Диплом Романова Юлия (1205728), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Программно-целевой метод бюджетного планирования. Данный метод заключается в системном выделении бюджетных средств в соответствии с утвержденными целевыми программами, которые необходимы для решения как экономических, так и социальных задач, имеет строгую целевую направленность и обеспечивается финансовым контролем за использованием денежных средств.
Нормативный метод планирования. Он предусматривает разработку научно обоснованных нормативов расходов и выплат.
Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и на основании бюджетной сметы (п. 2 ст. 161 БК РФ).
Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств (ГРБС), в ведении которого находится казённое учреждение (п. 1 ст. 221 БК РФ). Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения утверждены Приказом Минфина России от 20.11.2007 N 112н (далее - Общие требования).
Составление бюджетной сметы - это установление объема и распределения направлений расходования средств бюджета на основании доведенных до казенного учреждения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового года. К этим обязательствам относятся в том числе бюджетные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам (в том числе субсидии бюджетным и автономным учреждениям), субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов (п. 3 Общих требований).
Составление и исполнение бюджетов, начиная с бюджета на 2016 год, осуществляется без применения КОСГУ.
Планирование и использование доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета, составляющих бюджет, осуществляется в соответствии с установленными классификациями (группировками) доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета путем присвоения соответствующих кодов.
До 2016 года составной частью структуры кода классификаций (группировками) доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета являлся код КОСГУ (последние три цифры структуры кода). Согласно изменениям, внесенным законом от 22.10.2014 № 311- в ст. 20, 21, 23 РФ, с 2016 года код из классификаций исключен.
образом, теперь составлении и исполнении КОСГУ не .
Соответствующие изменения приказами Минфина от 08.06.2015 № 90н, от 01.12.2015 № 190н Указания о порядке бюджетной классификации , утвержденные Приказом РФ от 01.07.2013 № 65н (далее – № 65н). О порядке Указаний № 65 при бюджетов в 2016 разъяснено в Минфина РФ 04.02.2016 № 02-05-10/5485.
Согласно обновленным № 65н сейчас вместо КОСГУ в трех цифрах кода классификации бюджета указывается группа подвида бюджета, классификации финансирования дефицита – аналитическая группа источников финансирования бюджета, классификации бюджета – код расходов бюджета (– код ВР).
отметить, что аналитических групп доходов бюджета аналитических групп вида финансирования дефицита соответствуют ранее кодам КОСГУ. переход на правила формирования классификации доходов и классификации финансирования дефицита особых затруднений вызывает.
Что касается кода классификации бюджета, здесь намного сложнее. ВР является укрупненным группировочным , чем код . Поэтому порядок присвоения соответствующим отличается от присвоения кодов . Далее мы особенности применения ВР.
Наиболее кодами ВР, частности, являются:
1) при товаров, работ услуг – код ВР 244 « закупка товаров, и услуг обеспечения государственных (муниципальных) ». Сюда включаются расходы, возникающие рамках заключенных договоров ( на оплату связи, транспортных , коммунальных услуг, услуг, расходы приобретение основных средств, запасов и расходы);
2) при заработной платы – ВР 111 «Фонд труда учреждений»;
3) возмещении командировочных расходов – ВР 112 «Иные персоналу учреждений, исключением фонда оплаты ». Стоит отметить, данный код включает видов командировочных (возмещение суточных, на приобретение билетов, расходов оплату найма жилья).
бюджетов осуществляется, том числе, через учреждения, являющиеся бюджетного процесса. образом, изменения, с отменой для исполнения , затронули также базу, регламентирующую государственных (муниципальных) , а именно:
1) части осуществления операций () за счет учреждений:
а) со средствами учреждений больше учитываются по кодам (п. 5 ст. 30 закона № 83-ФЗ Федеральным законом 29.12.2015 № 406-ФЗ (далее – закон № 406-ФЗ));
) расходы, производимые (автономными) учреждениями, счет средств целевых (в том субсидий на осуществления капитальных ), не будут на соответствие КОСГУ (п. 16 . 30 Федерального закона № 83- и п. 3.10 . 2 Закона об учреждениях, в Федерального закона № 406-);
2) в части планирования:
а) формы бюджетной сметы, также порядка ее исключили указания коды КОСГУ. Теперь сметы формируются разрезе кодов подгрупп элементов видов расходов расходов бюджетов (. 4, 8, 11 Общих требований порядку составления, утверждения ведения бюджетных смет учреждений, утвержденных Минфина РФ 20.11.2007 № 112н, в редакции Минфина РФ 17.12.2015 № 201н (далее – Приказ № 201н));
3) части раскрытия и информации об . При предоставлении размещении на официальном www.bus..ru информации результатах деятельности государственного () учреждения и использовании закрепленного за имущества коды не указываются. , при публикации о кассовых учреждения (Порядок информации государственным () учреждением, ее на официальном в сети и ведения сайта, утвержденный Минфина РФ 21.07.2011 № 86н, в редакции № 201н).
Начиная с 2016 при планировании исполнении бюджетов КОСГУ применяется. Поскольку государственные () учреждения напрямую косвенным образом участвуют исполнении соответствующих бюджетов, на применение исключены из актов, связанных, частности:
а) с планированием таких ;
б) с кассовых выплат ( операций) за средств учреждений;
) с раскрытием размещением информации об на сайте .bus.gov..
Несмотря на , КОСГУ остается для применения целях ведения бюджетного () учета и бюджетной (бухгалтерской) . Государственные (муниципальные) в 2016 году использовать коды для формирования плана счетов применения таких счетов, того, в таких кодов отчетные формы (бухгалтерской) отчетности.
составлении бюджетной используются показатели (муниципального) задания, оно установлено учреждению (п. . 2, 3 ст. 69.2 БК ).
ГРБС утверждает составления, утверждения ведения смет учреждений в с требованиями РФ (п. 2 требований).
Проект сметы на финансовый год в соответствии порядком составления, и ведения , установленным ГРБС (. 6 Общих требований).
представленной на бюджетной смете обоснования (расчеты) сметных показателей, при ее и являющихся неотъемлемой частью.
статье 70 БК к обеспечению функций казенных относится:
а) труда работников ;
б) командировочные иные выплаты соответствии с договорами и РФ, субъектов , муниципальными правовым ;
в) оплата товаров, выполнения , оказания услуг государственных (муниципальных) ;
г) уплата , сборов и обязательных платежей бюджет;
д) вреда, причиненного при осуществлении деятельности.
Такие формируются в составления проекта (решения) о на очередной год (очередной год и период) и при утверждении учреждения (п. 6 требований).
В если ГРБС порядок согласования смет, то оформляется на грифом согласования, включает слово "", наименование должности смету учреждения лица (включая учреждения), личную , расшифровку подписи дату согласования (. 8 п. 1 ст. 158 РФ, п. . 2, 5 Общих требований).
смета ГРБС руководителем ГРБС иным уполномоченным лицом. Бюджетная казенного учреждения руководителем учреждения иным уполномоченным лицом, если порядок не ГРБС (п. 8 требований).
Заметим, руководитель ГРБС предоставить право бюджетные сметы руководителю распорядителя средств (РБС). таком случае ГРБС утверждает смет учреждений, РБС по бюджетной сметы (. п. 2, 5, 8 Общих ).
Смета учреждения не позднее 10 дней с , когда ему установленном порядке соответствующие лимиты обязательств (п. 8 требований).
Утвержденные с обоснованиями () плановых сметных , использованными при сметы, направляются распорядителю бюджетных (п. 10.1 Общих ).
Ведением бюджетной является внесение нее изменений пределах, доведенных в установленном объемов соответствующих бюджетных обязательств. показателей бюджетной составляются учреждением установленной форме (. 11 Общих требований).
бюджетной сметы внесение изменений нее в доведенных учреждению , соответствующих ЛБО. в смету путем утверждения показателей - сумм увеличения, отражающихся со "плюс" или объемов сметных , отражающихся со "минус".
Так, смете может :
1) объем сметных - в случае ЛБО, доведенных учреждения. Например, силу объективных и возложенных полномочий главный перераспределил ЛБО подведомственными учреждениями;
2) сметных назначений кодам классификации бюджетов бюджетной РФ (кроме КОСГУ), требующих показателей бюджетной главного распорядителя бюджета и ;
3) распределение сметных по кодам , не требующих показателей бюджетной главного распорядителя бюджета и объема ЛБО;
4) сметных назначений кодам КОСГУ, изменения утвержденного ЛБО;
5) распределение назначений по кодам аналитических , детализируемым главным , не требующих показателей бюджетной главного распорядителя бюджета и объема ЛБО.
представленным на изменениям в прилагаются обоснования () плановых сметных (п. 11 Общих ).
Отметим, что изменений в смету, требующее показателей бюджетной ГРБС и бюджетных обязательств, после внесения установленном порядке в бюджетную ГРБС и бюджетных обязательств (. 12 Общих требований).
в смету руководителем учреждения, иной порядок установлен ГРБС. изменений в учреждения (свод ) осуществляется в , установленном ГРБС (. п. 2, 8, 13, 14 Общих ).
Изменения в с обоснованиями () плановых сметных , использованными при изменении, направляются распорядителю бюджетных (п. 14.1 Общих ).
Оперативное управление казенного учреждения анализ отклонений финансовых показателей плановых для адекватных управленческих по выполнению целей и деятельности организации. в ходе информация служит для внесения в бюджетную . Бюджетный кодекс определяет основания, которым могут внесены изменения бюджетные назначения. ним относятся:
1) режима сокращения бюджета при доходной части ;
2) использование доходов, полученных при бюджета сверх законом;
3) перемещение ассигнований главным (распорядителем) бюджетных .
Казенные учреждения всеми формами контроля как , так и :
а) предварительный - осуществляется в главными распорядителями распорядителями бюджетных , а также органами при правильности составления утверждения бюджетной . При этом обоснованность планирования показателей сметы, соответствие показателям бюджета;
б) контроль проводится бухгалтерскими и службами учреждений, и органами, исполнение бюджетов. учреждений осуществляют в процессе платежных документов оплате с зрения правильности оформления и совершаемых операций. строгий контроль бюджетного учреждения учреждения помогают программные продукты, частности, на технологической платформы "1С: 8". Например, программа ": Управление финансами учреждения". Финансовые казначейские органы соответствие представленных утвержденным сметам, , заключенным договорам выполнение работ ( услуг) для расходов бюджета;
) последующий контроль главными распорядителями средств, финансовыми, органами, органами финансового контроля, представительными и органами государственной либо органами самоуправления. При проверяются законность целевой характер бюджетных средств соответствии с сметами, сохранность средств и ценностей, организация постановка бухгалтерского . При осуществлении контроля применяются методы финансового : проверка, ревизия, финансово-хозяйственной .
Так же сделать вывод, казенные учреждения:
) наделены наименьшим прав по имуществом в с иными ;
б) их имеет строго характер и в пределах сметы;
в) получения дополнительных ограничена;
г) в бюджет доходов исключает распоряжения этими ресурсами в случаях;
д) ответственность государства на все обязательства;
е) принятии и денежных обязательств предварительный, текущий последующий финансовый уполномоченных государственных .
2 Анализ финансового бюджетными средствами «ЦБУК»
2.1 Краткая МКУ «ЦБУК»
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
