Арбитражные суды. Их функции, задачи (1185470), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Деловая репутация – репутация в сфере бизнеса (позиция ВАС: буквальное толкование понятия деловой репутации).
Например, иски глав администраций, мэров и т.д. – не деловая репутация, это иски о защите чести и достоинства – иски в суды ОЮ.
Подсудность.
1 инстанция – только АС субъектов и ВАС РФ (ФКЗ «Об арбитражных судах», ст.34 АПК РФ -> только прямо названные в законе – 1 инст.).
ВАС РФ (исключительная подсудность):
-
нормативные акты:
-
Президента;
-
Правительства;
-
ФОИВ.
-
-
ненормативные акты:
-
Президента (распоряжения); ненормативные акты ФОИВ -> суды ОЮ;
-
Правительства;
-
ГД и СФ ФС РФ.
-
экономические споры между субъектами РФ, РФ и субъектами РФ (между государственными, публичными образованиями).
Конкуренция норм: 2 исключительных подсудности: 1 инстанция ВАС РФ (сложность – нельзя обжаловать в обычном порядке) – норма о подсудности по месту нахождения недвижимого имущества.
Постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 №54 «О некоторых вопросах о подсудности по искам о правах на недвижимое имущество» (вещные права или есть еще и обязательства?).
Разница: Пленум ВАС РФ: ч.1 ст.38 АПК – вещные права, а также из обязательственных правоотношений, если впоследствии будет государственная регистрация права собственности (по 1 инстанции – АС субъектов).
Территориальная подсудность: по месту нахождения ответчика;
ст.36 АПК РФ – по выбору истца;
ст.37 АПК РФ – договорная (по соглашению сторон);
кроме исключительной подсудности (ст.38); т.е. ч.2 ст.34, ст.38 – не может быть изменена; указаны суды (не конкретные, а указаны признаки);
ч.7 – АС Московской области (юридическое лицо российское, но нет государственной регистрации на территории РФ).
Если АС Московской области выступает стороной по такому делу, то дело рассматривает АС Тверской области
Определение КС РФ от 02.02.2006 №22-О. Ссылка на процессуальную аналогию (на ГПК РФ).
Доказательство и доказывание в арбитражном процессе
АПК 2002 г. – основная нагрузка падает на суд в процессе доказывания.
Доказывание – деятельность. Большинство ном адресовано лицам, участвующим в деле.
Принцип состязательности и равноправия сторон. Но суд не сторонний наблюдатель.
Состязательность: активная деятельность сторон по доказыванию + активная позиция суда в части организации процесса и содействия лицам, участвующим в деле.
Это процесс познавательный: мыслительный процесс + процессуальная деятельность (практическая деятельность).
Яковлев, Юков (комментарии к АПК).
Доказывание – логико-практическая деятельность лиц, участвующих в деле, и суда по установлению фактических обстоятельств по делу (имеющих значение для дела).
Доказательства – сведения о фактах, полученные в установленном порядке, которые лежат в наличии или отсутствии обстоятельств, обосновывающих требования сторон.
Сведения: имеют значение по фактам материального характера + также факты процессуального характера – ст.64 АПК РФ.
Нет приоритетов среди видов доказательств (перечень не следует понимать как перечисление от наиболее «сильных» доказательств к более слабым) – ст.71 АПК РФ: норма об оценке доказательств – адресована именно суду.
9841/05 от 13.12.2005 – Постановление Президиума ВАС РФ.
Ст.131 АПК РФ: с точки зрения лектора, отзыв представлять обязательно (статья категорично не говорит об этом) -> выбор. На стадии подготовки к судебному заседанию все доказательства должны быть представлены (раскрыты).
Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Истребовать доказательства может суд (право): если есть ходатайство лица, участвующего в деле (по делам из гражданских и административных правоотношений) – ст. 66 АПК РФ.
Ст.67, 68 АПК РФ: относимые и допустимые доказательства -> должны подтверждать факты, на которые ссылаются участники.
Ч.2 ст.67 АПК РФ: арбитражный суд не принимает доказательства и отказывает в приобщении к делу по вопросам поддержки заявлений и т.д. (например, запрос, ходатайство депутата в Государственную Думу РФ).
Ст.69 АПК РФ: 1) освобождение от доказывания; 2) общеизвестные обстоятельства; 3) обстоятельства, признанные судом; 4) преюдициальное значение (факты, установленные в отношении этих же лиц, по другому делу).
Ст.70 АПК РФ: освобождение от доказывания обстоятельств, признанных сторонами (соглашение сторон) -> какие-то факты признаны ими между собой бесспорными.
Производство в 1 инстанции
1. Иск в арбитражном процессе и возбуждение дела в арбитражном суде.
Исковое производство (дело из гражданских правоотношений) < 50%.
Понятие иска в теории процесса является до сих пор самым дискуссионным.
Работы: Осокина, Исаенко (современные).
Ст. 4 АПК РФ – право на обращение в арбитражный суд. С иском вправе обратиться заинтересованное лицо за защитой своих прав (либо угроза их нарушения) или право иного лица обратиться в суд за защитой чужих прав.
Ст.52 АПК РФ – строго определенный круг лиц; иски о применении последствий ничтожности сделки (если это публичное образование или если есть доля государства).
Ст.53 АПК РФ – должностные лица или государственные органы в силу ФЗ имеют право обращаться в суд в защиту публичного интереса (с обоснованием, в чем заключается нарушение).
Ст.54 АПК РФ – форма: иск как форма обращения – по делам из гражданских правоотношений; жалоба – обращение в А, К; представление – Прокурор о пересмотре судебных актов в порядке надзора.
Ст.4: иск – средство возбуждения производства по делу; институт процессуального права.
Иск – требование истца к ответчику о защите нарушенных прав и законных интересов, поданное через суд.
Иск – процессуальное средство защиты истца, который подает заявление в суд с целью возбуждения производства.
Иск – требование в арбитражный суд, средство возбуждения процесса (в процессуальном смысле).
Иск – право на удовлетворение своего интереса (в материально-правовом смысле) -> в этом смысле понятие иска используется в ГК РФ.
Элементы: предмет – требование истца к ответчику; основание – фактические обстоятельства, на которых истец обосновывает свои требования.
Классификация исков:
-
по процессуально-правовому критерию:
-
о признании;
-
о присуждении;
-
преобразовательный (прекращение ПС, изменение условий договора, прекращение или возникновение прав).
-
по характеру защищаемого интереса:
-
личные;
-
в защиту публичного интереса (ст.53 АПК РФ);
-
косвенные иски (в корпоративных правоотношениях) или производные иски (иск акционера в защиту прав АО);
-
в интересах неопределенного круга лиц (Прокурор).
-
-
по характеру спорного правоотношения:
-
гражданский;
-
административный;
-
…
2. Возбуждение производства по делу в арбитражном суде.
Гл. 13.
Требование к иску: ст. 125, 126 АПК РФ.
Предъявление и принятие иска к производству.
Ст.127 – судья обязан принять иск, не может отказать.
Предпосылкой права на иск является право на судебную защиту (конституционное).
Если в ходе рассмотрения дела судья придет к выводу, что право не нарушено или может быть защищено, -> постановление о прекращении производства по делу. Досудебное разбирательство. Суд может предложить уточнить требования, дополнить.
Ст.128 – оставление заявления без движения (если не уточнены требования или заявление не исправлено) – впервые в АПК РФ 2002 г.
В определении об оставлении без движения заявления указывается обоснование (1 ст. АПК) и срок, в течение которого можно исправить нарушения.
Определение об оставлении заявления -> возвращение искового заявления -> можно опять подать то же заявление.
Ответчик (мера защиты): 1) отзыв на исковое заявление (возражение) – ст.131 АПК РФ; обязанность направить в определенный срок; 2) подача встречного иска (ст.132) – в тот же суд, куда подано исковое заявление (правило о подсудности не работает по отношению к встречному иску).
Окончание подготовки дела к судебному разбирательству – предварительное судебное заседание с назначением слушания дела по существу.
«О подготовке дела к судебному разбирательству» (Постановление Пленума ВАС РФ) – разъяснение гл.14 АПК РФ.
Суд должен планировать рассмотрение дела, определять сроки для представления доказательств сторонами и т.д. Упор на организующую роль суда.
Помощник судьи: впервые процессуально оформлен его статус (не общается напрямую с представителями сторон; пока).
Медиация: в России нет. Вообще медиация – это досудебное урегулирование спора.
За рубежом: если лицо сначала было медиатором, то потом не может быть судьей по этому же делу.
Сроки разбирательства. Конвенция «О разумном сроке судебного разбирательства».
Из гражданских правоотношений (самый большой срок): 2 месяца на подготовку; 1 месяц на разбирательство (может быть продлен на 1 месяц).
Нормы о состязательности и отводах: препятствует быстрому разбирательству.
Ст.21 АПК РФ – основания для отвода (в т.ч. оценка по существу дела; делает публичные заявления в отношении дела).
С точки зрения лектора, публичные заявления – это разглашение деталей дела; должна быть беспристрастность в отношении обеих сторон.
Обеспечительные меры в арбитражном процессе
Гл. 8 АПК, международная конвенция «Об унификации некоторых правил, касающихся морских судов», акты президиума ВАС «Обзор практики применения КТМ», применение положений КТМ. После этой конвенции АС стал работать над редакцией АПК.
Гл. 8 АПК: ускоренное оформление спора. Есть такой термин как «Ускоренная судебная защита»: предварительные обеспечительные меры в коммерческом процессе.
Механизм ускоренного рассмотрения спора: уже на этой стадии могут предприниматься меры примирению. Судья может принять неадекватные обеспечительные меры.
«О некоторых вопросах, связанных с применением обеспечительных мер арбитражными судами» – это ИП ВАС от 13 августа 2004 года №81.
«О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер…» от 9 июля 2003 года №11.
В одном из ИП рассматривалась возможность применения запрета о проведении общего собрания акционеров в качестве обеспечительной меры. ВАС постановил, что такой запрет не может применяться сославшись на то, что это ограничение права проводить митинги, собрания, демонстрации (лектор считает что это БРЕД!!!). В постановлении пленума ВАС от 12 марта 2006 года №55 «О применении АС обеспечительных мер»: меры защитного характера, компенсаторного характера.
Меры направленные на обеспечение ответчиком исполнения могут возбуждены только по иску заинтересованного лица; меры по обеспечению иска и меры предварительного обеспечения. Особенности: арбитражные суды выполняют функции оказания содействия не только арбитражным судам, но и другим судам.
Дело может быть подано в суд в соответствии с подведомственностью и подсудностью; часть 2 статьи 90: причинение значительного ущерба заявителю.
До рассмотрения дела по существу принимаются меры срочные и временные, рассмотрение судьей единолично
. Если предварительно – то заявление в таком же порядке как при обычном исковом заявлении; заявление рассматривается в тот же день или на следующий.
№55 – разъяснение: 5 дней, потом либо возвращают, либо при наличии вопросов должно разрешаться в тот же день либо на следующий день. Судья должен рассматривать не позднее следующего дня на любой стадии процесса.
Закон не требует обязательно оповещения о заявлении и рассмотрении.
Ответчик вправе требовать предоставления своего обеспечения. Надлежащее извещение подразумевает уведомление всех лиц участвующих в деле.
Ст. 199 (Гл.24 АПК) «О рассмотрении дел по обжалованию НПА»: можно приостановить действие акта судебным решением; перечень не исчерпывающий так как можно применить и другие меры.
Согласно ст. 99 АПК суд выбирает сам обеспечительную меру. Обеспечительная мера назначается по месту нахождения имущества или по меру нарушения прав заявителя. Обеспечительные меры должны быть соразмерными и адекватными заявленных требование – «Обеспечение баланса интересов».
При этом суд выносит определение о применении обеспечительных мер, которые подлежат немедленному исполнению.