Bondar_VKR-1 (1196109)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ»

Кафедра «Техносферная безопасность»

К ЗАЩИТЕ ДОПУСТИТЬ

Заведующий кафедрой

профессор, д.б.н.

__________ М.Х. Ахтямов

«____» ________ 2016 г.

ИССЛЕДОВАНИЕ СПОСОБОВ И МЕХАНИЗМОВ ФУНКЦИОНИРВАНИЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе

ВКР 20.03.01.944 – 2016

Студент гр. 944 ___________________ В.О. Бондарь

Руководитель

старший преподаватель ___________________ М.Б. Цыцарева

Нормоконтроль

доцент, к.т.н. ___________________ К.В. Пупатенко

Хабаровск-2016

Содержание

Введение…………………………………………………………………..………4

1. Основные понятия в области предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций……………………………………………….....…..6

1. Законодательная база в области предупреждения и

ликвидации чрезвычайных ситуаций………………………………….…6

1. Общие положения о Единой государственной

системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных

ситуаций………………………………………….…………………….…..7

1. Классификация чрезвычайных ситуаций…………………………….…14

2. Анализ статистических данных о чрезвычайных ситуациях

Российской Федерации……………………………………………….….21

1. Организация работы Единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вяземского

муниципального района Хабаровского края…………………………....…32

1. Характеристика Отделения надзорной деятельности

Вяземского муниципального района Хабаровского края…………........32

1. Взаимодействие сил и средств Единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на местном,

региональном и федеральном уровнях управления………………...…..35

1. Метод оповещения о чрезвычайных ситуациях в Вяземском

муниципальном районе Хабаровского края………………………...37

1. Обмен информацией в Отделении надзорной деятельности

Вяземского муниципального района Хабаровского края……........40

1. Финансирование сил и средств в Отделении надзорной

деятельности Вяземского муниципального района

Хабаровского края………………………………………….………..40

1. Ликвидация чрезвычайных ситуаций в Вяземском

муниципальном районе Хабаровского края………………….…....41

1. Мероприятия по оптимизации работы Отделения надзорной

деятельности Вяземского района Хабаровского края………………..….....48

Заключение……………………………………………………………….….52

Список используемых источников………………………………………....53

Введение

В современном мире существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций не только природного, но и техногенного характера, это является условием для создания Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Главной задачей по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций является необходимость в объединении усилий территориальных и ведомственных организаций, сил и средств в единую систему [1].

Единая государственная система предупреждения и ликвидации призвана решать большой круг задач, охватывающий все сферы деятельности Российской Федерации. Она занимается проблемами катастроф, экологии, аварий, вооруженных конфликтов в России и за ее пределами, созданием сил быстрого реагирования на все чрезвычайные ситуации, на какой бы территории они ни происходили [2].

Целью данной выпускной квалификационной работы является исследование способов и механизмов функционирования Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Вяземском районе Хабаровского края.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить и исследовать общие понятия о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- произвести анализ статистических данных о чрезвычайных ситуациях в Российской Федерации и Вяземском муниципальном районе Хабаровского края за период 2011 – 2015 гг.;

- охарактеризовать Отделение надзорной деятельности Вяземского муниципального района Хабаровского края;

- проанализировать взаимодействие сил и средств Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на разных уровнях функционирования;

- предложить мероприятия по оптимизации работы Отделения надзорной деятельности Вяземского муниципального района Хабаровского края.

1. Основные понятия в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Законодательная база в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Законодательная база в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций – это совокупность нормативно-правовых актов и иных законов федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации:

- Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» [3];

- Федеральный закон Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О гражданской обороне» [4];

- Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 (ред. от 22.10.2008) «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» [5];

- Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 г. (ред. от 21.07.2014) [6];

- Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 (ред. от 31.12.2015) «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» [7];

- Приказ МЧС России от 1 октября 2004 г. № 458 (ред. от 01.07.2015) «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» [8];

- Приказ МЧС России от 6 июня 2004 г. № 372 (ред. от 21.03.2014) «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации» [9];

- Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 (ред. от 09.04.2015) «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера» [10];

- Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» [11].

1. Общие положения о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Согласно с Федеральным законом № 68 от 21.12.1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» [3] создана и функционирует Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Она занимается проблемами экологии, оказания гуманитарной помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, вооруженных конфликтов, аварий, катастроф в России и за ее пределами, информационным обеспечением на территории чрезвычайной ситуации, созданием сил быстрого развертывания на все чрезвычайные ситуации, на какой бы территории они ни происходили.

Задачами РСЧС являются [2]:

- создание и выполнение экономических, правовых и норм, связанных с обеспечением защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

- исполнение научно-технических и целевых программ, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение готовности к действиям сил и средств, органов управления, предназначенных защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

- сбор, обработка, обмен и выдача информации;

- обучение населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- прогнозирование и оценка последствий чрезвычайных ситуаций;

- работа резервов материальных и финансовых ресурсов для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

- установление государственной экспертизы, контроля и надзора в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций;

- осуществление мероприятий по защите населения пострадавших от чрезвычайных ситуаций;

- реализация обязанностей и прав населения в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

- международное сотрудничество в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

- организация информирования населения о чрезвычайных ситуациях и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения.

Состав органов управления, принципы построения, сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются законодательством Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации.

Силами и средствами РСЧС являются [1]:

Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации обладают подготовленными и аттестованными силами и средствами, предназначенными для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Используя их в рамках РСЧС, можно до минимума свести людские и материальные потери.

Силы и средства Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций подразделяются на:

- силы и средства контроля и наблюдения;

- силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Силы и средства контроля и наблюдения включают подразделения органов надзора; наблюдения и лабораторного контроля гражданско обороны; лабораторный контроль за качеством продуктов питания и пищевого сырья; службу по предупреждениям о стихийных бедствиях.

Силы и средства контроля и наблюдения осуществляют:

- контроль и наблюдение за обстановкой на опасных объектах;

- контроль за санитарно - эпидемиологической обстановкой на территории;

- санитарно - карантинный контроль на территории;

- социально - гигиенический мониторинг территории;

- медико - биологическую оценку воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы;

- государственный мониторинг состояния и загрязнения окружающей природной среды;

- государственный мониторинг атмосферного воздуха;

- государственный мониторинг водных объектов;

- государственный мониторинг радиационной обстановки;

- мониторинг пожарной опасности.

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов ВКР