ВКР (1193832), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации. При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение 3 месяцев со дня перехода прав собственности. Необходимо также уточнить, что в трехмесячный период стороны вправе изъявить желание заключить новый коллективный договор, внести изменения или оставить без изменений уже действующий коллективный договор. При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации96.
Обязательства по коллективному договору возникают непосредственно у работодателя, и факт расторжения трудового договора с руководителем организации, подписавшим коллективный договор, не влияет на действие последнего. Коллективный договор сохраняет свое действие также в случаях изменения типа государственного или муниципального учреждения, изменения наименования организации, ее реорганизации в форме преобразования.
По-иному решается вопрос о действии коллективного договора при реорганизации в иных формах и смене формы собственности организации. В этих случаях коллективный договор продолжает действовать лишь на протяжении ограниченного времени, по истечении которого он прекращается досрочно.
При осуществлении реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.
В случае смены формы собственности организации действие коллективного договора ограничено трехмесячным сроком со дня перехода прав собственности. Момент перехода права собственности определяется моментом его государственной регистрации (ст. 223 ГК РФ)97.
При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон вправе инициировать процедуру проведения коллективных переговоров о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего. Но продление действия прежнего коллективного договора при осуществлении реорганизации в формах слияния и присоединения представляется бесперспективным, поскольку в этих случаях неизбежно происходит расширение сферы действия коллективного договора, его распространение на работников, ранее охваченных иным коллективным договором либо находившихся вне коллективно-договорного регулирования. При осуществлении реорганизации в указанных формах целесообразно вести речь о заключении нового коллективного договора98.
Если организация ликвидируется, то коллективный договор действует в течение всего срока проведения ликвидации.
§ 2.5. . Контроль за выполнением коллективного договора
Осуществление контроля за выполнением коллективного договора, соглашения является важнейшей мерой обеспечения договоренности сторон, достигнутой в процессе ведения переговоров об их заключении, а также соответствия установленных условий интересам сторон договорного регулирования. Он обеспечивает также защиту интересов работников от включения в коллективные договоры и соглашения условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, предусмотренных трудовым законодательством.
Контроль осуществляется сторонами социального партнерства (ст. 25 ТК РФ), представителями сторон (ст. ст. 29 - 31, 33, 34 ТК РФ), действующими от имени и в интересах сторон, соответствующими органами по труду.
В качестве полномочного представителя интересов работников в проведении контроля за выполнением обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, в настоящее время выступают также профсоюзные правовые инспекторы, функции которых определяются Типовым положением о правовой инспекции труда профсоюзов, утвержденным Постановлением исполкома ФНПР от 26.09.2007 № 4-2.
Для обеспечения эффективности необходимого контроля представители социальных партнеров обязаны предоставлять друг другу необходимую информацию. Непредоставление информации, необходимой, в частности, для осуществления контроля, является одним из законом предусмотренных оснований для привлечения к юридической ответственности, установленной ст. 54 ТК РФ и КоАП99.
Контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений начинается с проведения уведомительной регистрации органом по труду.
Коллективный договор, территориальное соглашение, отраслевое (межотраслевое) соглашение, заключенное на уровне муниципального образования, направляются представителем работодателя (работодателей) в местный орган по труду, то есть орган, функционирующий на уровне соответствующего муниципального образования, для осуществления уведомительной регистрации. Региональные соглашения, отраслевые (межотраслевые) соглашения, профессиональные тарифные соглашения, заключенные на уровне субъекта Российской Федерации, направляются для уведомительной регистрации представителями работодателей в соответствующий региональный орган по труду. Генеральное соглашение, отраслевые (межотраслевые) соглашения, профессиональные тарифные соглашения, заключенные на федеральном уровне, направляются для уведомительной регистрации представителями работодателей в Минтруд России100.
При осуществлении уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. По поводу коллективных договоров и соглашений местного и регионального уровней такое сообщение направляется в государственную инспекцию труда соответствующего субъекта Российской Федерации. Информация о выявленных противоречиях трудовому законодательству в соглашениях федерального уровня направляется в федеральную инспекцию труда, находящуюся в ведении Минтруда РФ.
В ч. 3 ст. 50 ТК РФ сказано о том, что условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, недействительны и не подлежат применению. Применение терминологии о недействительности условий коллективного договора, соглашения означает, что признанное недействительным условие коллективного договора, соглашения не порождает правовых последствий с момента его издания. Нельзя не заметить, что в ч. 3 ст. 50 ТК РФ говорится о недействительности условий коллективных договоров, соглашений, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством, но ничего не сказано о том, каким образом условия коллективного договора, соглашения признаются недействительными. Из содержания ст. 50 ТК РФ можно сделать вывод о том, что орган по труду, осуществляя уведомительную регистрацию коллективного договора, соглашения, выявляя условия договора о труде, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, доводит сведения о недействительных условиях до представителей сторон101.
После получения уведомления о недействительности условий коллективного договора, соглашения представители сторон обязаны сообщить об этом лицам, на которых распространяется данный коллективный договор или соглашение. Такое сообщение должно быть сделано тем же способом, который применен для распространения коллективного договора, соглашения. Например, если соглашение опубликовано в средствах массовой информации, в них же должно быть опубликовано и уведомление о недействительности условий соглашения. Таким образом, данное уведомление влечет недействительность условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством. В связи с этим стороны коллективного договора, соглашения, лица, по отношению к которым применено недействительное условие, могут в судебном порядке обжаловать содержание уведомления органа по труду в части признания недействительным условий коллективного договора, соглашения. При рассмотрении подобных заявлений суд вправе признать уведомление незаконным, что влечет применение условия коллективного договора, соглашения, признанного в нем недействительным, а также отказать в удовлетворении заявления, что не позволяет применять данное условие.
Из ч. 3 ст. 50 ТК РФ следует, что сообщение о недействительных условиях коллективного договора, соглашения должно быть сделано в соответствующую государственную инспекцию труда. На основании данного сообщения государственная инспекция труда может выдать представителям работодателя предписание о неприменении недействительного условия коллективного договора или соглашения. Применение недействительного условия коллективного договора, соглашения представителями работодателя является нарушением трудового законодательства. Ведь в этом случае работодатель, вопреки требованиям трудового законодательства, применяет условия договора о труде, нарушающие права работников. Совершение подобных правонарушений является основанием для привлечения представителей работодателя к установленным законодательством мерам ответственности. В ч. 1 ст. 50 ТК РФ закреплена обязанность представителей работодателя в течение семи дней со дня подписания коллективного договора, соглашения направить его в соответствующий орган по труду для уведомительной регистрации. Направление коллективного договора, соглашения в орган по труду является одной из форм контроля за их содержанием, поскольку в ходе уведомительной регистрации выявляются недействительные условия договоров о труде. По этой причине неполучение органом по труду коллективного договора, соглашения следует рассматривать в качестве необходимой информации для осуществления контроля за его содержанием, в частности для выявления недействительных условий. В соответствии со ст. 51 ТК РФ предоставление такой информации органам по труду является обязанностью представителей работодателя, за неисполнение которой они могут быть привлечены к административной ответственности.
В ч. 2 ст. 50 ТК РФ закреплено правило о том, что вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации. В связи с этим отказ от применения условий коллективных договоров, соглашений, которые не прошли процедуру уведомительной регистрации, является незаконным. В связи с чем судебные о
Qwertyuioomjhgfdswawsxdcfvgbhnjmk,l..lokiujytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,lmnbvcrewzqazsxdcfvgbhnjmk,l,okiujyhgtrfdewsqawecrvtybnuimo,.pplokijuhytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,l.;//[[;p.lokiujyhgtrfedwsqawsdcfvgbhnjmk,l.; Qwertyuioomjhgfdswawsxdcfvgbhnjmk,l..lokiujytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,lmnbvcrewzqazsxdcfvgbhnjmk,l,okiujyhgtrfdewsqawecrvtybnuimo,.pplokijuhytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,l.;//[[;p.lokiujyhgtrfedwsqawsdcfvgbhnjmk,l.;
,l..lokiujytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,lmnbvcrewzqazsxdcfvgbhnjmk,l,okiujyhgtrfdewsqawecrvtybnuimo,.pplokijuhytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,l.;//[[;p.lokiujyhgtrfedwsqawsdcfvgbhnjmk,l.;
Qwertyuioomjhgfdswawsxdcfvgbhnjmk,l..lokiujytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,lmnbvcrewzqazsxdcfvgbhnjmk,l,okiujyhgtrfdewsqawecrvtybnuimo,.pplokijuhytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,l.;//[[;p.lokiujyhgtrfedwsqawsdcfvgbhnjmk,l.; Qwertyuioomjhgfdswawsxdcfvgbhnjmk,l..lokiujytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,lmnbvcrewzqazsxdcfvgbhnjmk,l,okiujyhgtrfdewsqawecrvtybnuimo,.pplokijuhytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,l.;//[[;p.lokiujyhgtrfedwsqawsdcfvgbhnjmk,l.;
Qwertyuiolkjhgfdsaxcvbnm,.lkjhgfdsawertyuiol;l,kjmhgfdsaxcvbnmkljhgfdswertyuiolkjhgfdsaxcvbnm,.lkjhgfdsawertyuiol;kjhgfdsazxcvbnm,mnbvdsdfghjkl
рганы, органы государственного контроля за соблюдением трудового законодательства не могут отказать в применении условий соглашений, коллективного договоров, которые не прошли уведомительную регистрацию. Вместе с тем названные органы государственной власти могут возбудить административное производство в отношении представителей работодателя, не выполнивших обязанность по направлению коллективного договора, соглашения в орган по труду для уведомительной регистрации102.Стороны коллективного договора, соглашения также осуществляют контроль за их выполнением. Стороны могут требовать выполнения условий коллективного договора, соглашения. Представители работников могут использовать для этой цели установленные законодательством процедуры для разрешения индивидуальных трудовых споров и урегулирования коллективных трудовых споров. Выполнение условий коллективного договора, соглашения стороны могут также требовать путем обращения в органы государственной инспекции труда, полномочные представители которой вправе выдать предписание, обязывающее работодателя выполнить условия коллективного договора или соглашения.
Стороны могут требовать от органов по труду или в судебном порядке признания недействительными условий коллективных договоров, соглашений, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством, а также принятых без участия полномочных представителей сторон. Стороны могут потребовать от государственных органов контроля за соблюдением трудового законодательства в судебном порядке признания недействующими условий коллективного договора, соглашения, которые противоречат законодательству или вышестоящему по юридической силе договору о труде. Признание условия коллективного договора, соглашения недействующим означает, что такое условие не может применяться с момента вступления в законную силу судебного решения или п
Qwertyuioomjhgfdswawsxdcfvgbhnjmk,l..lokiujytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,lmnbvcrewzqazsxdcfvgbhnjmk,l,okiujyhgtrfdewsqawecrvtybnuimo,.pplokijuhytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,l.;//[[;p.lokiujyhgtrfedwsqawsdcfvgbhnjmk,l.; Qwertyuioomjhgfdswawsxdcfvgbhnjmk,l..lokiujytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,lmnbvcrewzqazsxdcfvgbhnjmk,l,okiujyhgtrfdewsqawecrvtybnuimo,.pplokijuhytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,l.;//[[;p.lokiujyhgtrfedwsqawsdcfvgbhnjmk,l.;
,l..lokiujytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,lmnbvcrewzqazsxdcfvgbhnjmk,l,okiujyhgtrfdewsqawecrvtybnuimo,.pplokijuhytgrfdewsqasxdcfvgbhnjmk,l.;//[[;p.lokiujyhgtrfedwsqawsdcfvgbhnjmk,l.;