ВКР (1193832), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Двусторонняя модель социального партнерства возникает на уровне организации.
Социальное партнерство становится трехсторонним, когда нужно согласовать интересы работников и работодателей на территориальном, региональном, отраслевом и общенациональном уровнях. Третьим участником рассматриваемых отношений выступает государство в лице соответствующих органов.
Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки соответствующих проектов соглашений на федеральном уровне образуется постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Члены комиссии - представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства РФ.
В субъектах Российской Федерации могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
На территориальном уровне могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов Федерации, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными органами местного самоуправления.
На отраслевом уровне могут образовываться комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проектов отраслевых
Qwertyuioomjhgfdswawsxdcfvgbhnjmk,l..lokiujytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,lmnbvcrewzqazsxdcfvgbhnjmk,l,okiujyhgtrfdewsqawecrvtybnuimo,.pplokijuhytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,l.;//[[;p.lokiujyhgtrfedwsqawsdcfvgbhnjmk,l.; Qwertyuioomjhgfdswawsxdcfvgbhnjmk,l..lokiujytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,lmnbvcrewzqazsxdcfvgbhnjmk,l,okiujyhgtrfdewsqawecrvtybnuimo,.pplokijuhytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,l.;//[[;p.lokiujyhgtrfedwsqawsdcfvgbhnjmk,l.;
,l..lokiujytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,lmnbvcrewzqazsxdcfvgbhnjmk,l,okiujyhgtrfdewsqawecrvtybnuimo,.pplokijuhytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,l.;//[[;p.lokiujyhgtrfedwsqawsdcfvgbhnjmk,l.;
Qwertyuioomjhgfdswawsxdcfvgbhnjmk,l..lokiujytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,lmnbvcrewzqazsxdcfvgbhnjmk,l,okiujyhgtrfdewsqawecrvtybnuimo,.pplokijuhytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,l.;//[[;p.lokiujyhgtrfedwsqawsdcfvgbhnjmk,l.; Qwertyuioomjhgfdswawsxdcfvgbhnjmk,l..lokiujytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,lmnbvcrewzqazsxdcfvgbhnjmk,l,okiujyhgtrfdewsqawecrvtybnuimo,.pplokijuhytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,l.;//[[;p.lokiujyhgtrfedwsqawsdcfvgbhnjmk,l.;
Qwertyuiolkjhgfdsaxcvbnm,.lkjhgfdsawertyuiol;l,kjmhgfdsaxcvbnmkljhgfdswertyuiolkjhgfdsaxcvbnm,.lkjhgfdsawertyuiol;kjhgfdsazxcvbnm,mnbvdsdfghjkl
(межотраслевых) соглашений и их заключения. Отраслевые комиссии могут образовываться как на федеральном, так и на уровне субъекта Федерации17.Государство занимает особое место в системе социального партнерства:
1) именно государство принимает законы и иные нормативные правовые акты, определяющие правила и процедуры форм социального партнерства. Государство определяет правовое положение социальных партнеров - объединений работодателей и объединений работников, формы и методы представительства и т.п.;
2) государство может выступать в качестве посредника при разрешении конфликтов между социальными партнерами;
3) государство выступает в качестве социального партнера, являясь, например, стороной коллективных соглашений определенного уровня.
При определении положения сторон социального партнерства государство устанавливает правовые рамки их деятельности и обеспечивает необходимую законодательную регламентацию. Кроме того, государство создает условия для реализации работниками и работодателями права на объединение, то есть на создание ассоциаций и союзов для достижения целей, определяемых уставами таких союзов и объединений. Иными словами, государство создает предпосылки для легитимного формирования институтов гражданского общества.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, как правило, не берут на себя никаких обязательств при заключении соглашений. Их задача - стимулировать и координировать переговорный процесс, обеспечивать единообразие при установлении условий труда в данной местности, отрасли и пр. Такое положение дает основание говорить о них как об особых участниках процессов социального партнерства, помогающих сторонам достичь компромиссов, прийти к соглашению, и в конечном итоге - к
Органы государственной власти и органы местного самоуправления рассматриваются в качестве сторон социального партнерства, принимающих на себя в ряде случаев определенные обязательства.
Во-первых, эти органы могут выступать в качестве работодателей (если речь идет о государственных (муниципальных) унитарных или казенных предприятиях). Здесь участие государственного органа (или органа местного самоуправления) необходимо, так как государственные (муниципальные) унитарные предприятия не являются собственниками имущества. Оно закрепляется за ними на праве полного хозяйственного ведения или оперативного управления.
Контроль органов государственной власти и органов местного самоуправления необходим для того, чтобы работодатели брали на себя реальные обязательства, согласованные с собственником имущества и не ущемляющие интересы государства.
Во-вторых, органы государственной власти или местного самоуправления могут быть уполномочены на представительство. Здесь речь идет о том, что ряд организаций различных организационно-правовых форм, объединенных единством территории, отраслевым признаком и пр., уполномочил орган государственной власти или орган местного самоуправления от их имени заключить территориальное, региональное или отраслевое соглашение. В таком случае правовой статус таких органов будет близок к статусу объединений работодателей соответствующего уровня.
В связи с особой актуальностью проблем совершенствования процессов социального партнерства еще до принятия Трудового кодекса в некоторых субъектах Российской Федерации разработаны и приняты законы о социальном партнерстве.
Так, в г. Москве действует Закон от 22 октября 1997 г. «О социальном партнерстве», определяющий правовые основы функционирования, у
Qwertyuioomjhgfdswawsxdcfvgbhnjmk,l..lokiujytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,lmnbvcrewzqazsxdcfvgbhnjmk,l,okiujyhgtrfdewsqawecrvtybnuimo,.pplokijuhytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,l.;//[[;p.lokiujyhgtrfedwsqawsdcfvgbhnjmk,l.; Qwertyuioomjhgfdswawsxdcfvgbhnjmk,l..lokiujytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,lmnbvcrewzqazsxdcfvgbhnjmk,l,okiujyhgtrfdewsqawecrvtybnuimo,.pplokijuhytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,l.;//[[;p.lokiujyhgtrfedwsqawsdcfvgbhnjmk,l.;
,l..lokiujytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,lmnbvcrewzqazsxdcfvgbhnjmk,l,okiujyhgtrfdewsqawecrvtybnuimo,.pplokijuhytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,l.;//[[;p.lokiujyhgtrfedwsqawsdcfvgbhnjmk,l.;
Qwertyuioomjhgfdswawsxdcfvgbhnjmk,l..lokiujytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,lmnbvcrewzqazsxdcfvgbhnjmk,l,okiujyhgtrfdewsqawecrvtybnuimo,.pplokijuhytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,l.;//[[;p.lokiujyhgtrfedwsqawsdcfvgbhnjmk,l.; Qwertyuioomjhgfdswawsxdcfvgbhnjmk,l..lokiujytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,lmnbvcrewzqazsxdcfvgbhnjmk,l,okiujyhgtrfdewsqawecrvtybnuimo,.pplokijuhytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,l.;//[[;p.lokiujyhgtrfedwsqawsdcfvgbhnjmk,l.;
Qwertyuiolkjhgfdsaxcvbnm,.lkjhgfdsawertyuiol;l,kjmhgfdsaxcvbnmkljhgfdswertyuiolkjhgfdsaxcvbnm,.lkjhgfdsawertyuiol;kjhgfdsazxcvbnm,mnbvdsdfghjkl
крепления и развития системы социального партнерства в Москве с целью регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений и достижения общественного согласия.В Московской области действует Закон от 31 марта 1999 г. «О социальном партнерстве в Московской области», устанавливающий правовую основу договорного регулирования социально-трудовых отношений, развития и функционирования системы социального партнерства в Московской области. Действие Закона распространяется на работников и их представителей, работодателей и их представителей, на органы государственной власти и органы местного самоуправления Московской области.
26 июля 2004 г. в Республике Татарстан принят Закон № 42-ЗРТ «Об органах социального партнерства в Республике Татарстан», который определяет механизм формирования и деятельности органов социального партнерства в республике в целях содействия многоуровневому договорному регулированию социально-трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений и достижения общественного согласия.
При применении данных законодательных актов следует учитывать положения статьи 6 ТК РФ, предусматривающие, что в случае если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит ТК РФ или иным федеральным законам, применяется ТК РФ или федеральный закон. Это обусловлено положениями статьи 76 Конституции РФ, предусматривающей, что по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Статья 27 ТК РФ закрепляет часто используемые формы социального партнерства - коллективные переговоры, подготовку проектов коллективных договоров и их заключение, проведение консультаций с работниками и их представителями по вопросам регулирования трудовых отношений, участие р
Коллективно-договорное регулирование играет наиболее заметную роль в системе социального партнерства. Именно путем коллективно-договорного регулирования конкретизируются, уточняются централизованно установленные нормы, что позволяет максимально учесть интересы работников организаций, а в конечном итоге добиться наибольшей эффективности трудового законодательства.
Для того чтобы стороны социального партнерства смогли сесть за стол переговоров, работникам и их представителям должна быть предоставлена информация об общих условиях приема на работу, перевода и увольнения, о структуре организации и системах управления, об аттестации рабочих мест, о возможностях профессионального обучения и перспективах продвижения по работе, об общих условиях труда, правилах и нормах по технике безопасности, о процедурах, установленных для рассмотрения жалоб и заявлений работников, о процедурах досудебного урегулирования трудовых споров (как коллективных, так и индивидуальных), о социально-бытовых льготах и преимуществах для работников (медицинское обслуживание, здравоохранение, столовые, жилищные условия, условия отдыха, условия для хранения сбережений и банковское обслуживание и т.д.), об общем положении организации и перспективах или планах ее дальнейшего развития.
Помимо этого, работодатель обязан довести до сведения работников решения, которые могут прямо или косвенно повлиять на их положение, затронуть существенные интересы работающих и др.
Некоторые вопросы по применению норм трудового права, изданию локальных актов решаются после проведения консультаций с представительными органами работников. Эти консультации позволяют сторонам социального партнерства согласовать свои позиции и прийти к в
Qwertyuioomjhgfdswawsxdcfvgbhnjmk,l..lokiujytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,lmnbvcrewzqazsxdcfvgbhnjmk,l,okiujyhgtrfdewsqawecrvtybnuimo,.pplokijuhytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,l.;//[[;p.lokiujyhgtrfedwsqawsdcfvgbhnjmk,l.; Qwertyuioomjhgfdswawsxdcfvgbhnjmk,l..lokiujytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,lmnbvcrewzqazsxdcfvgbhnjmk,l,okiujyhgtrfdewsqawecrvtybnuimo,.pplokijuhytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,l.;//[[;p.lokiujyhgtrfedwsqawsdcfvgbhnjmk,l.;
,l..lokiujytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,lmnbvcrewzqazsxdcfvgbhnjmk,l,okiujyhgtrfdewsqawecrvtybnuimo,.pplokijuhytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,l.;//[[;p.lokiujyhgtrfedwsqawsdcfvgbhnjmk,l.;
Qwertyuioomjhgfdswawsxdcfvgbhnjmk,l..lokiujytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,lmnbvcrewzqazsxdcfvgbhnjmk,l,okiujyhgtrfdewsqawecrvtybnuimo,.pplokijuhytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,l.;//[[;p.lokiujyhgtrfedwsqawsdcfvgbhnjmk,l.; Qwertyuioomjhgfdswawsxdcfvgbhnjmk,l..lokiujytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,lmnbvcrewzqazsxdcfvgbhnjmk,l,okiujyhgtrfdewsqawecrvtybnuimo,.pplokijuhytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,l.;//[[;p.lokiujyhgtrfedwsqawsdcfvgbhnjmk,l.;
Qwertyuiolkjhgfdsaxcvbnm,.lkjhgfdsawertyuiol;l,kjmhgfdsaxcvbnmkljhgfdswertyuiolkjhgfdsaxcvbnm,.lkjhgfdsawertyuiol;kjhgfdsazxcvbnm,mnbvdsdfghjkl
заимно устраивающим всех решениям, не прибегая к таким крайним мерам, как забастовка, приостановка работы, массовые увольнения18.Проводя консультации с работниками и их представителями, работодатель признает в работниках равноправного партнера, имеющего право высказать свое мнение по вопросам, непосредственно затрагивающим его интересы, а также связанным с эффективностью производства.
На достижение взаимоприемлемого результата и выработку компромиссного решения направлена и такая форма социального партнерства, как участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров. При этом законодатель имеет в виду разрешение как индивидуальных, так и коллективных споров.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
