Антиплагиат (1209466), страница 3
Текст из файла (страница 3)
11Особый интерес для террористов представляют социально значимыеобъекты и места массового пребывания людей.Основным способом совершения террористического акта являетсявзрывоопасные предметы.Взрывоопасный предмет – 7 это устройство или вещество, способное приналичии источника инициирования 7 быстро выделять химическую,электромагнитную, механическую и другие виды энергии. 7Взрывоопасные предметы делятся на 4 группы:средняя степень опасности (гранаты, бомбы, инженерные боеприпасы,мины);высокая степень опасности (авиационные бомбы, инженерныебоеприпасы и ручные гранаты с взрывателями без предохранительных чек); 7весьма высокая степень ( самодельные взрывные устройства 16 безэлементов неизвлекаемости и необезвреживаемости); 16наивысшая степень (химические боеприпасы).Взрывные устройства (далее – ВУ) 16 могут быть самыми разнообразными какпо внешнему виду, так и по принципу действия.
7Взрыв может произойти и в результате срабатывания механического илиэлектромеханического взрывателя замедленного действия, безнепосредственного воздействия на предмет, по истечении заданного временизамедления. Если ВУ имеет радиовзрыватель, то взрыв также может произойтибез контакта с ВУ в любой момент времени по команде, переданной по радио.Взрыв может быть осуществлен по проводам электровзрывной цепи путемподключения какого-либо источника тока [6]. 78 7При воздействии на ВУ срабатывают натяжные, обрывные, разгрузочные,вибрационные и прочие элементы, приводящие взрыватели в действие. Крометого, во ВУ могут находиться взрыватели, срабатывающие от изменениямагнитного поля Земли, акустического сигнала в определенном диапазонечастот, характерного запаха человека или животного, а также все типывзрывателей замедленного действия.Способы маскировки ВУ: детские коляски, коробки из-под овощей ифруктов, кондитерских и кулинарных изделий, портфели, сумки, чемоданы,нательные «пояса шахидов», автотранспорт (грузовой, легковой,крупнотоннажный), мотоциклы, инвалидные коляски, 7 телефон, фотоаппарат,плеер, детские игрушки и т.д.
[7].Особую опасность представляют так называемые мины «сюрпризы»,которые камуфлируют под привлекательные вещицы и подбрасывают на видныхместах. Это может быть кошелек, 7 пачка сигарет, зажигалка, 7 ручка, банка пива,игрушка, телефон, фонарик и т.д..« Бомба-сувенир» срабатывает либо при прикосновении, либо при попыткеоткрыть или включить. Чаще всего такие сюрпризы привлекают вниманиедетей. Гибель ребенка вызывает не меньший резонанс, чем взрыв автобуса, иможет являться самостоятельной целью террористов.1.2 7 Правовая основа борьбы с терроризмомРоссийское законодательство, ориентировано на охрану прав личности,обеспечение стабильности государственных структур.
В настоящее время вРоссии имеется ряд нормативно-правовых актов, содержащих нормы,обеспечивающие борьбу с распространением экстремизма и терроризма. 399Правовую основу борьбы с 39 терроризмом составляют:Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма, Варшава 16мая 2005 г 91Выработана система международного сотрудничества в областипредупреждения терроризма по уголовным делам и выдаче террористов;Конституция Российской ФедерацииСтатья 13 Конституции РФ запрещает создание и деятельностьобщественных объединений, цели или действия которых направлены нанасильственное изменение основ конституционного строя и нарушениецелостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства,создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой,национальной и религиозной розни [8]; 39Уголовный кодекс Российской ФедерацииК преступлениям террористического характера, помимо собственнотеррористического акта ( 39 ст.
205 УК РФ), 87 закон относит содействиетеррористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ), публичные призывы косуществлению террористической деятельности или публичное оправданиетерроризма (ст. 205.2 УК РФ), захват заложника (ст. 206 УК РФ), заведомоложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ), организациюнезаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст.
208 УК РФ),посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277УК РФ) и нападение на лиц или учреждения, которые пользуютсямеждународной защитой (ст. 360 УК РФ). Данные преступления влекут за собойнаказания в виде лишений свободы на разные сроки, вплоть до двадцати лет, атакже пожизненное лишение свободы [9]; 39Федеральный Закон от 6 марта 2006 г.
No 35 « О противодействиитерроризму» 44Устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовыеи организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, 5410минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма, а такжеправовые и организационные основы применения Вооруженных СилРоссийской Федерации в борьбе с терроризмом [10]; 54Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. 54No 116 « О мерах по противодействию терроризму» 44Об образовании Национального террористического комитета, его составе,деятельности, основных задачах [11];Концепция « Противодействия терроризма в Российской Федерации» 44Целью Концепции является определение основных направлений создания иразвития общегосударственной системы противодействия терроризму,отвечающей складывающейся оперативной обстановке и перспективам еёразвития.1.3 Противодействие террористическим угрозамОдной из основных задач противодействия терроризму являетсяобеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенностипотенциальных объектов террористических посягательств, в том числекритически важных объектов управления экономикой страны, субъекта илиадминистративно территориальной единицы, ее необратимому, негативномуизменению, разрушению, или существенному снижению безопасностижизнедеятельности населения, проживающего 3 вблизи данных инфраструктур ижизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.Определение и характеристика угроз террористического характера 4 имеетважное методическое и практическое значение, посколькуантитеррористическая защищенность объектов должна быть адекватна егоугрозам.
Правильное понимание потенциальных и реальных террористическихугроз в значительной степени определяет эффективность всей системы мерзащиты [12]. 411 4Террористические проявления можно условно разделить на потенциальныеугрозы, условно реальные угрозы, реальные угрозы и реализованные угрозы.К потенциальным угрозам следует отнести: обострение общейкриминогенной обстановки в регионе или городе в связи с неблагоприятнымисоциально-политическими и экономическими процессами в стране,продолжающимися внутренними 4 конфликтами, высказывание 4 угрозтеррористического характера 4 через средства массовой информации,ужесточение конкурентной борьбы в занимаемом секторе экономики и 4 многоедругое.К условно реальным угрозам следует отнести: получение сигнала оконкретной угрозе взрыва 4 или минирования по телефону, 4 иным средствам связиили коммуникации, содержащего сведения о 3 месте и времени совершениявзрыва, закладки взрывного устройства (далее — ВУ), совершении поджога илииных экстремистских акций, обнаружение на объекте подозрительныхпредметов, требующих специальной проверки, в целях установления ихреальной взрывной, радиационной, химической или биологической опасности,обнаружение бесхозных предметов, 3 сумок, пакетов и подобных вещей.К реальным угрозам следует отнести: обнаружение предметов с явнымипризнаками ВУ или взрывоопасного предмета (далее — ВОП); движениетранспортного средства с ВУ или террористической группой, проникновение наобъект 3 группы террористов, террориста-смертника.К реализованным угрозам следует отнести: взрыв на 4 объекте с массовымпребыванием людей ( 4 далее – ОМПЛ), применение радиационно, 3 биологическии химически опасных материалов и зажигательных веществ, захват заложниковна ОМПЛ, обстрел объекта из 3 различного оружия (автоматическогострелкового, минометов, гранатометов, реактивных систем), применениелетательных аппаратов в качестве средств поражения [13].К 4 конкретному объекту применяют ограниченный перечень типовыхтеррористических угроз и 4 заранее планируют организационные, технические ииные мероприятия.
4 Для детального анализа и конкретизации инструктивно- 312методических рекомендаций целесообразно в общем случае выделить восемьтиповых ситуаций террористического характера:1) Обострение общей криминогенной обстановки в регионе или городе всвязи с неблагоприятными социально-политическими и экономическимипроцессами в стране, продолжающимися внутренними вооруженнымиконфликтами; высказывание угроз (сообщение в СМИ) террористическогохарактера; ужесточение конкурентной борьбы в занимаемом секторе экономики,передел собственности криминальными методами;2) Получение руководителем или служащими объекта конкретных угрозтеррористического характера по телефону, в виде анонимных писем или поиным средствам коммуникации;3) Обнаружение персоналом объекта предмета с явными признаками ВУ илииного взрывоопасного предмета, способного причинить смерть, серьезныеувечья людям или существенный материальный ущерб объекту;4) Обнаружение подозрительных предметов, требующих специальнойпроверки в целях установления их реальной взрывной, радиационной,химической или биологической опасности;5) Совершение террористического акта в форме взрыва, повлекшего за собойчеловеческие жертвы, уничтожение и повреждение материальных ценностей,панику, серьезные убытки в бизнесе, длительное отключение электроэнергии,тепла, газа;6) Совершение террористического акта в форме захвата и удержаниязаложников на территории или в помещениях объекта;7) Совершение террористического акта в форме обстрела объекта издистанционных средств поражения;8) Применение летательных аппаратов в качестве средств поражения (дляотдельных категорий объектов).Основная прикладная задача — на основе заблаговременного анализатиповых террористических угроз разработать, а затем в режиме реальноговремени реализовать комплекс мероприятий, позволяющих эффективно влиять 313на конкретную исходную, промежуточную и заключительную фазы кризиснойситуации с целью их изменения в благоприятную, минимально опаснуюсторону в каждой фазе развития кризисной ситуации [14].
3При этом следует иметь в виду, что каждое из ее звеньев обладает наборомсвоих характерных признаков. Зная эти признаки, сотрудники спецслужб иправоохранительных органов с использованием всего арсенала имеющихся сили средств обязаны принять меры для того, чтобы обнаружить и разрушитьтерророгенную цепочку и не допустить, чтобы она была полностью выстроена ипривела к успешной реализации преступного замысла террористов. Со своейстороны, администрация объекта, его службы охраны обязаны предусматриватьвозможные сценарии преступных посягательств на объект и выстраиватькомплексную адекватную систему его защиты, включая приобретение иустановку необходимых технических средств и устройств.
11142 11 Цель разработки паспорта антитеррористической защитыОбъекты, ежедневно посещаемые большим количествомлюдей – торговые центры, театры, образовательные и здравоохранительныеучреждения, развлекательные и спортивные комплексы, кинотеатры, бизнесцентры, стадионы – словом, все учреждения, в которых одновременнонаходятся более 50 человек, нуждаются в дополнительном контроле во времячрезвычайных ситуаций. Их защита, система оповещения и эвакуации, должныбыть проработаны и продуманы до мелочей, а все уязвимые места иконструктивные особенности – учтены.Именно для защиты таких посещаемых зданий необходима разработкапаспорта антитеррористической защищенности объекта (ПАЗ или АТЗ).Паспорт АТЗ является своеобразной визитной карточкой объекта, отражающейинформацию, необходимую для предупреждения возможных террористическихили экстремистских актов и своевременного перевода объекта на военноеположение.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
