Антиплагиат1 (1200225), страница 5
Текст из файла (страница 5)
219, 237, 242 «Правил пожарной безопасности на[21]судах ВВТ РФ» (ППБ), приказ Минтранса России от 24.12.2002г. начальником АХО филиала «Подводречстрой-9» ФБУ «Подводречстрой».В соответствии со ст. 11.16 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения налож ен штраф в размере 4500 руб.ЧтобыисполнятьполномочияФедеральныхтранспортныхинспекторовРостранснадзора,необходимосоответствоватьквалификац ионным требованиям (наличие высшего образования обязательно при поступлении на государственную граж данскую служ будля э тих категорий) кпрофессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей,Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11[2][18]установлены приказоммарта 2010 года № ГК-206фс «О квалификац ионных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения долж ностных обязанностейфедеральными государственными граж данскими служ ащ ими ц ентрального аппарата и территориальных органов Федеральной служ бы понадзору в сфере транспорта».Чтобы исполнять полномочия Государственных инспекторов пож арного надзора МЧС России, необходимо соответствовать определеннымквалификац ионным требованиям.Всоответствии с федеральными законамиРФ от 16 января 2003 г.
№[21]от21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" был издан Приказ МЧС20 «Об аттестации сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России,выполняющих функции по осуществлению государственного пожарного надзора» (с15.02.2005 г.),должности[20]изменениямии дополнениями отсогласно которому были определены квалификационные требования для сотрудников ГПС МЧС России, появляющихсягосударственнымиинспекторамигорода(района),государственнымиинспекторамизакрытыхадминистративно-территориальных образований и субъекта Российской Федерации по пожарному надзору, а именно:1) Должен уметь:[21]анализироватьсостояние пожарной безопасности на обслуживаемой территории (объекте);[20]планировать[21]организовыватьипроводить плановые и внеплановые[9]оформлять[9]исполнятьрезультатымероприятия по проведению контроля;[20]мероприятия[21]мероприятийпредоставленныепо контролю;по контролю;[21]законодательствомРоссийской Федерацииhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.23056461&repNumb=1[9]полномочияпопресечениюнарушений10/2110.06.2016Антиплагиаттребований пожарной безопасности;оформлять и вести служебную документацию в объеме своей компетенции;анализировать проводимую работу по направлениям деятельности;осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с другими надзорными органами, ведомственной и добровольнойпожарной охраной, объединениями пожарной охраны;проводить проверки по делам о пожарах и[18]выполнятьдругиеобязанности,[21]нарушенияхтребований пожарной безопасности;[21]установленныезаконодательствомРоссийскойФедерациии[18]должностнымиинструкциями, а также распоряжения вышестоящих государственных инспекторов по пожарному надзору, отдаваемые впределах установленных полномочий;использоватьвпрактическойдеятельностисовременныеинформационныетехнологии,владетьнавыкамиработы наперсональной электронной вычислительной технике.2) Должен знать:современные формы и методы работы по осуществлению ГПН;методы обработки материалов;противопожарное состояние и пожарную опасность объектов[20]обязательныеосуществления[20]порядоки[21]нормативныхтребования[20]ГПН [21]наограничения[21]надокументовобслуживаемой территории;попожарнойбезопасностивобъеме,необходимомдляобслуживаемой территории (объекте);[21]прииндивидуальным предпринимателем[20]проведении[10]или[20]полномочияи обязанности[20]положения[21]законодательства[21]при [20]проведениимероприятий поРоссийской Федерации,регламентирующих организацию и осуществлениетребований пожарной безопасности,мероприятийпоконтролюзавыполнениемюридическимлицом,гражданином обязательных требований;[20]ГПН,[18]производство[3]контролю;[3]нормативныхправовых актов и нормативных документов,правоприменительную деятельность по пресечению[21]дознания[17]по[21]нарушенийделам о пожарах и по делам о нарушенияхтребований пожарной безопасности;[15]направления,этапы и методики проверки проектной документации;делопроизводство в части учета, прохождения, хранения, подготовки, оформления и отправки документов, осуществленияконтроля за их исполнением.3) Требования к квалификации:высшее, среднее профессиональное образование пожарно-технического профиля;высшее, среднее профессиональное образование при прохождении в установленном порядке специального первоначальногообучения в системе Государственной противопожарной службы.[21]Выводы: чтобы федеральным транспортным инспекторам Ространснадзора дополнительно осущ ествлять делегированные им полномочия,по осущ ествлению функц ий «государственного пож арного надзора», в отношении всех транспортных средств, указанных в Соглашении[3], необходимо, чтобы данные инспектора Ространснадзора прошли, в установленном порядке, спец иальное первоначальное обученияпож арно-технического профиля (возмож но и в системе учебных заведений Государственной противопож арной служ бы), чтобысоответствовать государственным требованиям к исполнению данных полномочий.4 Работа транспортных инспекторов Ространснадзора на внутреннем водном транспорте РФ в 2015 годуВ 2015 году на водном транспорте Госморречнадзором выявлено свыше 8,7 тысяч нарушений законодательства Российской Федерац ии,показатель устранения э тих нарушений составил 98,95% при установленном Минтрансом России показателе для Ространснадзора на2015 год 83,54%.Подавляющ ее большинство административных правонарушений в ходе проверок в 2015 году судоходных компаний (более 3,6 тыс.)связано с нарушениями правил выпуска, э ксплуатац ии и плавания судов, обеспечением их пож арной безопасности и др.
Общ ееколичество вынесенных постановлений о привлечении к административной ответственности достигло почти 5 тысяч (2015 г. - 4753).За нарушения законодательства Российской Федерац ии в сфере водного транспорта в 2015 году было привлечено к административнойответственности более 4 тыс.долж ностных (4106), свыше 500 юридических лиц (510) и 47 индивидуальных предпринимателей. Общ аясумма штрафов в бюдж ет Российской Федерац ии за нарушения на водных путях составила 28 млн.рублей.Вывод: Отсутствие точных данных о количестве проверок противопож арного состояния судов и пунктов отстоя и ремонта (РОП) ивыявленных нарушений, а такж е точного количества привлеченных к административной ответственности долж ностных и юридическихлиц по ст.11.16 КоАП, указывает на то, что Ространснадзором работа по осущ ествлению делегированных полномочий «государственногопож арного надзора» не осущ ествляется.5 Сведения об аварийности с судами, плавающ ими на внутренних водных путях в 2015 году в Российской Федерац ииВ 2015 году на водном транспорте произошло аварий на 59 % больше чем за аналогичный период 2014 года (в 2015 г.
- 79 аварий, в2014 г. – 49).Всего при аварийных случаях погиб 91 человек, все – члены э кипаж ей судов,1 член э кипаж а получил тяж кое телесное повреж дение.На внутренних водных путях в 2015 году зарегистрировано 93 транспортных происшествия, что на 17% меньше чем в 2014 году. 7 из нихклассифиц ированы как авария, 86 - как инц иденты. За аналогичный период 2014 года зарегистрировано 112 транспортныхпроисшествия, из них 4 аварии и 108 инц идентов.На внутренних водных путях в 2015 году произошло 7 аварий, связанных с посадкой на мель, затоплением судов, пож аром и гибелью 5членов э кипаж а.28.06.2015 на 1633 км р.
Кама при перегрузке песчано-гравийной смеси у плавкрана «ПК-279» в результате потери остойчивостиперевернулись и затонули барж а «540» и буксир «РТ-356» (судовладелец ООО «Пласт-М»). При э том погиб 1 член э кипаж а.03.07.2015 на 1379,5 км р. Обь у т/х «МРБ-1» (судовладелец ООО «Флотсервис») с порож ней аппарельной барж ей «МП-128» при выходеиз протоки Светлая Заостровка в результате сильного волнения произошел обрыв швартовного троса, в результате чего т/х «МРБ-1»накренился и затонул.
Барж у прибило к левому берегу р. Обь. 2 члена э кипаж а (капитан и рулевой) пропали без вести.02.08.2015 на озере Байкал при выполнении рейса на пассаж ирском теплоходе «Баргузин-2» (судовладелец ОАО «Восточно-Сибирскоеречное пароходство») возник пож ар в МО. Экипаж и пассаж иры были э вакуированы (Рисунок А.1).Пож ар, произошедший 27 августа 2015 года на борту рыболовец кого морозильного траулера РТМ «Мыс Елизаветы», стоявшего у причалапорта Советская Гавань, который полностью выгорел (Рисунок А.2), находится в отчетности об авариях (пож арах) на морскомтранспорте Ространснадзора за 2015 год.Следует отметить низкое качество работыРостранснадзора,которомуСоглашением[3],былиделегированыполномочия«государственного пож арного надзора» за средствами транспорта.
При э том не исключена возмож ность «неточности в учете» пож аров,при которой пож ары на судах могут не учитываться, чтобы не портить показатели работы Ространснадзора и всего ведомства.Это мож ет происходить из-за отсутствия спец иальной пож арно–технической подготовки (образования) у транспортных инспекторов,которым полномочия ГПН были делегированы, и отсутствием организац ионной пож арно-технической структуры внутриhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.23056461&repNumb=111/2110.06.2016АнтиплагиатРостранснадзора.Вывод: Без организац ионной пож арно-технической структуры, которая занималась бы методическим сопровож дением, обучениемквалифиц ированно осущ ествлять функц ии ГПН на средствах транспорта, без знания пож арной опасности судов ВВТ, особенностейразвития пож аров, а такж е без умения расследовать пож ары, невозмож но осущ ествлять данный вид надзорной деятельности силамитранспортных инспекторов Ространснадзора.6 Причины пож аров на судах внутреннего водного транспортаФедеральному транспортному инспектору, расследующ ему аварию (пож ар) на судне, следует знать, чтоанализ судовых аварий позволил определить основные причины возникновения пожаров на судах.К ним относятся:нарушение правил пожарной безопасности и противопожарного режима (неосторожное обращение с огнем);нарушение правил технической эксплуатации машин и механизмов;нарушение правил пожарной безопасности[53]при совместном хранение различных грузов;нарушение правил пож арной безопасности при э ксплуатац ии э лектрооборудования и э лектросети;нарушение правил эксплуатации электронагревательных приборов;нарушение действующих правил перевозки опасных грузов;случайное попадание топлива и масла на раскаленные поверхности судовых систем и механизмов;искрообразование при разрядах статического и атмосферного электричества, а также при ударах;действие лучистой энергии, если горючие вещества находятся вблизи печей, паровых котлов или других судовых агрегатов,работающих с использованием тепла;10) взрывы, происшедшие из-за чрезмерного повышения давления в закрытых сосудах или мгновенного воспламенениявзрывоопасных смесей.Наиболее важной частью противопожарной защиты судов является пожарная профилактика.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
