Антиплагиат Усольцева Ю (1202842), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Полагаем важным учитывать, что политика в области восполнения населения должна иметь пролонгированный во времени характер, чтобы она могла учитывать,сформировывать и поддерживать устойчивый народонаселенческий баланс.По нашему мнению решение вопросов демографии положительно скажется на экономическом развитии страны. Поэтому мы выделяем основные направления политики в областивоспроизводства населения, которые заключаются в регулировании естественного движения и миграции населения.К сожалению, сегодня в Российской Федерации проводится разнонаправленная демографическая политика в разных регионах. Это сопряжено особенностями регионального развитиямногонациональной России, в которой необходимо учитывать факторы, оказывающие влияние на демографию, т.к. в зависимости от региона они могут иметь как положительную, так иотрицательную направленность.Тем не менее, по мнению демографов следует готовиться к тому, что приток иноэтничных мигрантов возрастет в разы.
Согласно прогнозу Росстата, миграционный прирост в 2011–2030 гг.составит 10,5 млн чел. по «высокому варианту» и 7 млн чел. – по «среднему», что существенно выше современных масштабов.Имеются две альтернативные точки зрения на перспективы развития России в контексте международных миграционных процессов. Согласно первой Россия должна развиваться,базируясь на русско- православном культурном ядре. Приверженцы этой позиции, озабоченные социальными, культурно – цивилизационными и этно – конфессиональнымипоследствиями миграций, склонны к изоляционизму и ограничению притока иммигрантов (или же их полной социокультурной ассимиляции с местным населением).Альтернативная позиция признает, что исходя из долгосрочных демографических, экономических и политических интересов России без иммигрантов не обойтись.
Особо значимымпоказателем в этой связи представляется сокращение численности трудовых ресурсов: по прогнозу Федеральной службы статистики в 2010–2030 гг., при сокращении численности всегонаселения на 2,8 млн. человек население в трудоспособном возрасте сократится в среднем на 12,1 млн человек. Особенно критической выглядит ситуация в 2012–2017 гг., когдачисленность населения в трудоспособном возрасте будет ежегодно сокращаться более чем на 1 млн. чел..В настоящее время Дальний Восток утратил свои прежние позиции в экономике страны. В условиях современной общероссийской депопуляции российский восток теряет свое население,приобретенное в результате колонизации и промышленного развития.Особенно остро проблема снижения численности населения стоит на Дальнем Востоке, где в период между 1989 и 2012 г. численность населения сократилась почти на 21 %.
Этосокращение было результатом, с одной стороны, активной миграции в другие регионы страны и, с иной стороны, превышения уровня смертности над уровнем рождаемости.По данным переписи населения 2010 г., за 8 лет количество населения на Дальнем Востоке снизилось на 6%, что на 4,4% больше, чем в среднем по России. Проблема усугубляетсяусиливающейся диспропорцией в возрасте населения региона: из-за миграционного оттока Дальний Восток теряет прежде всего активное трудоспособное население. Снижается нетолько численность населения, изменяется его качественный состав, обостряются проблемы коренных малочисленных народов .Хотя с 2012 г.
отмечаются положительные изменения в демографической ситуации, стабилизация численности населения и даже фиксация его естественного прироста, Дальний Востокостается проблемным регионом из-за низкой плотности населения и больших размеров неосвоенных территорий. Неосвоенные богатые территории представляют интерес дляинвесторов, а источником неограниченных дешевых трудовых ресурсов продолжает оставаться Китай, конкуренция с которым в отсутствие населения на территории невозможна.В основе депопуляции лежат природно – климатические и социально- экономические факторы. Причем воздействие последних в постсоветский период усилилось на фоне деградациисоциальной сферы и обострения социально – экономических проблем во многих монопоселениях, часто физически или финансово изолированных от «большой земли».Демографические прогнозы Института экономических исследований Дальневосточного филиала Российской Академии (ИЭИ ДВФ РАН) показывают, численность населения на ДальнемВостоке к 2050 г.
может составить 2 млн. человек, если не будут приняты меры по ее стабилизации. Предпринимаемые попытки властей к переселению соотечественников не дают покажелаемого результата. Программы по переселению на Дальний Восток, по существу, имеют провальный характер. В этих условиях необходима эффективная государственнаядемографическая политика.Поддержание пропорциональности между частями и факторами производства (т.е.
природными, экономическими, социально-демографическими), 43 формирование пропорциймежду элементами региональной системы все это становится экономической предпосылкой, обеспечивающей непрерывность процесса демографии в любом обществе, а также,обеспечивающей эффективное социально-экономическое развитие.Демографическая кривая в субъектах Дальневосточного федерального округа (ДФО), оказавшегося с 2003 г. в состоянии оттока населения (до 5,4% от общего числа), свидетельствует онарушении пропорции демографических показателей на макроэкономическом уровне (личного и вещественного факторов производства, потребления и накопления, и др.). Котороесопряжено с отсутствием трансформации экономического роста в соответствующий ему уровень социально-экономического развития (экономический рост как «… способностьхозяйства обеспечивать все более разнообразные потребности населения», в ДФО имеет следствием прямо противоположный результат – сокращение населения), – с 43 иной.Устойчивая отрицательная кривая динамики валового регионального продукта и количества населения на уровне макрорегиона, не обладает целостностной системой.
Полагаем, науровне субъектов Российской Федерации это может предопределить негативные последствия. Вместе с тем, рост внутреннего регионального продукта за соледнее десятилетие зафиксирован в республике Саха (Якутия), Сахалинской области, Приморском и Хабаровском краях. 43Это обстоятельство сопряжено с наличием в указанных регионах материальных составляющих, как то: добывающая промышленность, свыше 80% которой находится в Республике Саха(Якутия) и Сахалинской области; перерабатывающая промышленность 2/3 которой размещены вХабаровском и Приморском краях.Вместе с тем, материальное производство не является удерживающим фактором, численность дальневосточного населения беспрерывно сокращается, за исключением Республики Саха(Якутия), в которой число жителей не только не уменьшилось, но и напротив, увеличилось на 0,6%.
Рассмотрение естественного и механического перемещение населения способствуетпониманию и установлению причинно-следственных связей между динамикой развития личного и вещественного факторов производства, воспроизводства капитала, 43 населения,человека.Положительная кривая увеличения населения Дальневосточного региона соотносится с общероссийскими показателями.
Так, в 2006г., оказавшись в нижней точке, уровень приростанаселения перешел в стадию роста. Аналогичная картина находилась не только в высокозаселенных Хабаровскм и Приморском краях, но и слабозаселенной Якутии, в которойурбанизация значительно отстает от южных субъектов ДФО. После начала реализации федеральной политики семейного (материнского) капитала, тенденции роста населения, по даннымстатистики увеличиваются. Вместе с тем, темпы роста валового регионального продукта на Сахалине не соответствуют темпам положительных изменений естественного прироста.Индивидуальный характер 43 такой зависимости наблюдается и в других регионах.
Считаем, что, что одним из главных факторов изменения динамики движения населения вдальневосточных регионах стала социальная политика России, в то время как экономическая успешность регионов отошла на второй план.Естественное движение населения считается одним из ключевых процессов, и наиболее постоянным, мало подверженным местным, регионального уровня случайнымотклонениям.Однонаправленные показатели естественного движения, имеющего положительную направленность, корреляцию к общероссийским демографическим тенденциям,динамика миграционного прибытия-выбытия предполагает региональную специфику.«Демографическое зеркало», под которым мы понимаем миграцию отображает результаты представления и сравнения населением всей совокупности условий жизнедеятельности наконкретной территории.
Для управления потоками миграции, ключевыми является не только факторы жизненного уровня, обеспечения занятости населения, но и иные в их абсолютномвыражении, а разница в территориальном расположении, воздействует на миграцию не посредством значений факторов, в местах перемещения мигрантов, а региональная стратиграфияих уровней. Максимальный миграционный отток фиксируется в Республике Саха (Якутия), что не соответствует, а против оставляется экономическим успехам региона и сводит кминимальным показателям естественный прирост населения. Минимальный отток населения, как ни странно, констатируется в Хабаровском крае. К аналогичным показателям миграцииприближается и Приморский край, где статистические данные отмечают увеличение обрабатывающих производств в начале нового тысячелетия.