Диплом (1209005), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Общественный порядок осуществляют силамы и средствама УВД по городу Хабаровску.

Основным средством информирования населения об опасности на территории города Хабаровска является система местного оповещения. Порядок работы системы оповещения населения города Хабаровска о возникновении чрезвычайной ситуации определяется постановлением Мэра города Хабаровска от 05.06.2008 N 1524 «Об организации оповещения населения города Хабаровска об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени».

Жизнеобеспечение населения организуется с целью создания и поддержки условий по удовлетворению материальных, физиологических и духовных потребностей населения города Хабаровска, для обеспечения его жизнедеятельности в зонах ЧС, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуированного населения. Ответственность за организацию жизнеобеспечения населения города Хабаровска осуществляет КЧС администрации города в соответствии с Планом организации первоочередного жизнеобеспечения населения города Хабаровска в чрезвычайных ситуациях, утвержденным Мэром города [10].

Эвакуация населения является непростой задачей. Успех ее проведения определяется заблаговременной и качественной подготовкой органов проводящих эвакуацию, систем связи и оповещения, тщательным планированием с учетом местных условий, заблаговременной подготовкой средств и сил, детальной проработкой всех мероприятий по обеспечению эвакуации населения города Хабаровска.

Особое значение имеет подготовка руководящего состава административно-территориальных образований и объектов экономики, эвакуационных и транспортных органов, которые являются непосредственными исполнителями эвакуационных мероприятий.

2.3 Обучение и пропаганда населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях.

Обучение и пропаганда работающего населения города Хабаровска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», организационно-методических указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации ЧС, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций и осуществляется по месту работы.

Основная цель обучения - повысить готовность работающего населения города Хабаровска слаженно и умело действовать в условиях угрозы и возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях [11].

Для обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций разработана программа, которая определяет порядок и организацию обязательного обучения государственных и муниципальных служащих, рабочих и служащих учреждений, организаций и учреждений независимо от их организационно правовых форм и форм собственности. В программе прописаны требования к качеству знаний и умениям работников организаций, прошедших обучение. Дан перечень занятий и тем, раскрыто их содержание, а также указано необходимое количество часов для изучения данных тем.

Ответственность за организацию и обучение работников организаций возлагается на руководителей данных организаций.

Организации на основе указаний федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по подготовке работников всех организаций, находящихся в пределах территории города Хабаровска, а также особенностей своей деятельности, планируют и утверждают рабочую программу обучения сотрудников организации в области гражданской обороны и защиты от ЧС.

Руководителям организаций при разработке рабочих обучающих программ предоставляется право разрабатывать программу с учетом местных условий, специфики деятельности организации, особенностей и степени подготовленности обучаемых сотрудников, а также других факторов. Корректировать время, отводимое на изучение отдельных тем, содержание, а также уточнять формы и методы проведения занятий не сокращая требуемое для обучения количество часов.

Занятия по разработанным темам должны развивать навыки действий сотрудников по сигналам оповещения выполнять мероприятия защиты в условиях исполнения ими своих должностных обязанностей [14].

При проведении занятий по практике, теоретический материал, необходимый для правильного понимания и выполнения практических приемов и действий, рассматривается путем чтения лекции и тестирования обучаемых в минимальном объеме.

Программа обучения определяет базовое содержание подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и рассчитана на 19 часов учебного времени в течение календарного года.

Полученные при освоении тем умения и знания, совершенствуются в процессе участия сотрудников организации в тренировочных и комплексных учениях по гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

При проведении занятий, особое внимание необходимо уделять выработке у обучаемых уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию готовности выполнять должностные обязанности в чрезвычайной обстановке возможных опасностей, при хорошей организованности и дисциплине.

Организация занятий проводится по решению руководителя организации ежемесячно в течение года, исключая месяцы массовых отпусков работников организаций. Занятия проводятся в рабочее время.

Приказом руководителя предприятия для проведения занятий назначаются руководители занятий и создаются учебные группы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

Занятия проводятся руководителями занятий по гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также руководящим составом, инженерно-техническими работниками, членами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ), руководителями и сотрудниками органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, а также другими подготовленными лицами. Занятия по правилам оказания первой доврачебной помощи и ухода за больными проводятся с привлечением специалистов соответствующих структур.

Руководители занятий по гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций должны не реже 1 раза в 5 лет должны проходить подготовку в учебно-методических центре по ГОЧС Хабаровского края или на курсах гражданской обороны города Хабаровска [11].

2.4 Проведение и планирование мероприятий по защите населения при возникновении чрезвычайной ситуации

Мероприятия по гражданской обороне проводятся и организуюются на всей территории Хабаровского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и края, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, правовыми актами Губернатора и Правительства края.

Органы исполнительной власти края для решения задач в области гражданской обороны, в соответствии с полномочиями в данной области создают и содержат соответствующие силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы продовольственный, материальный, технических, медицинских и иных средств, а также органы, осуществляющие меры по их содержанию в состоянии постоянной готовности к моментальному использованию по предназначению. Организующие мероприятия по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения.

Проведение и организация мероприятий гражданской обороны является обязательными функциями органов исполнительной власти Хабаровского края в пределах их полномочий.

Губернатором края определяются функции организаций по выполнению мероприятий гражданской обороны органами исполнительной власти Хабаровского края.

В органах исполнительной власти Хабаровского края руководство гражданской обороной осуществляют соответствующие руководители этих органов.

В целях подготовки и организации, ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают постановления, распоряжения и приказы в пределах их компетенции, которые обязательны для исполнения всеми предприятиями независимо от форм собственности, гражданами и должностными лицами.

Для подготовки, проведения и планирования, эвакуационных мероприятий органами исполнительной власти края заблаговременно в мирное время создается комиссия края по эвакуации населения, которая возглавляется заместителем Председателя Правительства края по вопросам социальной инфраструктуры.

Деятельность комиссии по эвакуации населения Хабаровского края регламентируется положением об эвакуационной комиссии Хабаровского края, утвержденным руководителем гражданской обороны края.

Для высококачественного управления гражданской обороной создаются и поддерживаются технические системы управления гражданской обороной находящиеся в постоянной готовности, системы информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий, возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Создание технических систем управления гражданской обороной предусматривает проектирование и строительство новых пунктов управления, поддержание в готовности систем связи гражданской обороны и существующих пунктов управления, а также их организационно-техническое взаимодействие с пунктами управления систем государственного управления.

Губернатором и Правительством края определяется разработка предложений по отнесению территорий к группам по гражданской обороне, определение и утверждение перечня краевых организаций и предприятий, отнесенных к категориям по гражданской защите, планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения Хабаровского края, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, организация обучения и подготовки населения края в области гражданской защиты, постройка и использование убежищ и иных объектов гражданской обороны, находящихся в краевой собственности, создание технических систем управления гражданской обороной краевого уровня, региональных систем информирования населения об опасностях, возникающих вследствие этих действий, возникновении ЧС природного и техногенного характера, порядок создания и содержания в целях гражданской обороны краевых запасов материальных,технических, продовольственных, медицинских и иных средств [14].

Для решения задач в области гражданской защиты, в крае создаются силы гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны края входят: профессиональные аварийно-спасательные службы края, профессиональные аварийно-спасательные формирования края, формирования Противопожарной службы края и нештатные аварийно-спасательные формирования краевых предприятий и организаций.

Другие силы гражданской обороны, которые находятся на территории Хабаровского края, могут привлекаться для решения задач в области гражданской защиты согласно планам по взаимодействию.

Для выполнения задач гражданской обороны решением руководителя гражданской обороны края могут привлекаться специализированные аварийно-спасательные формирования, медицинские учреждения, строительно-монтажные организации, расположенные на территории Хабаровского края.

В мирное время для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера могут привлекаться силы гражданской обороны.

Руководители гражданской обороны органов исполнительной власти края в отношении созданных ими сил гражданской обороны принимают решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории края.

В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне и своевременного оповещения населения края о возникших и прогнозируемых опасностях на территории края организуется обмен и сбор информацией в области гражданской обороны.

Органами исполнительной власти края осуществляется сбор и обмен информацией.

Органы исполнительной власти Хабаровского края представляют информацию в Дальневосточный региональный центр по делам гражданской защиты, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий ЧС.

Характеристики

Список файлов ВКР