Bondar_VKR-1 (1196109), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

1. Организация работы Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вяземского района Хабаровского края

1. Характеристика Отделения надзорной деятельности Вяземского муниципального района Хабаровского края

Объектом исследования выпускной квалификационной работы является Отделение надзорной деятельности Вяземского муниципального района Хабаровского края.

Отделение надзорной деятельности (ОНД) относится к органам государственного надзора. В состав управления входят отделы:

- отдел государственного пожарного надзора (ОГПН);

- отдел государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

- отдел административной практики и дознания;

- нормативно-технический отдел.

ОНД Вяземского муниципального района располагается в городе Вяземский Хабаровского края улица Коммунистическая, д. 28. В штате ОНД числится 3 человека:

- начальник, майор внутренней службы Петялин Дмитрий Геннадьевич;

- инспектор, старший лейтенант внутренней службы Бочарников Олег Константинович;

- дознаватель, лейтенант внутренней службы Сергач Артем Александрович.

Отделение надзорной деятельности Вяземского муниципального района расположено в одном здании с 72 пожарной частью Вяземского муниципального района Хабаровского края (рисунки 2.1, 2.1).

Рисунок 2.1 Отделение надзорной деятельности

Рисунок 2.2 Отделение надзорной деятельности 2 этаж

Полномочия отделения надзорной деятельности [15]:

- проводить мероприятия по контролю над соблюдением требований пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций в Вяземском муниципальном районе на основании и в соответствии с распоряжениями (приказами) руководителя отделения о проведении мероприятия по контролю и в порядке, установленном нормативными актами;

- посещать объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Вяземском муниципальном районе в целях проведения мероприятий по контролю пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

- рассматривать в установленном порядке противопожарные мероприятия, компенсирующие отступления от требований пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций в Вяземском муниципальном районе;

- вести органам, осуществляющих надзорную деятельность, производство по делам об административных правонарушениях;

- вносить в организации и выдавать должностным лицам предписания о принятии мер по устранению причин и условий в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций;.

- вызывать в орган Отделения надзорной деятельности должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам и материалам о пожарах, нарушения требований гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и получать от них необходимые документы и объяснения;

- составлять протоколы об административных правонарушениях на граждан за нарушения требований пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций в Вяземском муниципальном районе, налагать в соответствии с законодательством Российской Федерации административные взыскания на них за нарушения требований пожарной безопасности;

- проводить аттестацию государственных инспекторов Отделения города и района на соответствие их установленным квалификационным требованиям.

Отделение надзорной деятельности Вяземского муниципального района Хабаровского края является филиалом Отдела надзорной деятельности муниципального района им. Лазо, который расположен по адресу, п. Переяславка пер. Коммунальный, д. 4.

1. Взаимодействие сил и средств Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на местном, региональном и федеральном уровнях управления

Отделение надзорной деятельности Вяземского муниципального района Хабаровского края в своей деятельности взаимодействует с другими структурными подразделениями Главного Управления Министерства Чрезвычайных ситуаций (ГУ МЧС) России по Хабаровскому краю, органами Государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями по обеспечению пожарной безопасности на подведомственных объектах, со страховыми организациями в части выполнения законодательства по пожарной безопасности при осуществлении противопожарного страхования предприятий, с судебными и правоохранительными органами в части соблюдения законности при осуществлении уголовно - процессуальной и административно - правовой деятельности, с МВД Вяземского муниципального района и Хабаровского края, судами Вяземского муниципального района и Хабаровского края, прокуратурой Вяземского муниципального района и Хабаровского края, по вопросам расследования преступлений, связанных с пожарами и иными происшествиями (преступлениями), опирается на помощь ведомственной и добровольной пожарной охраны.

Для обсуждения вопросов пожарной безопасности в ОНД Вяземского муниципального района может проводиться постоянно действующее оперативное совещание, а также образовываться рабочие группы и советы.

ОНД не является юридическим органом, не имеет расчетных и иных счетов, самостоятельного баланса. Не может от своего имени приобретать имущественные права, выступать истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде (рисунок 2.3) [15].

Рисунок 2.3 Взаимодействие сил и средств на федеральном,

региональном и местном уровнях управления.

2.2.1 Метод оповещения о чрезвычайных ситуациях в Вяземском муниципальном районе Хабаровского края

Огромное значение в единой системе мероприятий по подготовке и по защите населения от чрезвычайных ситуаций, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, имеет оповещение и информирование населения города и района.

Оповещение и информирование населения города и района о чрезвычайных ситуациях является одной из главных составляющих системы Отделения и одной из основных задач органов управления всех уровней, организующих защиту населения и территории в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Реагирование на любую чрезвычайную ситуацию начинается с оповещения и информирования населения города или района о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности. Именно поэтому, в частности, органы власти города Вяземский, как и в целом МЧС России по Хабаровскому краю, уделяют этому вопросу самое серьезное внимание [15].

Оповещение — метод пассивной защиты населения в городе, районе или крае, своевременное предупреждение его о надвигающейся опасности, а также информирование о порядке поведения в создавшихся условиях. Выступает как наиболее важный элемент управления чрезвычайными ситуациями [16].

Для оперативного оповещения населения Вяземского муниципального района о чрезвычайных ситуациях, Отделение надзорной деятельности обеспечено современными средствами связи. Это позволяет заранее предупреждать население, органы власти, предприятия, организации, учреждения и учебные заведения о возникновении чрезвычайных ситуаций и, следовательно, быстро реагировать на складывающуюся ситуацию. В конечном итоге позволяет в максимальной степени сократить потери в людях и материальных ценностях.

Для того чтобы оповестить население Вяземского муниципального района о надвигающемся, лесном пожаре, чрезвычайной ситуации или о другом стихийном бедствии, передать информацию о случившейся аварии или катастрофе, или сообщить о возможных поражающих факторах при применении оружия массового уничтожения в условиях военного времени, используются все средства проводной радиосвязи (радиотрансляционная сеть) (рисунки 2.4, 2.5).

Радиотрансляционная сеть, или сеть проводной радиосвязи, представляет собой комплекс станционных и линейных сооружений, предназначенных для передачи радиовещательных программ по проводным линиям.

Рисунок 2.4 Радиотрансляционная сеть.

Рисунок 2.5 Громкоговоритель

радиотрансляционной сети.

Метод оповещения населения Вяземского муниципального района о чрезвычайной ситуации предназначается для передачи экстренной информации. В случае возникновения чрезвычайной ситуации сообщение о ней поступает в Отделение надзорной деятельности. Дежурный Отделения или диспетчер 72 пожарной части должен, прежде всего, включить сигнал «Внимание», который представляет собой звук сирены «воздушная тревога». Этот сигнал передается через специальные приборы оповещения – извещатели в виде сирен, которые установлены в районах города Вяземский на высотных домах, улицах, площадях и других местах большого скопления людей. Услышав сигнал «Внимание», все жители города Вяземский должны включить радио и телевизионный приемник и точно следовать всем передаваемым инструкциям.

В разных точках города Вяземский установлена радиосвязь, которая периодически проходит проверку на исправность работы. В каждой квартире установлены радиоточки, являющиеся также приборами оповещения МЧС. К сожалению, в большинстве домов города Вяземский эти приборы на сегодняшний день демонтированы. Новое оборудование оповещения в городе Вяземский представлено в последние годы светодиодными экранами, которые похожи на рекламные щиты. Такие экраны располагаются на улицах города, их работа осуществляется в круглосуточном режиме. При любых случаях экстремальных ситуаций на экранах появится информация о происходящих событиях и указания людям правильных действий в создавшейся обстановке [15].

Система оповещения населения — система оповещения населения города или района, обеспечивающая доведение распоряжений о проведении экстренных мероприятий защиты населения, сигналов и информации оповещения органов МЧС субъектов до органов управления, руководящего состава, подчиненных сил и проживающего на территории субъекта населения [16].

2.2.2 Обмен информацией в Отделении надзорной деятельности Вяземского муниципального района Хабаровского края

Обмен информацией предусматривает передачу следующих данных [15]:

- о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций в Вяземском муниципальном районе;

- о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации в Вяземском муниципальном районе;

- о состоянии окружающей природной среды и потенциально опасных объектов в Вяземском муниципальном районе;

- по управлению силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Вяземском муниципальном районе;

- справочных данных и результатов решения информационно-расчетных задач в Вяземском муниципальном районе.

Обмен информацией в Отделении надзорной деятельности осуществляется по телефонным, телеграфным и радиоканалам связи (включая спутниковые).

Характеристики

Список файлов ВКР