МОЙ ДИПЛОМ ЮСУПОВ (1202904), страница 8

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 8)

- проводить объяснительную и воспитательную работу с сотрудниками предприятия по вопросам пожарной безопасности;

- разрабатывать и вносить руководителю организации предложения по улучшению состояния пожарной безопасности.

4.2 Действия персонала при угрозе совершения

террористического акта

Терроризм в настоящее время превратился в одно из наиболее опасных и непредсказуемых преступных деяний. Террористические акты, как показала жизнь, оборачиваются массовыми человеческими жертвами, ведут к масштабным разрушениям материальных и духовных ценностей, сеют недоверие, вражду и ненависть между социальными и национальными группами. Активизация террористической деятельности связана с внутренними и внешними факторами.

Среди внешних факторов, способствующих распространению терроризма, можно выделить следующие: установка отдельных иностранных спецслужб и анархистских организаций на проведение террористических акций; социально-политическая и экономическая нестабильность в ряде государств, наличие в некоторых из них открытых форм вооруженного противостояния; рост числа международных террористических группировок и организаций; недостаточность или отсутствие надежного режима въездного контроля; относительная легкость приобретения оружия.

Основная цель террористов заключается в том, чтобы нарушить общественную безопасность и оказать влияние на принятие определенных решений органами власти. Тем самым, терроризм сопутствует совершению опасных, в том числе и государственных, преступлений, посягающих на суверенитет, территориальную неприкосновенность, государственную безопасность, политическую и экономическую систему; нередко под угрозу ставится мир и мирное сосуществование государства.

Что есть терроризм

Терроризм (terrorism) – один из вариантов тактики политической борьбы, связанный с применением идеологически мотивированного насилия.

В русском языке понятие терроризм толкуется главным образом как устрашение, насильственное действие, насилие или угроза действием (насилием).

В современной отечественной юридической литературе под терроризмом (от лат. terror – страх, ужас) принято понимать использование насилия или угрозы его применения в отношении отдельных лиц, группы лиц или различных объектов с целью достижения политических, экономических, идеологических и иных выгодных террористам результатов. Обязательное условие терроризма – резонанс террористической акции в обществе.

Суть терроризма – насилие с целью устрашения.

Субъект террористического насилия – отдельные лица или неправительственные организации.

Объект насилия – власть в лице отдельных государственных служащих или общество в лице отдельных граждан (в том числе иностранцев, или госслужащих иных государств), кроме того – частное и государственное имущество, инфраструктуры, системы жизнеобеспечения.

Цель насилия – добиться желательного для террористов развития событий – революции, дестабилизации общества, развязывания войны с иностранным государством, обретения независимости некоторой территорией, падения престижа власти, политических уступок со стороны власти и т.д.

Терроризм принципиально декларативен. Широкое распространение информации о теракте, превращение его в наиболее обсуждаемое событие представляет собой ключевой элемент тактики терроризма. Оставшийся незамеченным или засекреченный теракт утрачивает всякий смысл.

Террор – способ управления обществом посредством устрашения. К этому способу политического действия могут прибегать как государство, так и организации (или силы) ставящие перед собой политические цели.

Террор опирается на насилие и достигает своих целей путем демонстративного физического подавления любых сколько-нибудь активных противников с тем, чтобы запугать и лишить воли к сопротивлению всех потенциальных противников.

Террористический акт:

1)Демонстрирует обществу насилие, жестокость. В той точке

пространства и времени, где произошел теракт, власть утратила свою монополию, контроль за стабильностью, тем самым допустила несостоятельность в противодействии.

2) Создает прецеденты активного неповиновения и силового

противостояния властям. Идеологи терроризма называют это «пропагандой в действии». Теракт содержит в себе призыв к силам, сочувствующим делу террористов, присоединиться к активному противостоянию власти.

3) Как правило, активизирует любые силы и настроения, оппозиционные

власти, в том числе и дистанцирующиеся от тактики терроризма. Теракт трактуется как бесспорный признак острого кризиса в обществе. Все это подталкивает общество, а за ним и власть, к уступкам политическим силам, использующим тактику терроризма.

4) Ударяет по экономике, снижает инвестиционную привлекательность страны, ухудшает ее имидж, снижает поток международных туристов и т.д.

5) Подталкивает страну к радикализации политического курса, к авторитарным формам правления. Часто такая эволюция соответствует целям террористов.

Современный терроризм выступает в форме:

• международного терроризма, (если террористические акты, приобретают международный масштаб);

• внутриполитического терроризма (если террористические действия направлены против органов власти, каких-либо политических группировок внутри страны, или имеющие цель дестабилизации внутренней обстановки);

• уголовного терроризма (преследующего чисто корыстные цели).

При получении сообщения об угрозе совершения террористического акта из официальных источников (органы государственной власти региона, УФСБ, УВД, МЧС):

Руководитель предприятия (организации) обязан:

- обратной связью проверить достоверность полученного сообщения, выполнить требуемые и рекомендуемые мероприятия в исчерпывающем объеме, обеспечить последующий доклад об их исполнении инициатору и постоянный контроль развития обстановки;

- дать указания службе безопасности (уполномоченному должностному лицу) на усиление охраны объекта и пропускного режима, осмотр территории и транспортных средств, приведение в готовность аварийно-спасательных формирований, проведение иных мероприятий по минимизации возникающих рисков, уточнить сложившуюся на момент получения сообщения обстановку, выяснить данные о возможном наличии на объекте (в непосредственном окружении) подозрительных лиц и предметов, принять меры к сохранению обнаруженных вещественных следов подготовки (совершения) преступления;

- отдать распоряжения на уточнение численности, идентификацию и немедленную эвакуацию посторонних лиц, излишнего персонала с территории предприятия. Организованный вывод граждан по возможности осуществлять на заранее подобранные территории и объекты, где в дальнейшем возможно проведение опросов, следственных действий, фильтрационных мероприятий;

- подготовить имеющиеся схемы и планы предприятия (включая подвод коммуникаций и электроэнергии), оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сотрудников правоохранительных органов;

- с прибытием уполномоченного руководителя оперативной группы территориального органа УФСБ, УВД доложить обстановку, передать ему (развернутому штабу) управление проводимыми мероприятиями и далее действовать согласно поступающим указаниям, принимая все меры по обеспечению деятельности правоохранительных органов, сохранению жизни и здоровья задействованного персонала, сохранности материальных ценностей;

- доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию муниципального образования.

Сотрудники службы безопасностиобязаны (при поступлении распоряжения руководителя предприятия или самостоятельно):

- обеспечить усиление охраны объекта и пропускного режима, осмотр территории и транспортных средств, уточнить сложившуюся на момент получения сообщения обстановку и контролировать ее развитие;

- обеспечить выявление на объекте (в непосредственном окружении) подозрительных лиц и предметов, по возможности воспрепятствовать реализации преступных замыслов, принять меры к сохранению обнаруженных вещественных следов подготовки (совершения) преступления;

- при обнаружении посторонних предметов с признаками взрывных устройств принимать меры по оцеплению места их нахождения на безопасном расстоянии, предотвращению доступа посторонних лиц, минимизации последствий возможного взрыва (остановить производственное использование легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ, остановить подачу газа и электроэнергии). Не предпринимать самостоятельных действий, способных спровоцировать взрыв обнаруженного устройства.

- обеспечить уточнение численности, идентификацию и организовать немедленную эвакуацию посторонних лиц и персонала с территории предприятия в заранее определенные места для последующего опроса эвакуированных и проведения фильтрационных мероприятий;

- по прибытию спецподразделений УФСБ, УВД, МЧС незамедлительно сдать имеющееся вооружение (независимо от типа) и боеприпасы, исключить их открытое ношение, беспрепятственно пропустить прибывающие группы на объект и сопровождать по территории, оказывать необходимое содействие, доложить о сложившейся обстановке;

- проводить иные мероприятия, направленные на сохранение жизни и здоровья персонала и сотрудников служб безопасности, обеспечение сохранности материальных ценностей и имущества предприятия (его работников).

Персонал предприятия обязан:

- тщательно осматривать свои рабочие места и транспортные средства на предмет возможного обнаружения взрывных устройств или подозрительных предметов, обращать внимание на подозрительных лиц;

- при обнаружении на объекте посторонних предметов, не подходить к ним и не пытаться осмотреть их, а немедленно доложить сотрудникам службы безопасности или непосредственному начальнику;

- при получении команды на эвакуацию, без паники покинуть помещение согласно плану эвакуации.

При получении сообщения об угрозе террористического акта из анонимных источников:

При получении сообщения об угрозе террористического акта в ходе личного общения с организаторами, исполнителями противоправных действий или их пособниками (иными лицами) работники предприятия всех категорий обязаны:

- не вступая в пререкания максимально подробно запомнить и при возможности записать поступившее сообщение, выяснить кому оно предназначено, сроки передачи, возможность обратной связи, иные специфические требования;

- для правильного понимания проговорить поступившее сообщение и инструкции вслух, четко подтвердить свою готовность в полной мере выполнить указания собеседника, не пытаться спорить с ним или оказать физическое воздействие;

- процесс общения максимально полно использовать для запоминания антропометрических, психо-физиологических и иных сопутствующих характеристик собеседника, особенностей его поведения (внешность, речь, манера поведения, одежда, ярко выраженный запах, национальная принадлежность, наличие носимых предметов, оружия, модель транспортного средства, мелодия сотового телефона и т.п.);

- при получении письменного сообщения для дальнейшей передачи проявить максимальную осторожность при обращении с ним, сохранить документ, включая упаковку, вложения и т.д. в полном объеме (о возможности убрать его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместить его в отдельную жесткую папку, сейф, стол и т.д.);

- немедленно сообщить о происшедшем в правоохранительные органы, руководству предприятия (службы безопасности);

- не допускать распространения (разглашения) содержания полученного сообщения, информации о нем всем лицам за исключением руководства предприятия, дежурных служб либо прибывающих сил правоохранительных органов, передать последним все полученные материалы, оказывать содействие в дальнейшем;

- не принимать для передачи габаритные предметы, могущие использоваться в качестве средства совершения теракта;

- на всех стадиях контакта принимать меры по обеспечению личной безопасности (по возможности держаться на необходимом удалении, исключающем возможность захвата в заложники и прямого физического воздействия, не предпринимать резких движений, сохранять спокойствие и выдержку, оставлять за собой возможные пути отступления, поддерживать зрительный контакт с инициатором сообщения, не поворачиваться к нему спиной, не пытаться открыто осуществить видео и фотосъемку, запись голоса и т.п.).

При получении анонимного сообщения об угрозе совершения (совершении) террористического акта по телефону работники предприятия всех категорий обязаны:

• при наличии автоматического определителя номера (АОН) сразу записать определившийся номер телефона;

• при наличии звукозаписывающей аппаратуры сохранить запись разговора на оригинальном устройстве;

• при отсутствии АОН и звукозаписывающей аппаратуры:

а) дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге;

б) по ходу разговора отметить пол звонившего и особенности его речи: голос (громкий, тихий, грубый, веселый, невнятный и т.д.); темп речи (быстрый, медленный); произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом); манера речи (развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями); состояние (спокойное, возбужденное);

в) в ходе разговора обязательно отметить: звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, музыка, звук теле-радиоаппаратуры, голоса и др.); тип звонка (городской или междугородный); зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность;

г) по возможности в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы: куда, кому, и по какому телефону звонит этот человек? какие требования он (она) выдвигает? выступает ли в роли посредника или представляет группу лиц? на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного? как и когда с ним (ней) можно связаться? кому сообщить об этом звонке?;

• если возможно, еще в процессе разговора сообщить о звонке в правоохранительные органы либо немедленно по его завершении;

• проинформировать об опасности террористического акта руководство предприятия, службы безопасности, при необходимости руководителей соседних организаций;

- не допускать распространения (разглашения) содержания полученного сообщения, информации о нем посторонним лицам;

Характеристики

Список файлов ВКР