени зависит от них. ²¹Это обстоятельство должно учитываться в социальной политике в первую очередь. Но в тоже время нужно формировать предпосылки для полноценного социального функционирования тех групп пенсионеров, которые имеют потениал и желание вести активную деятельность в различных сферах общественной жизни.²²

Старение – процесс продолжительный, в течение которого происходят физические, психо-эмоциональные и социальные изменения, постепенное снижение функциональных возможностей человеческого организма. Понимание происходящих в человеке изменений важно для человека, чтобы сохранить позитивное отношение к нему, помнить, что и пожилые люди могут наслаждаться творческим, конструктивным образом жизни и их потенциал является мощной основой для будущего развития общества. В течение всего ХХ века доля пожилых людей в общей численности населения планеты постоянно увеличивалась. Причем в России, значительно сильнее выражен гендерный дисбаланс возрастной структуры: по результатам переписи в 2010 г. в группе старше трудоспособного возраста на 1000 мужчин приходилось 2301 женщины, а в 2016 г. соответственно 2372 женщины.²³

Характеристики

Список файлов ВКР