Право (1184124), страница 11
Текст из файла (страница 11)
2 Конституции РФ установлено, что Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.Согласно ст. 114 Конституции РФ в компетенцию Правительства Российской Федерации входитосуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан. Деятельность по обеспечению реального осуществления прав, свобод и обязанностей граждан является важной составной частью работы правоохранительных органов.5. Соответствие международно-правовым актам. В содержание основ конституционного строяРоссийской Федерации, как нами уже отмечалось, входит норма о том, что "общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являютсясоставной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международногодоговора" (ст.
15 п. 4 Конституции РФ).Статья 17 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации признаются и гарантируютсяправа и свободы человека и гражданина согласно "общепризнанным принципам и нормам международного права".Статья 46 п. 3 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.6.
Запрет на незаконное ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданинавытекает из гуманной сущности и назначения Конституции. В общем виде этот принцип закреплен в ст 55 Конституции РФ, которая устанавливает, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина Это положениедополняется нормой Конституции о том, что "любые нормативно-правовые акты, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения" (п. 3 ст.
15 Конституции РФ).Запрет на ограничение прав и свобод не является абсолютным. Человек живет в обществе и его интересы зачастую пересекаются с интересами других людей. Поэтому в п. 3 ст. 17 Конституции РФподчеркивается, что "осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц". Эти ограничения возможны, но только в случаях, установленных законодательством.
Как закрепляется в п. 3 ст. 55 Конституции РФ, "права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целяхзащиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов другихлиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства". На основании этой нормы, например, в ст. 56 Конституции РФ закрепляется, что в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.Отдельные ограничения в реализации прав и свобод содержатся в статьях Конституции РФ, закрепляющих конкретные права и свободы человека и гражданина.
Так, в ст. 32 установлены основаниядля ограничения избирательных прав граждан, в ст. 35 - ограничения в части пользования имущественными правами и т. д.2. Конституционно-правовое регулирование гражданства РоссииХарактерным признаком государства является установление института гражданства (подданства).Наличие гражданства влечет за собой многочисленные правовые последствия для данного человека,и в частности - определяет объем прав и свобод, которыми он пользуется в государстве.Под гражданством в науке конституционного права понимают устойчивую правовую связь физического лица с определенным государством, в силу которой на данное лицо распространяется суверенная государственная власть как в пределах данного государства, так и вне его границ.Правовая принадлежность человека к тому или иному государству это - юридическое состояние лица, в силу которого оно обладает определенной совокупностью прав и обязанностей, установленныхзаконодательством данного государства и может пользоваться его защитой и покровительством.Конституция РФ 1993г., закрепила институт гражданства Российской Федерации, в первой главе, устанавливающей основы конституционного строя.
Это указывает на значимость данного институтадля государства и его граждан.В ст. 6 Конституции РФ установлено: "1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. 2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всемиправами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации 3.
Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или праваизменить его".Кроме этих положений, включенных в основы конституционного строя, нормы института гражданства содержатся и во второй главе, закрепляющей права и свободы человека и гражданина.
В ст. 61Конституции РФ закреплено принципиальное положение о том, что гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы страны или выдан другому государству. Россия гарантируетсвоим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.Конституционные основы института гражданства развиваются и конкретизируются в Законе "О гражданстве..." от 28 ноября 1991 г., с изменениями от 23 января 1992 г.В первой главе Закона о гражданстве "Общие положения" сформулированы принципы российскогогражданства.1.
Право каждого на гражданство. Сущность этого принципа состоит в том, что каждый человек вРоссийской Федерации, независимо от каких бы то ни было условий, имеет право на гражданство,включая граждан иностранных государств и лиц без гражданства, которые могут приобрести гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке.2. Запрет на лишение гражданства и права его изменить. Данный принцип является новым в институте гражданства. Предшествующие законы о гражданстве предусматривали возможность такоголишения. Так, в соответствии с Законом о гражданстве СССР 1978 г. в исключительных случаях допускалась возможность лишения советского гражданства, если лицо совершило действия, порочащиевысокое звание гражданина и наносящие ущерб престижу или государственной безопасности СССР.3. Недопустимость выдачи гражданина РФ иностранному государству.
Этот принцип сформулирован в ст. 61 Конституции РФ. В п.3 ст. 1 Закона о гражданстве он сформулирован иначе, чем вКонституции: гражданин РФ не может быть выдан другому государству иначе, как на основании закона или международного договора. Данное положение вытекает из общеправового принципа ответственности гражданина перед своим государством. В силу этого гражданин РФ, совершив правонарушение за границей, подлежит ответственности по законам Российской Федерации.4. Недопустимость высылки гражданина России за ее пределы. Конституция закрепила этотпринцип в ст.
61. Предшествующее законодательство и ранее не устанавливало возможности высылки, хотя в истории нашего государства такие случаи были. Данный принцип глубоко гуманен и означает, что ни при каких условиях человек не может быть лишен Родины.5. Равенство гражданства как принцип также закреплен в ст.
6 Конституции РФ и включен всодержание основ конституционного строя. Он означает равенство всех граждан в правах, свободах и обязанностях, независимо от оснований приобретения гражданства.6. Единство гражданства. Этот принцип обусловлен федеративным характером национальногосударственного устройства России, в которой наряду с общефедеральным гражданством существует гражданство республик как субъектов федерации. Принцип также закреплен в ст.
6 Конституции РФ и означает, что каждый гражданин республики в составе Российской Федерации одновременно является гражданином России.7. Допущение двойного гражданства. Ранее действовавшее законодательство СССР и РСФСРзапрещали возможность двойного гражданства. Статья 62 Конституции РФ 1993 г. внесла серьезные коррективы, установив, что "гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации".8. Сохранение гражданства РФ лицами, проживающими за границей.
Статья 4 Закона устанавливает, что проживание гражданина Российской Федерации за пределами государства не прекращаетего гражданства9. Защита государством граждан РФ за границей.. Данный принцип, закрепленный в ст 61 Конституции РФ, развивается в ст. 5 Закона о гражданстве, в которой устанавливается, что государственные органы РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения, их должностныелица обязаны содействовать тому, чтобы гражданам РФ была обеспечена возможность в полномобъеме пользоваться всеми правами, установленными законодательством государства их пребывания, международными договорами РФ, международными обычаями, защищать их права и охраняемые законом интересы, а при необходимости принимать меры для восстановления нарушенных правграждан России.10.
Сохранение гражданства при заключение и расторжении брака. Статья 6 Закона о гражданстве устанавливает, что заключение или расторжение брака гражданином РФ с лицом, не принадлежащим к гражданству РФ, не влечет за собой изменение гражданства. Изменение гражданства однимиз супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга. Расторжение брака не влечетза собой изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных детей. Положенияданной статьи Закона находятся в полном соответствии с Конвенцией о гражданстве замужней жен-щины, принятой ООН в 1957г., и отражают юридическое равноправие женщин в Российской Федерации.1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
