ВКР (1214713)
Текст из файла
Содержание
Введение…………………………………………………………………………….3
1. Методологические и нормативные основы социальной защиты…………….5
1.1. Социальная защита населения: понятие и принципы…………………..5
1.2. Правовое обеспечение социальной защиты населения в России……..15
1.3. Лица пожилого возраста и особенности их социальной защиты……..29
2. Организация социальной защиты сотрудников пожилого возраста
ДВГУПС……………………………………………………………………….38
2.1. Социально-демографические характеристики работников ДВГУПС...38
2.2. Основные направления социальной защиты сотрудников пожилого
возраста в ДВГУПС…………….….….…………………………………42
Заключение…………………………………………………………………………55
Список использованных источников……………………………………………..57
Введение
Актуальность темы дипломной работы обусловлена тем, что проблемы социальной защищенности пожилых людей в результате всех социальных реформ, проводимых в нашей стране, нуждаются в особом внимании со стороны общества и государства. Социально-экономический кризис довольно остро отразился на поколении пожилых людей. Пожилые граждане как социально уязвимая категория населения, находится на такой стадии жизненного цикла, где систематически происходят социальные потери и отсутствуют приобретения.
Проблема социального обеспечения, социальной защиты достаточно остро стоит в нашем государстве. Но государство не всегда по достоинству оценивает труд работников бюджетных организаций, а содержать пенсионеров и людей, которые не могут сами о себе позаботиться становится все проблематичней.
Проблема низкого размера минимальной пенсии по старости остается наиболее острой и это в свою очередь является стимулом для того, чтобы пенсионеры продолжали работать.
На государственном уровне главным остается защита от снижения жизненного уровня работников и от безработицы, а в конкретной организации – это забота об условиях и содержании труда, организации и системе оплаты труда работников. Организация заинтересована в максимальном раскрытии трудового потенциала работников, что является одним из основных условий её эффективного функционирования.
Объектом дипломной работы являются социальная защита лиц пожилого возраста. Предметом - организация социальной защиты работников пожилого возраста в высших учебных заведениях (на примере ДВГУПС).
Целью выпускной квалификационной работы является рассмотрение социальной и правовой защищённости работников пожилого возраста «Дальневосточного государственного университета путей сообщения».
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить сущность и принципы социальной защиты населения в Российской Федерации;
- дать характеристику российской системы социальной защиты, рассмотреть её правовое обеспечение;
- изучить особенности социальной защиты лиц пожилого возраста;
- рассмотреть на примере отдельного образовательного учреждения систему социальной защиты работников пожилого возраста.
При написании работы использовались такие общенаучные методы как системный, сравнительный, а также метод анализа документов.
Нормативно-правовой базой дипломной работы послужили Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, иные законы Российской Федерации, внутренние нормативные документы ДВГУПС, такие как Устав ДВГУПС, стандарты и положения ДВГУПС.
Теоретической основой дипломного исследования стали труды таких авторов как П.Д. Павленок, Е.И. Холостова, М.И. Басов, Н.Ф. Яцемирская, Р.С. Соколова, В.Ф. Ерусланова.
Практическая значимость ВКР состоит в том, что её результаты могут быть использованы в деятельности образовательных учреждений по организации социальной защиты сотрудников пожилого возраста.
Выпускная квалификационная работа включает в себя две главы, введение, заключение, список использованных источников.
1. Методологические и нормативные основы социальной защиты
1.1. Социальная защита населения: понятие и принципы
Право граждан Российской Федерации на социальную защиту закреплено в Конституции Российской Федерации от 12.12.93 г., которая провозгласила, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Конкретизация этого положения содержится в ст. 39 Конституции, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение в случае нетрудоспособности, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
Термин «социальная защита» имеет различные значения. В современных экономических условиях он заменил термин «социальное обеспечение», который имел место в советской социально-экономической практике, где характеризовал специфическую организационно-правовую форму социальной защиты, осуществляемую непосредственно государством.
Социальная защита населения представляет собой систему принципов, методов, законодательно установленных государством социальных гарантий, мероприятий и учреждений, которые призваны обеспечивать предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельностного существования личности различных социальных категорий и групп населения.
Социальная защита населения является неотъемлемой частью социальной политики любого государства и играет важную роль в обществе. Выступая в качестве социального института, она имеет свою систему категорий, терминов, понятий, характеризующих совокупность правовых норм, регулирующих вопросы решения определенных социальных проблем.
Во всем мире социальная защита имеет дело с установленными законодательством категориями граждан, которые в силу утраты трудоспособности, отсутствия работы либо по другим каким-то причинам не имеют достаточных средств для удовлетворения своих жизненно важных потребностей и потребностей нетрудоспособных членов своей семьи. Таким гражданам, в рамках систем социальной защиты, при наступлении установленных законодательством неблагоприятных событий предоставляется помощь компенсационного характера в денежной и натуральной форме, а также различного рода услуг. Кроме того, системы социальной защиты осуществляют меры профилактического характера, направленные на предотвращение неблагоприятных событий. Социальная защита осуществляется в различных организационно-правовых формах, включая такие ее формы, как индивидуальная ответственность работодателей, адресная социальная помощь, страхование, социальное страхование, государственное социальное обеспечение и др. Использование тех или иных организационно-правовых форм социальной защиты может иметь различные социальные и экономические последствия, которые необходимо учитывать при осуществлении управления социальной сферой.
Наряду с понятием социальная защита, применяется термин социальная защищенность, которая в свою очередь предполагает конституционное и законодательное обеспечение всего комплекса прав и свобод человека. Социальная защищенность граждан и ее необходимость, вызывает общественную потребность в наличии в государстве системы законов. Сущность социальной защищенности состоит в законном обеспечении экономических, политических, социальных и иных прав, свобод и интересов всех граждан. Если в Конституции Российской Федерации и иных актах сформулированы социальные права граждан, то социальные службы соответствующих уровней должны их реализовывать. Социальная защита – это более конкретное понятие, и сводится оно к практической деятельности власти по реализации прав и свобод граждан. Различие между социальной защищенностью и социальной защитой состоит в соотнесении действия и состояния. Для «социальной защиты» определяющим является характер намерений её субъекта (государства, общественных структур) по реализации социальной политике или мер по самозащите. Для «социальной защищенности» смысловая её часть воплощается в определении состояния, в котором находится защищаемая личность или социальная группа.
Если говорить о природе термина «социальная защита», то впервые он был использован в «Законе о социальной защите США» в 1935 году, который законодательно стимулировал появление нового для этой страны институт обязательного страхования на случай старости, смерти, инвалидности и безработицы. Вскоре данный термин стал применяться во многих странах, а также Международной организацией труда (МОТ). В нашей стране длительное время в социальной сфере применялось «социальное обеспечение». В Российской федерации термин «социальная защита» стал употребляться относительно недавно. В его использовании возникла потребность с началом рыночной трансформации, когда появилась необходимость помощи гражданам, которые не способны себя обеспечить. 1
К важнейшим характеристикам категории «социальная защита» относят виды и организационно-правовые формы социальной защиты, категории граждан, которым оказывается социальная помощь. Данный методологический подход опирается на позиции МОТ, в основе которых рассматривается строение систем социальной защиты как комбинация различных институтов социального страхования и социальная помощи.
Таким образом, социальная защита - это система мер законодательного, социально-экономического и морально-психологического характера, связанных с уменьшением влияния факторов снижающих качество жизни граждан.
Основные цели социальной защиты населения можно изложить следующим образом:
1) оказание материальной помощи населению в сложных социально-экономических условиях;
2) избавление от абсолютной нищеты, когда среднедушевой совокупный семейный доход ниже прожиточного минимума;
3) содействие адаптации социально уязвимых групп населения к существующим экономическим условиям.
Одним из элементов социальной защиты населения в кризисных условиях является социальная помощь, которая оказывается в денежной или натуральной форме, в виде услуг или льгот, предоставляемых с учетом социальных гарантий, законодательно установленных государством.
Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах:
1) денежные выплаты (социальные пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты);
2) натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).
Социальная помощь может осуществляться за счет федерального и местных бюджетов, предприятий (организаций), специально создаваемых фондов социальной поддержки населения, негосударственных фондов.
Центральным субъектом социальной защиты остается государство. Важнейшими принципами социальной защиты являются: гуманизм, социальная справедливость, превентивность, адресность, адаптивность, многосубъектность.
Одним из важных принципов социальной защиты - её адресность, то есть осуществление комплекса мер по поддержке достойных условий существования конкретно нуждающихся людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, с учетом их индивидуальных потребностей и возможностей их удовлетворения в соответствии с установленными критериями. Адресность социальной защиты, основанная на научных методах и расчетах, а также учитывающая индивидуальную трудную жизненную ситуацию конкретного человека является средством обеспечения социальной справедливости и фактором активизации его внутреннего потенциала. Благодаря этому принципу удается помочь людям, которые оказались в трудной жизненной ситуации, поддержать и поощрить их социальную инициативу и активность, их стремление самостоятельно решать возникшие проблемы.
Для оценки нуждаемости в материальной помощи и механизмах обеспечивающих адресность, возникает потребность в соответствующих критериях.
К наиболее оптимальным критериям предоставления адресной социальной помощи относятся:
- размер совокупного семейного или среднедушевого дохода, который должен быть ниже суммы установленных на региональном уровне прожиточных минимумов всех членов семьи по социально-демографическим группам или по соответствующей величине регионального прожиточного минимума (ниже уровня минимальной заработной платы, минимальной пенсии и других). При этом необходимо учитывать и потенциальные возможности клиентов иметь дополнительный доход (например, за счет вторичной занятости, сдачи в аренду квартиры, гаража и т.д.);
- отсутствие средств к существованию;
- одиночество и неспособность к самообслуживанию;
- материальный ущерб или физические повреждения (вследствие стихийных бедствий, катастроф, в результате исполнения служебных обязанностей и других).
Важным принципом социальной защиты является принцип адаптивности системы социальной защиты. Данный принцип означает, что она должна предусматривать упреждающий пересмотр социальных нормативов в условиях инфляции и экономической нестабильности, снижения занятости; обновление методов её реализации и другие. Адаптивность системы социальной защиты населения означает её способность к самосовершенствованию, развитию самозащитной активности и инициативы самих социальных субъектов, их способности к самопомощи и конечно использованию собственных средств социальной защиты. Особенно важно, когда речь идет о социально-демографических, профессиональных и других группах населения, региональных сообществах.
Одним из ключевых принципов социальной защиты является её многосубъектность. Государство - являясь важнейшим субъектом социальной защиты населения, разрабатывает и осуществляет социальную политику в области социальной защиты, стремясь сделать её эффективной и учитывает региональные факторы при её проведении. Для воплощения в жизнь своих важнейших функций – целеполагания и организационного влияния на социальные процессы в обществе, эффективного регулирования и контроля социальной сферы, государство обеспечивает минимальный уровень социальных гарантий, создает социально гарантированные условия для жизнедеятельности людей, поддерживает оптимальные отношения между доходами активной части населения и нетрудоспособных граждан, минимальными размерами заработной платы, пенсий, стипендий, социальных пособий и величиной прожиточного минимума, создает условия для укрепления здоровья населения, роста его образованности и культуры, решения жилищных проблем. Государство оказывает влияние на функционирование системы социальной защиты населения, утверждая государственный бюджет, а также бюджеты других государственных источников финансирования (в Российской Федерации к таким относятся внебюджетные социальные фонды – пенсионный, социального страхования, обязательного медицинского страхования и занятости).2
Социальное обеспечение занимает одно из ключевых и определяющих мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и связано тесным образом с политикой и социальным благополучием занятого населения и неработающих его слоев. Понятие социального обеспечения, его характеристики формировались по мере развития самой системы социального обеспечения в практике нашего государства. Юридического определения социального обеспечения как многоаспектного и сложного явления в законодательстве нет. Но при этом в научной и учебной литературе понятие социального обеспечения формулируется по-разному. В зависимости от того, какие признаки принимаются за базовые для этого понятия.
Характеристики
Тип файла документ
Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.
Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.
Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
