Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСТЕТ

ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ»

Кафедра «Техносферная безопасность»

К ЗАЩИТЕ ДОПУСТИТЬ

Заведующий кафедрой

профессор, д.б.н.

__________М.Х. Ахтямов

«____» ________ 2016 г.

РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОПТИМИЗАЦИИ РАБОТЫ

КОМИТЕТА ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПО ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЕ

Пояснительная записка к дипломной работе

ВКР. 20.03.01. ТБ.948-2016

Студент гр. 948 ______________К.Е. Петров

^{подпись, дата}

Руководитель

ст. преподаватель _______________ М.Б. Цыцарева

^{подпись, дата}

Нормоконтроль

доцент, к.т.н. _______________К.В. Пупатенко

^{подпись, дата}

Хабаровск – 2016

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 4

1 Система гражданской обороны 6

1.1Органы управления по обеспечению защиты населения 6

1.2 Силы и средства, предназначенные для выполнения задач по гражданской обороне. 7

1.3 Управление системами оповещения и связи 9

2. Мероприятия, для защиты населения Хабаровского края 16

2.1 Обеспечение населения средствами индивидуальной защиты. 16

2.2 Эвакуация населения 25

2.3 Обучение и пропаганда населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях. 28

2.4 Проведение и планирование мероприятий по защите населения при возникновении чрезвычайной ситуации 31

3. Государственное управление в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций. 38

3.1 Обязанности федеральных органов в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций. 38

3.2 Обязанности организаций в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций. 41

3.3 Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на решения, в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. 43

4. Мероприятия по усовершенствованию работы Комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите. 48

Заключение 51

Список используемых источников 52

Введение

Высокое развитие современного общества, опасные явления природного и техногенного характера продолжают наносить огромный ущерб, а события, возникающие под воздействием подобных явлений и их последствий, часто характеризуются как чрезвычайные ситуации [1].

Чрезвычайной ситуацией называют обстановку, сложившуюся на ограниченной территории в результате техногенной аварии, потенциально опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, катастрофы, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Проблема, которая будет рассмотрена в данном исследовании, невероятно актуальная на сегодняшний день. В наше время чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера приводят к все более опасным последствиям.

Комитет Правительства Хабаровского края по гражданской защите является органом исполнительной власти Хабаровского края, который проводит государственную политику в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечения пожарной безопасности, осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах и в территориальном море в границах Хабаровского края, а также органом управления системы учета и контроля в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Хабаровского края [2].

Цель работы – разработать мероприятия по оптимизации работы Комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите

Для достижения этой цели в работе поставлены задачи:

- изучить органы управления по обеспечению защиты населения;

- проанализировать силы и средства для выполнения задач по гражданской обороне;

- рассмотреть управление системами оповещения и связи, места хранения средств индивидуальной защиты для обеспечения населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации, пункты для эвакуации населения;

- изучить систему обучения и пропаганды населения;

-рассмотреть работу Комитета со стороны государственного управления;

1 Система гражданской обороны

1.1Органы управления по обеспечению защиты населения

Объектом исследования данной выпускной квалификационной работы является Комитет Хабаровского края по гражданской защите.

Комитет Правительства по гражданской защите Хабаровского края возглавляет председатель комитета. В отсутствии председателя Комитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя Комитета.

Председателем комитета Хабаровского края по защите населения является Горохов Александр Сергеевич 27.08.1966 г.р. С 2005 года по 2013 год занимал должность начальника КГКУ" Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайными ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края". С января 2013 года по март 2014 года занимал должность начальника управления гражданской защиты Правительства хабаровского края. С марта 2014 года назначен председателем комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите[3].

Основными задачами комитета являются:

- реализация государственной политики в области гражданской обороны на территории Хабаровского края;

- организация мероприятий по гражданской обороне;

-взаимодействовать с территориальными органами Федеральных органов исполнительной власти, местными органами самоуправления, в полномочия которых входит решение вопросов по гражданской обороне;

Структура комитета:

- отдел гражданской обороны – 4 человека;

- отдел организационно-плановой и мобилизационной работы – 5 человек;

- отдел защиты населения и территории – 4 человека;

- отдел предупреждения чрезвычайных ситуаций – 3 человека;

- отдел пожарной безопасности – 5 человек;

- финансово-экономичесий отдел – 6 человек;

- отдел правовой и кадровой работы – 6 человек;

Общая штатная численность – 33 человека.

Комитет имеет самостоятельный баланс и считается юридическим лицом, имеет личную печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки со своим наименованием и изображением герба края.

Комитет находится в подчинении Губернатора Хабаровского края и заместителя Председателя Правительства края по вопросам топливно-энергетического комплекса и жилищно-комунального хозяйства [3].

1.2 Силы и средства, предназначенные для выполнения задач по гражданской обороне.

Силы и средства для выполнения задач по гражданской обороне, а также их деятельность, определяются краевой подсистемой РСЧС.

Краевая подсистема РСЧС объединяет органы управления, средства и силы органов исполнительной власти края, организаций края и органов местного самоуправления. В полномочия органов местного самоуправления входит решение вопросов в области защиты территории и населения от чрезвычайных ситуаций, является составной частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС РФ [4].

Краевая подсистема РСЧС создана для ликвидации и предупреждения чрезвычайных ситуаций в пределах Хабаровского края.

В состав сил и средств Комитета входят средства и силы, которые находятся в постоянной готовности, предназначенные для быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации и проведении работ по ликвидации ЧС. Основу сил и средств постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, снаряжением, оборудованием, материалами и инструментом для обеспечения проведения аварийно-спасательных и других работ в чрезвычайной ситуации не менее 3 суток.

Перечень сил Комитета утверждается Правительством Хабаровского края по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Органы исполнительной власти края определяют структуру сил, состав и средства, находящиеся в постоянной готовности [4].

В области гражданской обороны Комитет Правительства Хабаровского края:

- В пределах своей компетенции участвует в планировании и проведении мероприятий по ГО, разработке и реализаций планов в области гражданской обороны и защиты населения.

- Создает и поддерживает технические системы управления гражданской обороны, которые находятся в состоянии постоянной готовности к использованию, системы информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении ЧС природного и техногенного характера, а также защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны краевой собственности.

- Организует мероприятия по подготовке к эвакуационным мероприятиям населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

- Организует мероприятия и готовит Губернатору края предложения по отнесению краевых организаций к категориям и территорий края к группам по гражданской обороне.

- Организует работу по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материальных, технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

- В пределах своих полномочий выполняет организацию и координацию работы по функционированию защитного сооружения объекта и обеспечивает его готовность по предназначению.

-Создает и организует ведение реестра нештатных аварийноспасательных формирований.

- Организует мероприятия по обеспечению своевременного информирования и оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

- Констолирует организационное обеспечение деятельности эвакуационной комиссии Хабаровского края и контроль выполнения решений комиссии.

1.3 Управление системами оповещения и связи

Одним из важных мероприятий по защите населения при возникновении чрезвычайной ситуации является своевременное информирование и оповещение угрозе возникновения какой либо опасности. Оповещение населения означает, что нужно своевременно предупредить о надвигающейся опасности, создавшейся обстановке, и проинформировать о порядке действий в сложившейся ситуации.

Оповещение населения сопровождается организацией оповещения органов управления и ответственных должностных лиц, принимающих решения о проведении мероприятий по защите населения.

Сам процесс оповещения включает в себя доведение в сжатые сроки до органов управления, сил гражданской обороны и должностных лиц, а также до населения на соответствующем субъекте Российской федерации.

Для решения задач по оповещению населения на всех уровнях создаются централизованные системы оповещения. Таких систем существует несколько уровней, на которых должны создаваться системы оповещения – федеральный, региональный, территориальный и местный уровни централизованного оповещения [5].

Управление городским звеном РСЧС города Хабаровска осуществляется с помощью использования систем связи и оповещения, представляющих собой сети связи общего пользования, сети вещания, вневедомственные сети связи, способствующих доведению сигналов и информации до органов управления, сил городского звена РСЧС и населения.

В Хабаровском городском звене РСЧС информационное обеспечение осуществляется с помощью средств связи и оповещения, технических систем и информационных ресурсов, обеспечивающих обмен данными. Сбор, подготовку, анализ, хранение и передачу информации.

Для приема сообщений о чрезвычайной ситуации в городе Хабаровске действует единая дежурно-диспетчерская служба города (ЕДДС города). Прием сообщений о чрезвычайной ситуации осуществляется по единому номеру вызова оперативных экстренных служб "112" . При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации на объектах и территориях, силы Хабаровского городского звена РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности [6].

Для обеспечения работоспособности РСЧС также была разработана региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Хабаровского края (РАСЦО)

РАСЦО представляет из себя организационно-техническое силовое объединение, средств оповещения и связи, специализированных технических средств информирования и оповещения, в том числе в местах массового скопления людей, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, способствующих доведению информации и сигналов оповещения до органов управления, сил гражданской защиты Хабаровского края, территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения края [15].

Целью РАСЦО является обеспечивание своевременности приведения в нужные степени готовности органов управления, сил гражданской защиты, территориальной подсистемы РСЧС Хабаровского края и доведения в очень короткие сроки информации о опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера до народонаселения края.

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов ВКР