[учебник] Правоведение. М.И. Абдулаев (2004) (1185609), страница 56
Текст из файла (страница 56)
Правоохранительные органы Российской Федерации12.1. Прокуратура Российской ФедерацииПрокуратура Российской Федерации является единой федеральнойцентрализованной системой органов, осуществляющих от имени РоссийскойФедерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации иисполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.В целях обеспечения верховенства закона, единства и укреплениязаконности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а такжеохраняемых законом интересов общества и государства, прокуратураРоссийской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов исоблюдением прав и свобод человека и гражданина органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, должностнымилицами, а также органами управления и руководителями коммерческих инекоммерческих организаций.
Предметом надзора органов прокуратурытакже является соответствие законам издаваемых этими органами правовыхактов. При осуществлении надзора за исполнением законов органыпрокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностныхлиц, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельностьорганизаций.Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательствомРоссийской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами,арбитражными судами, опротестовывают противоречащие закону решения,приговоры, определения и постановления судов.Органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо оторганов государственной власти, органов местного самоуправления,общественных объединений и в строгом соответствии с действующими натерритории Российской Федерации законами.Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные емупрокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органоввнутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органовтаможенной службы и других правоохранительных органов.
В целяхобеспечения координации деятельности этих органов прокурор созываеткоординационные совещания, организует рабочие группы, истребуетстатистическую и другую необходимую информацию, осуществляет иныеполномочия в соответствии с Положением о координации деятельности поборьбе с преступностью, утверждаемым Президентом РоссийскойФедерации.234235Организация и порядок деятельности прокуратуры РоссийскойФедерации и полномочия прокуроров определяются Конституцией РФ,федеральным законом от 17 ноября 1995 года «О прокуратуре РоссийскойФедерации» и другими федеральными законами, международнымидоговорами Российской Федерации.Систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральнаяпрокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов РоссийскойФедерации, приравненные к ним военные и другие специализированныепрокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатныхизданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов ирайонов, другие территориальные, военные и иные специализированныепрокуратуры.Генеральную прокуратуру РФ возглавляет Генеральный прокурорРоссийской Федерации, который назначается на должность и освобождаетсяот должности Советом Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации по представлению Президента Российской Федерации.В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений оготовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместительнаправляет в письменной форме должностным лицам, а при наличиисведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признакиэкстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных)объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушениязакона.
В случае неисполнения требований, изложенных в указанномпредостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, можетбыть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.При осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека игражданина прокурор:•рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщенияо нарушении прав и свобод человека и гражданина;•разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;•принимает меры по предупреждению и пресечению нарушенийправ и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц,нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;•использует полномочия, предусмотренные федеральным законом«О прокуратуре».При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свободчеловека и гражданина имеет характер преступления, прокурор возбуждаетуголовное дело и принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, былиподвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.235236В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданинаимеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждаетпроизводство об административном правонарушении или незамедлительнопередает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган илидолжностному лицу, которые полномочны рассматривать дела обадминистративных правонарушениях.Прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающийправа человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которыеиздали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренномпроцессуальным законодательством Российской Федерации.Представление об устранении нарушений прав и свобод человека игражданина вносится прокурором или его заместителем в орган илидолжностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение.12.2.
Министерство внутренних дел Российской ФедерацииМинистерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России)является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим впределах своих полномочий государственное управление в сфере защитыправ и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспеченияобщественной безопасности и непосредственно реализующим основныенаправления деятельности органов внутренних дел Российской Федерации ивнутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.Систему органов внутренних дел Российской Федерации возглавляетМВД России, в которую входят: министерства внутренних дел республик,главные управления, управления и отделы внутренних дел краев, областей,городов федерального значения, автономной области, автономных округов,районов, городов, районов в городах, закрытых административнотерриториальных образований, управления (линейные: управления, отделы,отделения) внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водномтранспорте, управления (отделы) на особо важных и режимных объектах,региональные управления по борьбе с организованной преступностью,территориальные органы управления учреждениями с особыми условиямихозяйственнойдеятельности,окружныеуправленияматериальнотехническогоивоенногоснабжения,образовательные,научноисследовательские учреждения и иные подразделения, предприятия,учреждения и организации, созданные для осуществления задач,возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска.В систему МВД России также входят внутренние войска, состоящие изокругов внутренних войск, соединений, воинских частей, военных236237образовательных учреждений, учреждений обеспечения деятельностивнутренних войск, органов управления внутренними войсками.МВД России в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ,федеральными конституционными законами, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,общепризнанными принципами и нормами международного права,международными договорами Российской Федерации и Положением оМинистерстве внутренних дел Российской Федерации (утверждено указомПрезидента РФ от 18 июля 1996 года).Деятельность МВД России осуществляется на основе принциповуважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, законности,гуманизма, сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности,взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации,органами государственной власти субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления, общественными объединениями, атакже соответствующими органами иностранных государств.Основными задачами МВД России являются:•разработка и принятие в пределах своей компетенции мер позащите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо отформ собственности, обеспечению общественного порядка и общественнойбезопасности;•организация и осуществление мер по предупреждению ипресечениюпреступленийиадминистративныхправонарушений,выявлению, раскрытию и расследованию преступлений;•обеспечение исполнения уголовных наказаний;•выполняетдругиезадачи,возложенныенанегозаконодательством Российской Федерации.МВД России возглавляет министр внутренних дел РоссийскойФедерации, министр, первые заместители министра, заместители министраназначаются на должность и освобождаются от должности ПрезидентомРоссийской Федерации по представлению Председателя ПравительстваРоссийской Федерации.В систему Министерства внутренних дел Российской Федерациивходят органы милиции.
Милиция в Российской Федерации – системагосударственных органов исполнительной власти, призванных защищатьжизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересыобщества и государства от преступных и иных противоправныхпосягательств и наделенных правом применения мер принуждения в237238пределах, установленных законом Российской Федерации «О милиции» идругими федеральными законами.В соответствии с законом Российской Федерации «О милиции»задачами милиции являются:•обеспечение безопасности личности;•предупреждениеипресечениепреступленийиадминистративных правонарушений;•выявление и раскрытие преступлений;•охрана общественного порядка и обеспечение общественнойбезопасности;•защита частной, государственной, муниципальной и иных формсобственности;•оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите ихправ и законных интересов в пределах, установленных настоящим законом.Деятельность милиции строится в соответствии с принципамиуважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма,гласности.Милиция решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии сдругими государственными органами, органами местного самоуправления,общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами, атакже муниципальными органами охраны общественного порядка,деятельность которых регулируется федеральным законом, законами ииными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации инормативными правовыми актами органов местного самоуправления.Милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ,законом Российской Федерации «О милиции», федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации,международными договорами Российской Федерации, конституциями,уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, изданными в пределах их полномочий.Милиция в Российской Федерации подразделяется на криминальнуюмилицию и милицию общественной безопасности.Основными задачами криминальной милиции являются выявление,предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которыхпроизводство предварительного следствия обязательно, организация иосуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствияи суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вестипропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации.














