Диплом Л.С.Михалёвой пдф (1195761), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Высокая уязвимость в сравнении сдругими потенциальными целями, особенно привлекательна на транспортныхобъектах для террористов, так как это обычно приводит к большому количествужертв, вызывая эмоциональное и общественное потрясение.Защита гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, по сейдень остается актуальным вопросом.В периоды разработки систем предотвращения противоправных действий, аименнотерактов,необходимоиспользоватькомплексныйподходкобеспечению безопасности, формируемый с учетом актуальных тенденцийкриминально-террористическойугрозы.Благодаряэтому,эффективноепротиводействие террористическим угрозам возможно только при сплочённойи слаженной работе правоохранительных органов, служб безопасности идругих заинтересованных ведомств и организаций.Международная организация гражданской авиации (ИКАО от английскогоICAO – International Civil Aviation Organization) – учреждение ООН(Организации Объединённых Наций), устанавливающее международные нормыгражданской авиации и координирующее её развитие с целью повышениябезопасности и эффективности.

Международная организация гражданской13авиации основана на положениях части ІІ Чикагской конвенции 1944 года.Существует с 1947 года. Штаб-квартира находится в Монреале, Канада. СССРвступил в члены ИКАО 14 ноября 1970 года. Общее число членов по состояниюна сегодняшний день составляет 190 государств.Целям и задачам ИКАО, изложенным в статье 44 Чикагской конвенции, впервую очередь являются разработки принципов и методов международнойаэронавигации в содействии по планированию и развитию международноговоздушного транспорта, с тем чтобы:1) обеспечиватьбезопасноеиупорядоченноеразвитиемеждународнойгражданской авиации во всем мире;2) поощрять искусство конструирования и эксплуатации воздушных судов вмирных целях;3) поощрять развитие воздушных трасс, аэропортов и аэронавигационныхсредств для международной гражданской авиации;4) удовлетворять потребности народов мира в безопасном, регулярном,эффективном и экономичном воздушном транспорте;5) предотвращать экономические потери, вызванные неразумной конкуренцией;6) обеспечивать полное уважение прав Договаривающихся государств исправедливые для каждого Договаривающегося государства возможностииспользовать авиапредприятия, занятые в международном воздушномсообщении;7) избегать дискриминации в отношении Договаривающихся государств;8) способствовать безопасности полетов в международной аэронавигации;9) оказыватьобщеесодействиеразвитиюмеждународнойгражданскойаэронавтики во всех ее аспектах.Согласно Конвенции ИКАО обеспечение авиационной безопасностиявляется стратегической задачей государства.Целью Стратегического плана действий, принятого Советом ИКАО7 февраля 1997 года и обновленного 7 июня 2004 года, заключается в14дальнейшемповышениибезопасности,уровняэффективностибезопасностимеждународнойполетов,авиационнойгражданской авиацииисодействии реализации принципов, заложенных в Конвенции о международнойгражданской авиации.Согласно ВК РФ, статья 83, авиационная безопасность обеспечиваетсяслужбамиавиационнойбезопасностиаэродромовилиаэропортов,подразделениями ведомственной охраны федерального органа исполнительнойвласти, уполномоченного в области транспорта, а также органами внутреннихдел, службами авиационной безопасности эксплуатантов (авиационныхпредприятий), а также уполномоченными органами, наделенными этим правомфедеральными законами.Кроме этого, авиационная безопасность обеспечивается комплексом мер,предусматривающих функционирование служб авиационной безопасности,охрану аэропортов, воздушных судов и объектов гражданской авиации,досмотр членов экипажей, обслуживающего персонала, пассажиров, ручнойклади, багажа, почты, грузов и бортовых запасов, предотвращение и пресечениеактов незаконного вмешательства.Согласно анализу состояния авиационной безопасности, на объектахгражданской авиации РФ, основанного на результатах инспекционныхпроверок, которые систематически осуществляются центральным аппаратом итерриториальнымиорганамиюридическихтребованиямлицРосавиацииинормативныхконтроляправовыхсоответствиядокументов,свидетельствует о наличии ряда характерных недостатков и несоответствийсертификационным требованиям, основными из которых являются:- низкая оснащенность аэропортов, а также использование ими морально ифизически устаревших, технических средств досмотра, а в некоторыхслучаях отсутствие таких средств;- отсутствие, полностью или частично, патрульных дорог;- отсутствие в ряде аэропортов автоматизированных систем контроля иуправления доступом персонала;15- не полное наличие периметрового ограждения;- необеспеченностьохраныпериметрасиламиподразделенийведомственной охраны Минтранса России.Анализ состояния защищённости ОТИ от АНВ, основанный на результатахинспекционныхпроверок,которыесистематическиосуществляютсяконтролирующими органами, показывает, что часть аэропортов РоссийскойФедерации не оснащены рентгенотелевизионными интроскопами.

В основномэто аэропорты регионального значения, местных воздушных линий с малойинтенсивностью полётов.Недостаточнойявляетсяоснащённостьаэропортовтехническимисредствами, позволяющими выявить взрывчатые вещества и опасные жидкости.Приборами обнаружения взрывчатых веществ оснащены лишь 37% аэропортов,а детекторами опасных жидкостей – всего 5%.Возникновение определённой части недостатков, влияющих на состояниезащищённости от АНВ, не связано с финансовым обеспечением, а обусловленоорганизационными упущениямии отсутствием должного контроля засобственными решениями руководства аэропорта.

В первую очередь этокасается подготовки персонала, задействованного в обеспечении транспортнойи авиационной безопасности, знания ими требований законодательных инормативных актов, а также их неукоснительного выполнения в практическойдеятельности.Если все эти недостатки оставить в таком же положение и состоянии, тоданная проблема будет усиленно способствовать возникновению актовнезаконного вмешательства в деятельности гражданской авиации.Именно поэтому, для обеспечения безопасности пассажиров и членовэкипажавоздушногосудна,необходимовводитьпропускнойивнутриобъектовый режим, а также предполётный и послеполётный осмотр.

Ноне стоит забывать, что главным помощником для усиления авиационнойбезопасности, являются инновационны технологии, которые не способны к16ошибкам типа «человеческий фактор». Однако новые технологии безопасноститребуют значительных денежных затрат.1.3 Безопасность аэропортаАэропорт можно рассматривать как сложную систему, функционирующую всоответствии с такими признаками как:1. Целостность. Признак, подтверждающий наличие различных службаэропорта, подчинённых единому руководству, и объединённых единой целью авиатранспортным сервисом перевозки пассажиров и грузов.2.

Иерархичностьосновананаединомруководствеавиационнымиперевозками.3. Взаимосвязь отдельных элементов системы характеризуется наличиемодно- или многозвенной связи между службами аэропорта, которые объединенытехнологическим процессом перевозок пассажиров и грузов и передачей междусобой необходимой информации для обеспечения безопасных перевозок.4. Наличие обратной связи подчёркивает успешность управления на всехстадиях оказания услуг по перевозке пассажиров и грузов и предполагаетсвоевременность выполнения всех распоряжений, исходящих от органовуправления перевозками.5. Новизна (эмерджентность) определяется совместными действиями всехслужб аэропорта в зависимости от расписания, метеорологических условий намаршруте воздушного судна, условий его загрузки и др., а также совместнаядеятельность САБ, службы охраны и других органов по защите аэропорта отнезаконного вмешательство в его деятельность.6.

Функциональностьдостигаетсясовокупностьюцелейразличнымислужбами аэропорта, направленными на выполнение основной цели своевременной и безопасной доставки пассажиров и грузов в пункты назначения.7. Минимизация достигается функционированием каждой службы аэропортапо выполнению конкретной оптимальной задачи, выполнение которой17направлено на достижение единой цели функционирования аэропорта - оказаниеуслуг по перевозке пассажиров и грузов.Для упорядочения движения и исключения проникновения террористов ипосторонних лиц в жизненно важные зоны аэропорта предусмотренаорганизация пропускного и внутриобъектового режима в аэропорте.Обеспечивая безопасность аэропорта, требуется учитывать множествопараметров. Во многих случаях должного уровня авиационной безопасностипытаются достичь путем внедрения самых современных технических средств итехнологий. Однако технические средства решают только часть задачи –обнаружение и отражение угрозы.

Но все чаще возникает проблемачеловеческого фактора.Сегодня для досмотра используются:- аппаратура радиационного контроля;- арочный стационарный металлодетектор;- ручной металлодетектор;- сканирующая рентгеновская установка для досмотра человека;- стационарная рентгеновская установка конвейерного типа для досмотрабагажа;- портативный детектор (хроматограф) для диагностики ВВ и их следов.- На практике каждый из этих приборов работает следующим образом:- аппаратура радиационного контроля – обнаруживает радиоактивныевещества и не обнаруживает взрывчатые вещества, оружие, боеприпасы,патроны к оружию, взрывные устройства, элементы взрывных устройств;- арочный стационарный металлодетектор – обнаруживает металл и необнаруживаетрадиоактивныевещества,взрывчатыевещества,оружие,боеприпасы, патроны к оружию, взрывные устройства, элементы взрывныхустройств, если только весь этот боекомплект не содержит металла;- ручной металлодетектор обнаруживает металл и не обнаруживаетрадиоактивные вещества, взрывчатые вещества, оружие, боеприпасы, патроны к18оружию, взрывные устройства, элементы взрывных устройств, опять же если всеэто не имеет металлических составляющих;- сканирующая рентгеновская установка для досмотра человека необнаруживаетрадиоактивныевещества,взрывчатыевещества,оружие,боеприпасы, патроны к оружию, взрывные устройства, элементы взрывныхустройств.

Характеристики

Список файлов ВКР