Bondar_VKR-1 (1196109), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

В России силы и средства предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций входят части и подразделения Министерства внутренних дел (МВД), Министерства чрезвычайных ситуаций (МЧС), невоенизированные формирования гражданской обороны, а также силы и для средства, принадлежащие другим министерствам и ведомствам, расположенным на территории Российской Федерации.

Силы и средства предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций находятся в составе подразделений пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, поисково-спасательных, аварийно-восстановительных, восстановительных, аварийно-технических и лесопожарных формирований, учреждений, подразделений и предприятий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (администрации), организаций и общественных объединений, осуществляющих в пределах своей компетенции защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая:

- тушение пожаров, в том числе и лесные пожары;

- организацию и осуществление медико-санитарного обеспечения при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение транспортной безопасности населению при чрезвычайных ситуациях;

- организацию и проведение работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

- гарантия общественной безопасности населению при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- исполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий;

- обеспечение общественного питания, бытового обслуживания и социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;

Основу этих сил составляют войска гражданской обороны, подразделения поисково-спасательной службы и формирования постоянной готовности МЧС России.

Значительными силами быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации располагают и другие министерства и ведомства.

Личный состав МВД в чрезвычайных и экстремальных ситуациях обеспечивает правопорядок, организует оцепление, осуществляет охрану важных объектов, а при необходимости и пропускной режим. В ведении МВД находится часть противопожарной службы. Ее подразделения способны не только тушить пожары, но и проводить первоочередные работы при авариях, спасать население и материальные ценности.

РСЧС объединяет силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органы управления субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, решающих вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций состоит из функциональных и территориальных подсистем и имеет пять уровней [3]:

- федеральный уровень, охватывающий всю территорию Российской Федерации;

- региональный уровень, охватывающий территорию нескольких субъектов Российской Федерации;

- территориальный уровень, охватывающий территорию субъекта Российской Федерации;

- местный уровень, охватывающий территорию района (города, населенного пункта);

- объектовый уровень, охватывающий территорию объекта.

В Российской Федерации каждый уровень Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций имеет постоянно действующие органы управления, уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций; органы повседневного управления; силы и средства; материальные и финансовые резервы; системы связи, оповещения, информационного обеспечения.

В состав межведомственных комиссий (МВК) включены представители федеральных министерств и ведомств в лице заместителей министров. В их компетенцию входит решение вопросов, связанных с защитой населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера [3].

Основные задачи межведомственных комиссий:

- создание и проведение единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- координация деятельности органов исполнительной власти в области разработки проектов законодательных актов и других нормативных правовых документов, а также рассмотрение и представление в установленном порядке этих проектов в Правительство Российской Федерации;

- разработка предложений по созданию системы организационно-технических, экономических и других мер, направленных на обеспечение безопасности и ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Размещение органов повседневного управления РСЧС осуществляется на пунктах управления, оснащенных соответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации и поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в пределах конкретной территории устанавливается один из режимов функционирования РСЧС [3]:

1) режим повседневной деятельности – при обычной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической) и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий:

При этом режиме осуществляется [12]:

- повседневное контроль и наблюдение соответствующих служб;

- повседневная работа по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

- устройство и поддержание в рабочем состоянии органов управления РСЧС на всех уровнях;

- работа по созданию резервных фондов;

- система работы по страхованию организаций и населения от возможного воздействия чрезвычайных ситуаций.

2) режим повышенной готовности – при ухудшении указанной обстановки, получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации:

При этом режиме решаются задачи по [12]:

- организации руководства и детальному изучению обстановки чрезвычайных ситуаций;

- усилению работы диспетчерской службы;

- улучшение контроля и прогнозированию обстановки;

- защите населения и повышению устойчивости работы объектов народного хозяйства;

- повышению готовности сил к ликвидации чрезвычайной ситуации;

- уточнению планов действий в чрезвычайной ситуации.

3) режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации:

Предполагает следующие действия:

- организацию защиты населения от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций;

- организацию и отправку оперативных групп в район действия чрезвычайной ситуации;

- выдвижение сил ликвидации чрезвычайной ситуации в район бедствия;

- организацию работы объектов народного хозяйства в условиях действия чрезвычайных ситуаций;

- организация комплекса работ по обеспечению жизнедеятельности населения;

- увеличение контроля обстановки в районе к действиям чрезвычайной ситуации.

1.3 Классификация чрезвычайных ситуаций

Любая чрезвычайная ситуация начинается с того, что происходят те или иные отклонения от обычного хода действий. Характер данной ситуации, а также ее последствия, зависят от фактора ее происхождения. Таким фактором может быть как природное, техногенное, социальное или какое-либо другое воздействие, которое расстраивает функционирование системы чрезвычайных ситуаций в целом.

Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определённой территории или акватории, сложившаяся в результате опасного явления, аварии, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или уже повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Каждая чрезвычайная ситуация наряду с присущими всем аналогичным чрезвычайным ситуациям характеристиками имеет свойственные только ей:

- причины возникновения;

- сценарии развития;

- особенности воздействия на человека и его окружающую природную среду;

- масштабы последствий.

Вследствие этого, все чрезвычайные ситуации можно классифицировать по большому числу признаков, описывающих эти сложные явления с разных сторон.

Существует четыре классификации чрезвычайных ситуаций [1]:

1) по характеру источника:

- природные  опасное природное явление или процесс, в результате которого на определенной территории или акватории произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация (землетрясения  сейсмические явления, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре или верхней части мантии, передающиеся на большие расстояния в виде резких колебаний, приводящих к разрушению зданий, сооружений, пожарам и человеческим жертвам, наводнения  временное затопление суши в результате подъема воды выше обычного уровня (ординара), оползни  это скользящее смещение масс горных пород по склону под влиянием силы тяжести, сели  бурный грязевой или грязекаменный поток, состоящий из смеси воды и обломков горных пород, внезапно возникающий в бассейнах горных рек, ураганы, циклоны, штормы, тайфуны, смерчи, бури – движение воздушных масс с большой скоростью, снежные заносы, метели – сильные снегопады);

- техногенные  это промышленные аварии с выбросом опасных химических отравляющих веществ (ОХВ) (радиационно - опасные объекты  атомные электростанции и реакторы, предприятия радиохимической промышленности, объекты по переработке и захоронению радиоактивных отходов, радиоактивное загрязнение, опасные химические вещества),

Техногенные чрезвычайные ситуации классифицируют по типам лежащих в их основе опасных техногенных событий (таблица 1.1).

Таблица 1.1

К лассификация техногенных чрезвычайных ситуаций

Продолжение таблицы 1.1

- биолого - социальные  это состояние, при котором в результате возникновения чрезвычайной ситуации на определенной территории нарушаются нормальные условия жизнедеятельности людей, произрастания растений и существования сельскохозяйственных животных, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных и растений (инфекционные заболевания людей, инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных, поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями);

Характеристики

Список файлов ВКР