Антиплагиат Усольцева Ю (1202842), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Результатом аккультурации должна стать долговременнаяадаптация, характеризующаяся относительно стабильными изменениями в индивидуальном и групповом сознании в ответ на требования среды. 4 Проблема выбора моделиинтеграции иммигрантов имеет особую актуальность для многих стран Европы и Австралии. В меньшей степени это актуально для Соединенных Штатов, где основные механизмыинтеграции мигрантов отработаны.
4 Материалы, в которых изучаются вопросы интеграции иммигрантов в американское общество, отличаются от аналогичных, посвященныхевропейским проблемам.Итак, эксперты выделяют три модели интеграции мигрантов. Каждая из них имеет свои преимущества и недостатки с точки зрения 4 управления трудовыми отношениями. Но,несмотря на это, в большинстве стран, принимавших иммигрантов в последние годы (Германия, Нидерланды, Франция, Великобритания) политику интеграции мигрантов можно считатьпроваленной. 4 Это приводит к обострению и в сфере трудовых отношений. Модель «приезжего рабочего» начала реализовываться в 1950-60 гг., когда послевоенный экономическийбум в Европе требовал новых рабочих рук. В основе модели 4 лежит идея, что мигранты позволят заполнить 4 лакуны на рынке труда и, пробыв на территории страны 2-3 года, 4заработав денег, вернутся на родину.
Классический пример реализации этой модели – Западная Германия, которая в 1955-1973 4 гг. приняла сотни тысяч квалифицированных инеквалифицированных мигрантов-рабочих вначале из Италии, затем из Турции и стран Южной Европы. 4 Сегодня у абсолютного большинства экспертов не вызывает сомнения фактполного провала модели «приезжего рабочего». «Временные» мигранты стали постоянными жителями страны, а общество получило поколение их детей, сталкивающихся с серьезнымипроблемами социально-экономического характера.
4 Профсоюзы постоянно поднимают вопрос о конфликте интересов между коренным жителем и мигрантами. Модельмультикультурализма. В рамках этой модели изначально предполагалось, что мигранты станут постоянными жителями страны и отношение к ним должно 4 соответствоватьотношению к гражданам собственной страны, учитывая специфику их религии, этничности, культурных традиций.Таким образом, особую роль приобретала «местная община» как ячейка со своей этнорелигиозной и культурной спецификой, помогающая сохранять идентичность. По мере интеграциимигранта в общество 4 роль общины должна была меняться.
Данные модели строились в Великобритании и Нидерландах. Однако последствия реализации данной модели в социальноэкономической сфере были 4 не намного 14 лучше первой. И в Великобритании, и в Голландии не 4удалось избежать проявления насилия, межэтнических столкновений, роста экстремизма и терроризма на этнорелигиозной основе.«Ассимиляционная» модель также подверглась критике.
Мигранты рассматривались в качестве индивидуумов, с каждым из которых государство заключает «контракт». Мигрантовпринимали до тех пор, пока они ведут себя как 4 коренное население, соблюдают местные традиции, уважают институты и законы страны пребывания. В качестве примера чаще всегоприводят Францию. Однако 4 последние события во Франции, 14 Норвегии, Дании и др. странах показали, что ассимиляционная модель не помогает избежать проблем второй ипервой модели на уровне второго и третьего поколения бывших мигрантов.
Уровень социально-экономической интеграции молодых потомков мигрантов 1950-60 годов оказалсядовольно низким. 14Другая ситуация с интеграцией «чужих» сложилась в США. Общество мигрантов уже имеет опыт успешной интеграции 4 приезжих с отличающейся религией и культурой: ирландских исицилийский католиков, евреев и др. Трудно одним словом обозначить американскую модель интеграции. При всей ее противоречивости и неоднозначности (особенно если приниматьво внимание непростую историю взаимоотношений между «коренным» 4 англосаксонским протестантским населением и последующими волнами иммиграции) можно говорить, 4что ее конечная цель – ассимиляция.
Но ассимиляция не в европейском понимании (полное игнорирование собственной религиозной, этнической и культурной идентичности). В основе«американской ассимиляции» – сохранение своей идентичности, но с обязательным уважением принципов демократии, Конституции и других законов, толерантным отношением кдругим религиям или атеистам, с обязательным участием в основных гражданских и политических процессах, затрагивающих интересы всего американского общества.В 4 настоящее время многие страны предпринимают 14 усилия по снижению уровня уязвимости угрозам, вызванным интенсификацией миграционных потоков.
Эти меры включают всебя: 4 реформирование законодательства в сфере предоставления убежища; укрепление правоохранительных органов, разведывательного сообщества и судебных институтов,налаживанию координации между ними, 4 модификация трудового законодательства. Осуществляются меры, направленные на социальную интеграцию мигрантов, предлагаютсялучшие экономические возможности для молодежи. 4 Предпринимаются попытки предложить работодателям некоторые налоговые льготы при приеме на работу молодых,мотивировать местные власти обратить внимание на проблемы молодежи.
Однако реальных продвижений в этом направлении в большинстве стран Европы пока не получилось. 4 Настратегическом уровне возникают 4 трудно преодолимые 64 препятствия, особенно если речь идет о ближайшей перспективе. Традиционно этнически однородные европейскиеобщества ожидают, что прибывающие к ним иммигранты максимально интегрируются, примут существующий образ жизни и либеральные ценности. Однако «плавильного котла» неполучается. Многие мигранты (особенно мусульмане) сопротивляются подобным ожиданиям и не желают «адаптировать» свой образ жизни, свои ценности и веру.
Ислам имеетопределенное влияние на организацию семьи и дома мусульманина, и многие из них не желают отказываться от своих традиций в качестве «платы» за интеграцию. С ростом количествамусульман будут нарастать «требования», связанные с организацией медицинского обслуживания, ношением той или иной одежды в общественных местах, даже организацией работыобщественных бассейнов раздельно для женщин и мужчин.
Это, в свою очередь, будет способствовать распространению протестных настроений в традиционных европейских обществах.Эти вопросы приобретают особую актуальность, когда «расширенная» единая Европа столкнулась с проблемой формирования новой идентичности. В любом случае не следует ожидатьскорейшей интеграции 4 иммигрантов 14 мусульман в европейские общества. Даже если предположить, что властям удастся последовательно реализовать меры, направленные наинтеграцию иммигрантов мусульман, эффект будет отложен на поколение или два. 4 Большинство экспертов сходится 4 на том, что современная политика западных стран поотношению к иммигрантам требует существенной корректировки. В США основной акцент предлагается сделать на уровне институтов гражданского общества.
В Западной Европеглавные надежды связывают с государством и его институтами.3.2 4 Преимущества и недостатки миграционной политики, применяемой на Дальнем Востоке РоссииВ течение последних 25 лет в России заметно менялись факторы, направления и объемы миграционных потоков. Распад Советского Союза, ухудшение социально-экономических иполитических условий в начале 90-х в большинстве вновь образованных суверенных государств привели к смене преобладающих в 80-е годы внутренних миграционных потоков,вынужденной миграцией в виде переселенцев и беженцев.Начало экономического роста в России и сохранение неудовлетворительной ситуации в экономике постсоветских государств в 2000-х годах повлекло за собой рост трудовой миграции, втом числе нелегальной.
После кризиса в 2008-2009 гг. отмечалось нарастание нелегальной миграции. Миграционная политика России стремилась к адекватному ответу на вызовывремени. Она прошла путь от нерегулируемой государством к жесткой ограничительной, а затем к некоторой её либерализации.На каждом из этапов своего изменения миграционная политика была нацелена на поддержку позитивного развития российского общества, исходила из потребностей экономики,интересов национальной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения при соблюдении международных обязательств, 37 но была в разной степени успешна врешении проблем, возникших у России как у принимающего общества.Сегодня в миграционной ситуации в России появляются новые акценты, связанные с беженцами из Украины, свободой перемещения рабочей силы в рамках нового интеграционногопространства – Евразийского экономического союза, последними событиями с беженцами в Европе, формируется новый этап миграционной политики.
Поэтому для создания болееэффективной системы управления миграционными процессами в целях максимального использования миграции для развития страны необходим анализ соответствия миграционныхпроцессов и миграционной политики России в 1991-2015 гг., возникших проблем и противоречий, нужна оценка миграционных практик.В Концепции государственной миграционной политики РФ на период до 2025 г. 32 отмечается значимая роль миграционных процессов в социально-экономическом идемографическом развитии Российской Федерации.
Обращается внимание на то, что 10 за последние два десятилетия миграционный прирост в значительной степени компенсировалболее половины естественной убыли населения, а 50 привлечение иностранных работников по приоритетным профессионально-квалификационным группам в соответствии спотребностями российской экономики является необходимостью для ее дальнейшего поступательного развития. 19 Авторы концепции отмечают, что за последние 2 десятилетиямиграционный прирост компенсировал более половины естественной убыли населения. И т.к.
добиться прироста численности населения в ближайшем будущем не удастся (численностьнаселения страны к 2025 г. составит 142,8 –145,6 млн чел.), поощрение трудовой миграции и привлечение в страну высококвалифицированных специалистов является одним из средствактивизации экономического развития. Большое внимание также в этой связи должно уделяться адаптации мигрантов и введению миграции в законные рамки. 65Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 г., 8 включает три этапа. При этом по итогам реализации второго этапа (2016–2020 гг.) к2021 г. 8 предполагается приостановить миграционный отток населения из районов Сибири и Дальнего Востока, а по итогам реализации третьего этапа к 2026 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
