Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Органы местного самоуправления представляют информацию в органы исполнительной власти края, а организации - в федеральные органы исполнительной власти по подчиненности и органы местного самоуправления по территориальному признаку.

Органы исполнительной власти края обеспечивают своевременное выполнение возложенных на них функций по выполнению мероприятий гражданской защиты согласно приложению к настоящему Положению.

Органы исполнительной власти края в целях своевременного выполнения мероприятий по гражданской обороне разрабатывают планы гражданской обороны и защиты населения, организуют их проведение в пределах установленной компетенции.

Подготовка к ведению гражданской обороны на территории края основывается на согласованном, заблаговременном и взаимосвязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, культурных и материальных ценностей от опасностей, возникающих при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Подготовка к ведению гражданской обороны на территории Хабаровского края осуществляется и организовывается на основании нормативных правовых и планирующих документов в области гражданской обороны, разрабатываемых органами исполнительной власти края, а также ежегодных организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, разрабатываемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

Ведение гражданской обороны на территории Хабаровского края заключается в своевременном выполнении мероприятий по защите населения, культурных и материальных ценностей от опасностей, возникающих при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, разрабатываемыми в пределах установленной компетенции органами исполнительной власти Хабаровского края.

Планы гражданской обороны и защиты населения определяют организацию, объем, порядок, способы и сроки выполнения соответствующих мероприятий по приведению гражданской защиты в установленные степени готовности при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера [14].

Согласование, разработка и утверждение планов гражданской обороны и защиты населения, перевод гражданской обороны Хабаровского края с мирного на военное время и контроль за выполнением мероприятий по гражданской защите осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством.

Управление гражданской защиты Правительства края:

- организует в пределах своей компетенции в планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне, в разработке и реализации плана гражданской обороны и защиты населения;

- организовывает работу по поддержанию и созданию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем и средств управления гражданской обороны, систем информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- организует своевременное информирование населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие таких действий, а также в мирное время при возникновении ЧС;

- организует планирование эвакуационных мероприятий населения, материальных ценностей в безопасные районы Хабаровского края;

- осуществляет в пределах своей компетенции совместно со структурными подразделениями Федеральной противопожарной службы мероприятия по борьбе с пожарами;

- участвует в планировании и проведении мероприятий по поддержанию защитных сооружений краевой собственности в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению;

- организует и согласовывает вопросы строительства недостающих быстровозводимых защитных сооружений на территории Хабаровского края, отнесенных к категории по гражданской обороне;

- организует хранение, накопление, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для работников органов исполнительной власти края и организаций, прикрепленных к ним и неработающего населения;

- осуществляет контроль и руководство по вопросам содержания, создания, организации деятельности Противопожарной службы края, аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований края;

- организует и осуществляет ведение реестра нештатных аварийно-спасательных формирований краевых организаций и предприятий;

- готовит Губернатору края предложения по отнесению краевых организаций к категориям и территорий края к группам по гражданской обороне;

- участвует в работе комиссии по разработке и поддержанию устойчивого функционирования организаций края в военное время;

- организует работу по созданию в целях гражданской обороны запасов материальных, технических, продовольственных, медицинских и иных средств и поддержанию их в постоянной готовности к использованию по предназначению;

- осуществляет иные полномочия в регулируемой сфере деятельности, предусмотренные законами Хабаровского края, правовыми актами Губернатора и Правительства края [3].

3. Государственное управление в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

3.1 Обязанности федеральных органов в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Органы исполнительной власти края организовывают работу в области защиты населения и территории края от ЧС в сфере своей деятельности в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами.

Органы исполнительной власти Хабаровского края по отношению к подведомственным организациям, их подразделениям:

- осуществляют контроль, управление и координацию их деятельности;

- обеспечивают правовое регулирование в области защиты населения и территории края от ЧС;

- осуществляют контроль за организациями и проведением аварийно-спасательных работ в случае возникновения ЧС;

- осуществляют в установленном порядке обработку и сбор информации в области защиты населения и территории края с целью ликвидации и предупреждения чрезвычайных ситуаций, а также проводят обработку и обмен этой информацией;

По отношению к иным организациям, расположенным на территории края:

- оказывают методическую помощь, организуют взаимодействие и координируют деятельность по вопросам защиты населения и территории Хабаровского края от ЧС;

- доводят до сведения нормативные документы, требования по вопросам ликвидации и предупреждения ЧС, защиты от них работников предприятий и населения края.

Комитет Правительства Хабаровского края в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций обязан:

- Обеспечивать представление и подготовку в установленном порядке материалов для ежегодового государственного доклада о текущем состоянии защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;

- Организовывать работу по созданию финансовых и материальных резервов ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;

- Осуществлять организационное обеспечение деятельности комиссии по ликвидации и предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Хабаровского края и контролировать выполнения решений принятых комиссией;

- Организовывать работу по созданию, функционированию и содержанию дежурно-диспетчерской службы Правительства Хабаровского края, обеспечению ее развития;

- Организовывать мероприятия по обеспечению своевременного оповещения населения края об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера;

- Осуществлять оповещение населения края о текущем состоянии защиты населения и территорий от ЧС и принятых мерах по обеспечению их безопасности, возникающих и прогнозируемых ЧС, способах и приемах защиты населения от них;

- Разрабатывать порядок обмена и сбора информации в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера на территории Хабаровского края;

- Осуществлять в нужном порядке обмен и сбор информацией в области защиты населения и территории Хабаровского края от ЧС межмуниципального и регионального характера;

- Организовывать работу по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию комплексной системы экстренного оповещения населения, проживающего на территории Хабаровского края в границах зон, подверженных риску возникновения ЧС;

- Осуществлять в пределах своей компитенции создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивает ее развитие и эксплуатацию;

-Организовывать работу по созданию, обеспечению и содержанию деятельность и развитию аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, финансируемых из средств бюджета Хабаровского края;

- Организовывать работу по проверке и ведению текущего реестра спасателей, аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Хабаровского края;

- Осуществлять проверки по готовности профессиональных аварийно-спасательных служб края, аварийно-спасательных формирований, к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации;

- Привлекать аварийно-спасательные силы и средства, аварийно спасательные службы, финансируемые за счет средств бюджета Хабаровского края, к ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

- В установленном порядке проводить мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, реализовывать мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при ЧС;

- Реализовывать и разрабатывать план действий, по ликвидации и предупреждению чрезвычайных ситуаций;

- Проводить мероприятия по предупреждению ЧС, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Хабаровского края и ликвидации их последствий;

- Координировать работы по обеспечению и созданию территориального страхового фонда, объектной документации и систем жизнеобеспечения населения Хабаровского края;

- Оказывать органам местного самоуправления края содействие в качестве консультативно-методической помощи, по вопросам защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;

- Разрабатывать перечень средств и сил, которые находятся в постоянной готовности Хабаровской территориальной подсистемы РСЧС;

- Готовить Правительству края предложения о введении режима повышенной готовности и режима ЧС на территории края или в отдельных его районах, режимов функционирования органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы ликвидации и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

3.2 Обязанности организаций в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

В области защиты населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций организации обязаны:

- осуществлять и планировать меры неоходимые в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

- проводить и планировать мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению сотрудников организаций в ЧС;

- обеспечивать подготовку, создание и поддержание в готовности к применению средств и сил предупреждения и ликвидации ЧС, осуществлять подготовку работников учреждений в области защиты от ЧС;

- создавать и поддерживать в постоянной готовности системы локального оповещения о ЧС в порядке, в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- обеспечивать проведение и организацию аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах социального и производственного назначения и на прилегающей к ним территории в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

- финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов социального и производственного назначения от ЧС;

- создавать резервы материальных и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС;

- предоставлять в установленном порядке актуальную и своевременную информацию в области защиты территорий и населения от ЧС, а также оповещать сотрудников организаций об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;

- предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, место для установки технических средств информирования и оповещения населения в местах массового скопления людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации с целяю своевременного оповещения и информирования населения о ЧС, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и использования имеющихся у организаций технических средств для распространения продукции СМИ, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами [12].

Характеристики

Список файлов ВКР