Арбитражные суды. Их функции, задачи (1185470), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Подведомственность.

Компетентный суд – суд, который вправе рассматривать дело, которое ему подведомственно и подсудно.

Проблема властей – определить суд так, чтобы было понятно, к кому обратиться за разрешением спора.

На стадии подготовки суд должен разобраться, подведомственно ли ему дело: анализ искового заявления, документов, законодательства, т.к. нет отказа в принятии иска.

Постановление Пленума ВС(ВАС?) РФ «О подготовке дела к судебному заседанию».

Специальная юрисдикция: рассмотрение споров в сфере экономики.

Субъекты (общее правило) – раньше: юр. лица, ИП; РФ и S РФ (Ст. 22 АПК 1995 года).

Были перечислены способы защиты гражданских прав (практически все они в ст. 10 ГК РФ) + указание на рассмотрение экономических споров.

Раньше: то, что законом было отнесено к подведомственным АС, они рассматривали; остальное – суды ОЮ.

Сейчас: ст. 22 ГПК РФ – перечислены дела, за исключением дел, рассматриваемых арбитражными судами.

Ст. 27 АПК т.е. споры в области экономики, в т.ч. предпринимательской деятельности.

Критерии подведомственности АС сейчас:

основные участники – ЮЛ, ИП; споры – экономические, в т.ч. предпринимательская деятельность (из гражданских правоотношений) + споры между РФ, S, публичными образованиями, некоммерческими образованиями, гражданами, не имеющими статус ИП (если это отнесено к рассмотрению арбитражных судов другим ФЗ (например, ФЗ «Об общих принципах организации МСУ»).

§ 1 гл. 4 АПК – дополнительные критерии подведомственности (еще некоторые категории дел) + дифференциация процедуры рассмотрения дел.

Ст. 28 АПК: из гражданских правоотношений -> исковое производство, если иное не предусмотрено АПК или др. ФЗ (с участием юр. лиц и ИП).

Состав. Ст. 33 АПК: следующие споры рассматриваются в арбитражном суде, даже если 1 сторона – гражданин, не являющийся ИП:

1) о несостоятельности (банкротстве);

2) по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;

3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4) по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;

5) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

6) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Постановление ВАС РФ 8786/03 от 01.06.2004.

Постановление Президиума ВАС РФ от 21.07.04 №90-ПВ/03.

Основные критерии в АПК указаны, конкретной категории дел нет.

2 категория дел – споры из административных и других публичных правовых отношений -> властный характер отношений.

Раздел 3 АПК – порядок рассмотрения таких дел (ст. 29 АПК – правила для каждой категории таких дел);

бремя доказывания – на органе публичной власти; у суда больше прав (ограничение принципа диспозитивности).

1. Рассмотрение дел об оспаривании НПА: с точки зрения лектора, есть спор о праве, т.к. заявитель таким образом защищает свое нарушенное право; такой способ указан в ст. 15 ГК РФ. Если рассмотрение таких споров отнесено к ведению арбитражных судов ФЗ: ст. 138 НК РФ (теперь налоговые органы не могут издавать НПА, а Минфин РФ, который может издавать НПА, не является налоговым органом -> фактически ст. 138 НК РФ не работает), ФЗ «О тарифах на гос. регулирование на электро- и теплоэнергию» и др. (исключительная компетенция арбитражного суда), ст. 5 Таможенного Кодекса РФ.

Расширенное толкование: взаимосвязь ст. 29, 98 АПК РФ + ст. 6, 138 НК РФ => юр. лица обращаются в Арбитражные суды, граждане – в суды ОЮ.

Ответчик (публичный орган) называется «заинтересованное лицо» (никогда не называется – «ответчик»), но в соответствии со ст. 46, 190 АПК РФ – «замена ответчика судом».

С точки зрения лектора, есть спор – есть ответчик (обязательно!), т.к. есть нарушение.

1. Обжалование действий/бездействий органа государственной власти, должностного лица и др. (обжалование ненормативного правового акта).

КоАП РФ: ст. 23.1 – дела, которые рассматриваются арбитражным судом.

§ 2 гл. 5 АПК, ст. 30.1 КоАП: обжалование постановлений административных органов в арбитражном суде (существуют органы исполнительной власти, которые могут привлекать к административной ответственности без суда).

1. Взыскание с юридических лиц и ИП санкций и обязательных платежей: если ФЗ не предусматривает иного порядка разрешения спора (например, в НК РФ есть и бесспорное взыскание платежей -> постановление направляется судебному приставу или в арбитражный суд:

1) если пропущен срок налоговым органом (60 дней);

2) если физ. лица; иностр. или третейские суды;

+ иные дела: оценка решений если она дана по спорам из экономической, в т.ч. предпринимательской, деятельности.

Участники арбитражного процесса

1. Суд:

   • не от своего имени;

   • нет интереса;

   • юридический интерес;

материальный.;

процессуальный

1. Лица, участвующие в деле:

• от своего имени;

• заинтересованные;

Исковое производство;

истец – ответчик;

третьи лица:

1) заявл. самостоятельные требования;

2) не заявл. самостоятельные требования;

требования:

1) только истцу;

2) только ответчику;

3) и истцу, и ответчику.

1. Лица содействующие:

• от своего имени;

• нет интереса.

Второй ответчик (не соответчик, а именно второй ответчик):

ст. 47 АПК – ненадлежащий ответчик -> с согласия или ходатайства лиц может быть произведена замена ненадлежащего ответчика.

В ГПК: один из 2х ответчиков всегда будет ненадлежащим; в процессе – 1 ответчик (если есть второй ответчик -> 2й процесс).

Третьи лица: ч. 2 ст. 50 АПК – все права и обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного порядка.

Обжалование решений (определений) о вступлении в процесс 3его лица: ч. 2 ст. 50 АПК – не предусмотрена такая возможность.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований:

ч. 4 ст. 51 АПК – невозможно обжалование отказа в признании третьим лицом.

Прокурор: не дает заключений по делу как в гражданском процессе.

3 группы случаев – только:

- оспаривание нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- признание недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;

- применение последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Лица, содействующие производству:

ст. 58 АПК – помощник судьи (нет в гражданском процессе),

но! – нет специалиста (есть в гражданском процессе).

1. ст. 42 АПК – лица, не участвующие в деле, но о правах и/или обязанностях которых установлен судебный акт.

2. Представители: в арбитражном процессе – самостоятельная группа участников.

Соучастие в арбитражном процессе: ст. 46 АПК – виды:

• активное (на стороне истца);

• пассивное (на стороне ответчика);

• смешанное;

классификация:

• обязательное (невозможно вынесение правильного решения по делу без лица);

• факультативное (можно вынести решение по делу).

Представительство: ст. 59 АПК РФ, ч. 5-5.1 – утратила силу.

КС РФ: в 2005 г. статья была отменена -> предусматривалось профессиональное представительство (обязательное): либо адвокаты, либо работники организации (юристы) на основе трудового договора.

Ч. 5.1 ст. 53 АПК РФ – то же правило распространилось на органы государственной власти -> теперь тоже нет (с 2005 г.).

Помощники судей и работники аппарата не могу быть представителями в арбитражном процессе. Ст. 33 АПК РФ – спец. подведомственность арбитражных судов (вне зависимости от участников). Ч. 1 ст. 33 АПК РФ: определяет круг дела; перечень открытый, его можно дополнить.

1) о несостоятельности (банкротстве);

2) по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;

3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4) по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;

5) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

6) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Ч. 2 ст. 33 АПК РФ: устанавливает правило, что названные в ч.1 дела рассматриваются арбитражными судами в любом случае.

Ст. 46 АПК РФ. Лица, названные в ст. 33 могут выступать в деле как ответчики. Спор подведомственен арбитражному суду вне зависимости от участников производства.

1. Постановление Президиума ВАС РФ №11675/03 от 24.02.2004.

2. Постановление Пленума ВС от 20.01.2003 №2 «О некоторых вопросах в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ».

3. Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 №11 «О некоторых вопросах в связи с принятием и введением в действие АПК РФ».

Понятие трудового спора (по ст.22 разъяснение) – о подведомственности.

Ст. 389 Трудового Кодекса: трудовой спор – неурегулированное разногласие между работодателем и работником. -> Пленум ВАС: спор между акционером и АО, связанный с деятельностью АО, - это спор, подведомственный арбитражным судам.

Если между акционером и АО спор, вытекающий из трудовых правоотношений -> подведомственность судов ОЮ

Гл. 43 ТК – особенности регулирования труда отдельных лиц. Нужно исходить из характера конфликта. Например, спор о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа – это гражданские правоотношения (часто предшествуют трудовым правоотношениям) или трудовые правоотношения (если не получены выплаты, компенсации в связи с расточением трудового договора)?

Ст. 33.1 АПК РФ (проект) – содержание корпоративного спора определяется через примерный круг субъектов (-> подведомственность арбитражным судам).

Давно есть проблема: корпоративный спор – гражданские правоотношения или трудовые правоотношения (корпоративный конфликт)?

Исключительная подведомственность АС (предмет, критерий): ст.33 АПК РФ:

1) банкротство;

2) создание, реорганизация, ликвидация коммерческих организаций (в АПК нет ограничений) и иных организаций, в Уставах которых коммерческих организаций такое ограничение невозможно (это уточнение – в Постановлении Пленума ВАС от 09.12.02 №11);

3) отказ от регистрации юридического лица или ИП (например, физическое лицо, которому отказали в государственной регистрации в качестве ИП) – спор из публичных правоотношений -> по правилам административного производства (по правилам гл. 22 АПК РФ);

4) корпоративные споры (АО <-> акционеры);

5) дела о защите чести, достоинства и деловой репутации (только юридические лица и ИП) – например, публикации, порочащие честь, достоинство:

если ответчик – само издание (юр. лицо) – подведомственность АС,

если ответчик, третье лицо – журналист (физ. лицо) – подведомственность судам ОЮ;

по этому вопросу приняты постановления Президиума ВАС: 1) Постановление Президиума ВАС №11984/06 от 23.01.2007 г.; 2) Постановление Президиума ВАС от 23.04.07 №16140/05.

Характеристики

Список файлов книги