Диссертация (1173994), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Принята Конференцией полномочных представителей, созванной в соответствии с резолюцией 608 (XXI) Экономического и Социального Совета от 30апреля1956 года, и составлена в Женеве 7 сентября 1956 года //https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/supplementconvention_slavery.shtml64Конвенция Совета Европы «О защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений» относит к сексуальной эксплуатации:«Преступления, касающиеся детской проституции» (ст.
19); «Преступления,касающиеся детской порнографии» (ст. 20); «Преступления, касающиесяучастия ребенка в порнографических представлениях» (ст. 21). К сексуальным злоупотреблениям Конвенцией относятся: «Сексуальные злоупотребления (ст. 18); «Совращение детей» (ст. 22); «Домогательство в отношении детей с сексуальными целями» (ст. 23).Определение сексуальной эксплуатации в данной Конвенции отсутствует, но она ценна тем, что обозначает конкретные составы преступлений,подпадающие под общее понятие «сексуальная эксплуатация».
Также в статье 4 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» 1 запрещается«подневольное состояние» как обязательство оказывать свои услуги подпринуждением.Модельный закон о противодействии торговле людьми, принятыйМежпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ, определяетсексуальную эксплуатацию как «извлечение материальной или иной выгодыпосредством принуждения другого лица, в том числе путем злоупотребленияего уязвимым положением, к оказанию услуг сексуального характера или ксовершению иных действий сексуального характера, включая его использование для занятия проституцией»2.В отличие от определений Стратегии ООН, Модельный закон связывает сексуальную эксплуатацию с зависимостью и извлечением выгоды, однаконе выделяет такой дополнительный признак как систематичность, что не позволяет считать данные действия промыслом.
В то же время, как уже отмеча1 Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Заключена в г. Риме 04.11.1950 г.// Собрание законодательства РФ. - 08.01.2001. - № 2. - Ст. 163.2 Модельный закон о противодействии торговле людьми. Принят в г.
Санкт-Петербурге03.04.2008г. на 30-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государствучастников СНГ. Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. - 2008. - № 42. - С. 301 - 35365лось, термин «промысел» и понятие «совершение преступления в виде промысла» были свойственны российскому уголовному праву.Конвенция «О борьбе с торговлей людьми и c эксплуатацией проституции третьими лицами» определяет понятие сексуальной эксплуатации каксводничество, склонение или совращение в целях проституции другого лица(даже с его согласия); эксплуатацию (извлечение материальной выгоды) проституции другого лица (даже с его согласия); содержание дома терпимостиили управление им или финансирование (участие в финансировании) доматерпимости; сдача в аренду или в наем здания или другого место (части такового) в целях проституции третьими лицами» (ст.
1 и 2).Можно заключить, что современное международное уголовное правозапрещает отдельные формы сексуальной эксплуатации человека, признаваяотдельные действия, направленные на сексуальную эксплуатацию, преступлениями. Однако конкретики и необходимой последовательности в данномзакреплении нет в силу отсутствия единой дефиниции «сексуальной эксплуатации». Как следствие - возможность закрепления конкретных составов«сексуальной эксплуатации» международным уголовным правом оставленанациональному законодателю. В то же время, как и в отношении других правчеловека, государства несут обязательства на трех уровнях: соблюдать, защищать и исполнять сексуальные свободы каждого1.Проведенный анализ позволяет утверждать, что сексуальная эксплуатация включает, как минимум, эксплуатацию проституции других лиц, понуждение к действиям сексуального характера в целях получения определенной выгоды.Противодействие сексуальной эксплуатации детей в международномправе отражено достаточно подробно.
По инициативе международных неправительственных организаций (Международной сети организаций ЭКПАТ(ECPAT International) был организован первый Всемирный конгресс по про1 Наумов А.В. , Кибальник А.Г. Международное уголовное право 2-е издание, переработанное и дополненное. - М.: Юрайт, 2013. - С. 123-127.66тиводействию коммерческой сексуальной эксплуатации детей и была принята «Стокгольмская декларация и план действий по борьбе с коммерческойсексуальной эксплуатацией детей» « от 28 августа 1996 года 1.Сексуальная эксплуатация человека может подпадать под юрисдикциюМеждународного уголовного суда в той мере, в какой Римский Статут2 раскрывает содержание понятия «преступления против человечности», котороевключает отдельные формы сексуальной эксплуатации: обращение в сексуальное рабство, принуждение к проституции, принудительная беременность,принудительная стерилизация или любые другие формы сексуального насилия сопоставимой тяжести».
Другие случаи сексуальной эксплуатации, какотмечает Е.В. Карасева, должны получать судебную оценку в рамках национальных юрисдикций3.Российская Федерация имеет международные обязательства по борьбес запрещёнными формами сексуальной эксплуатации. Необходимость противодействия сексуальной эксплуатации человека подчеркивается, прямо иликосвенно, целым рядом международных актов, в том числе, имеющих силу идля Российской Федерации.Конвенция относительно рабства 1926 года (Документ о присоединении СССР к настоящей Конвенции депонирован Генеральному СекретарюООН 08.08.1956 года) запрещает все формы рабства и работорговли. Подрабством в ней понимается «состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них».Во исполнение своих обязательств по данной Конвенции, Российская Федерация, как правопреемник СССР, включила в УК РФ статьи 1271 «Торговлялюдьми» и 1272 «Использование рабского труда».
Однако исполнение этих1 Стокгольмская декларация и план действий по борьбе с коммерческой сексуальной эксплуатацией детей от 28 августа 1996 года // http://docs.cntd.ru/document/4990391232 Римский статут Международного уголовного суда. (Вместе с «Пособием для ратификации и имплементации...»). Принят в г. Риме 17.07.1998 Дипломатической конференциейполномочных представителей под эгидой ООН по учреждению Международного уголовного суда // СПС Консультант Плюс.3 Карасева Е.В. Процессуальные аспекты международного сотрудничества: автореф. дисс.канд. юр наук. - М., 2009.
- С. 17.67конвенциональных обязательств не решили вопросов организации системыпротиводействия сексуальной эксплуатации.Довольно часто эксплуатируемые в сексуальных целях лица являютсяжертвами торговли людьми. При этом они практически являются собственностью своих нанимателей и не имеют права голоса в вопросах выбора клиентов, числа обслуживаемых клиентов, вида предоставляемых услуг и продолжительности рабочего дня. Эксплуатирующие их лица зачастую воспринимают их как собственность: могут их «подарить» или же передать в собственность другому лицу. Тем не менее, смешивать рабство и сексуальнуюэксплуатацию все же не стоит: Труд, даже подневольный, является источником интеллектуальных благ и материальных ценностей. Секс не обладает такими свойствами.В соответствии со статьей 1 Конвенции о борьбе с торговлей людьми ис эксплуатацией проституции третьими лицами 1950 года (СССР присоединился к Конвенции 11.08.1954 года), «стороны обязуются подвергать наказанию каждого, кто для удовлетворения похоти другого лица сводит, склоняетили совращает в целях проституции другое лицо, даже с согласия этого лица,а также эксплуатирует проституцию другого лица, даже с согласия этого лица».
Исполняя обязательства по этой Конвенции, Российская Федерация, какправопреемник СССР, включила в Уголовный кодекс РФ ст. 240 «Вовлечение в занятие проституцией» и ст. 241 «Организация занятия проституцией».Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений была ратифицирована РФ Федеральнымзаконом от 07.05.2013 № 76-ФЗ. Государства, подписавшие Конвенцию, взяли на себя обязательства противодействовать сексуальной эксплуатации исексуальным злоупотреблением в отношении детей (статьи 18-23 Конвенции).
Россия, исполняя свои обязательства по данной Конвенции, включилав УК РФ статью 2401 «Получение сексуальных услуг несовершеннолетнего».Обязательства Российской Федерации по противодействию запрещенным формам и видам сексуальной эксплуатаций следуют и из других между68народных конвенций и документов. Однако эти обязательства касаются отдельных форм сексуальной эксплуатации. Относительно борьбы с сексуальной эксплуатацией, как широкомасштабным транснациональным явлением,обязательств у Российской Федерации нет в силу отсутствия всеобъемлющего международного договора на уровне ООН, содержащего определение«сексуальной эксплуатации» и устанавливающего запрет ее, как таковой.Упомянутая Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальнойэксплуатации и сексуальных злоупотреблений, во-первых, защищает от сексуальной эксплуатации только детей, во-вторых, действие ее территориальноограничено Европой.Представляется, что данная правовая действительность не обеспечивает должную защиту жертвам сексуальной эксплуатации, позволяет уйти отответственности, допускающим сексуальную эксплуатацию лицам, а такжене создает возможностей для эффективного политико-правового противодействия и предупреждения случаев сексуальной эксплуатации.
Это характерноне только для Российской Федерации, но и для большинства стран, не имеющих (подобно РФ) внутреннего нормативно-правового акта, дающего легальное определение сексуальной эксплуатации и устанавливающего конкретнуюответственность за нее.Система противодействия сексуальной эксплуатации должна бытькомплексной, изложенной в отдельном федеральном законе или в федеральной целевой программе. Россия в данном вопросе должна пойти дальше своих международных обязательств и принять комплексную программу борьбыс сексуальной эксплуатацией в целом.
Борьба с сексуальной эксплуатациейтолько несовершеннолетних (а именно такие обязательства следуют из Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений) представляется ограниченной, неспособной решить проблем социальную проблему на принципиальных началах.69Конвенция Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием вотношении женщин и домашним насилием от 11 мая 2011 года1 преследуетцели защиты женщин от всех форм насилия; ликвидации насилия в отношении женщин и домашнего насилия; ликвидации всех форм дискриминации вотношении женщин; разработки всеобъемлющих рамок, политики и мер длязащиты всех жертв насилия в отношении женщин и домашнего насилия иоказание им помощи и др. Насилие в отношении женщин рассматриваетсяэтой Конвенцией как нарушение прав человека и форма дискриминации.Данная Конвенция представляет собой комплексный международныйакт, направленный на защиту, предотвращение, судебную ответственность ивыработку стратегии в сфере противодействия насилию в отношении женщин и домашнего насилия.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
