Диплом Пасечник (1209859), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Особенности применения действующих нормативных документов по пожарной безопасности в судопроизводстве.
При производстве СНПТЭ неминуемо возникает вопрос о том, нарушения каких, из перечисленной выше иерархии нормативных документов, следует анализировать? Определенные разъяснения по этому поводу даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. № 14 [6]:
«Под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе "О пожарной безопасности", в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара ».
Трактовка понятия нормативно-правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности дается также в Федеральном законе № 123-ФЗ [2] - основном документе, содержащем обязательные требования пожарной безопасности. Так, в частности, в Статье 4. «Техническое регулирование в области пожарной безопасности» указывается:
«…К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
«…К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона».
В Статье 4 Федерального закона № 123-ФЗ [2] дается следующее разъяснение о распространении требований данного закона на существующие здания и сооружения:
«…В случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению».
Из контекста указанных положений следует, что требования ФЗ 123 [2] применяются к объектам защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу как до, так и после вступления в силу указанного Технического регламента, за исключением требований, устанавливающих более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу Технического регламента
В документе проведен сравнительный анализ требований Технического регламента и нормативных документов по пожарной безопасности, вышедших в его развитие и действовавших до дня вступления в силу указанного Федерального закона.
Правонарушения в области пожарной безопасности.
Назначение и производство судебных экспертиз производится в связи с рассмотрением конкретных правонарушений. Как правило, состав этих правонарушений определяет вопросы, которые ставятся на разрешение эксперта.
Судебная нормативная пожарно-техническая экспертиза может назначаться и выполняться по следующим категориям уголовных, гражданских и административных дел. Далее рассмотрим статьи из различных
Уголовный кодекс РФ. [8]
Статья 215 Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики гласит, что:
-
Нарушение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды.
-
То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека либо радиоактивное заражение окружающей среды.
-
Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.
Статья 215.1 Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения гласит что,
-
Незаконные прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения, совершенные должностным лицом, а равно лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это повлекло по неосторожности причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия.
-
Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека.
Статья 216 Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ гласит, что:
-
Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба.
-
То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.
-
Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.
Статья 217 Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах
-
Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, если это могло повлечь смерть человека либо повлекло причинение крупного ущерба.
-
То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.
-
Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.
Статья 218 Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий гласит, что:
Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.
Статья 219 Нарушение требований пожарной безопасности гласит, что:
-
Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.
-
То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.
-
Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.
Статья 293 Халатность гласит, что:
-
Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства
-
То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека
-
Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.
Кодекс РФ об административных правонарушениях. [9]
Статья 8.32 Нарушение правил пожарной безопасности в лесах гласит, что:
-
Нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
-
Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
-
Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.
-
Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека.
Статья 11.16 Нарушение требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте гласит, что:
Нарушение установленных на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте требований пожарной безопасности
Статья 20.4 Нарушение требований пожарной безопасности гласит, что:
-
Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16КоАП РФ и частями 3-8настоящей статьи;
-
Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима;
-
Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения;
-
Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений;
-
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3или4настоящей статьи;
-
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека;
-
Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно;
-
Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям.
Гражданский кодекс РФ. [7]
Статья 1064 Общие основания ответственности за причинение вреда гласит, что:
-
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.
-
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
-
Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.
В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.












