Автореферат (1173710), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Культурновоспитательная функция государства непосредственным образом связана спроблемами правовой социализации личности и общества. Формированиевысокой правовой культуры, приобщение человека к системе нравственноправовых ценностей общества, привитие навыков правового поведенияявляется важнейшей предпосылкой развития правового государства.В целях повышения правовой грамотности населения предлагаетсявключить в государственные образовательные стандарты высшего образованияво все направления подготовки/специальности компетенцию по формированиюправовой культуры.При этом автором предлагается следующая формулировка компетенции:«Выпускник должен обладать способностью быть участником общественныхотношений на основе развитого правосознания и правовой культуры».Для проверки овладения указанной компетенцией выпускник должен:−знать и уважать основные права и свободы человека и гражданина;−владеть навыками реализации и защиты прав и свобод человека игражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;−бытьготовымнестиответственностьзасвоидействиявсоответствии с законодательством Российской Федерации.В третьем параграфе «Роль гражданского общества в реализациикультурно-воспитательной функции и культурной политики России»обосновывается необходимость и возможные направления участия институтовгражданского общества в регулировании сферы культуры и воспитания.4Петручак Л.А.
Правовая культура современного российского общества. М.: Издательство «Перо», 2012. С.269.26Общепризнанно, что без построения и привлечения гражданскогообществанепредставляетсявозможнымпостроениеправовогодемократического государства. Гражданское общество и правовое государствовзаимно предполагают и дополняют друг друга.Деятельность профильных общественных объединений способствуетукреплению российской цивилизации, сохранению и развитию самобытнойкультуры России, содействует развитию России как многонациональногогосударства.Анализ законодательства и правоприменительной практики позволяетсреди основных форм участия общественных организаций в реализациикультурно-воспитательной политики можно выделить подачу обращений ворганывласти,участиевзаконодательныхинициативах,проведениеобщественной экспертизы, организация благотворительных мероприятий,обучающих семинаров, секций, молодежных лагерей и т.д., проведение опросовобщественного мнения, взаимодействие со средствами массовой информации.Однако отмечается, что потенциал российского некоммерческого сектораостается существенно не раскрытым.
Некоммерческие организации совсем внезначительной степени включены в систему предоставления общественнозначимых услуг. Это существенно ограничивает возможности участияобщественных организаций в решении общенациональных задач.Полагаем разумным, чтобы деятельность органов власти всех уровнейсочеталась с интересами и соотносились с объективными возможностямиосновных субъектов, тем или иным образом участвующих в культурной жизниобщества.Культурно-воспитательнаясферануждаетсявпостоянномматериально-техническом и творческом обеспечении учреждений культуры иобразования, распределении административных, финансовых и структурныхресурсов, поиске новых моделей стимулирования и сотрудничества, а такжезакреплении показателей ее развития.В призме изложенного, считаем необходимым отметить актуальностьтакого направления культурно-воспитательной функции государства как27создание правовых условий для развития всех форм благотворительнойдеятельности, включая меценатство.При этом принципиально важным является не только оказаниегосударственной поддержки, но и создание возможностей для введения новыхформ взаимодействия публичных и частных институтов, позволяющихсохранять культурные традиции и развивать культурное многообразие.Одной из таких моделей автором выделяется государственно-частноепартнерство,котороевсферекультурыпредоставляеткоммерческимструктурам и организациям открытый путь к новым сферам экономики.Сфера государственно-частного партнерства является капиталоемкой иресурсоемкойотраслью,позволяющейрешитьдостаточноеколичествоинфраструктурных проблем, с которыми государство не всегда успешносправляется.
Такое развитие инфраструктуры оказывает позитивное влияниекак на качество жизни граждан, так и на экономику государства. При этомчастный сектор зачастую обладает большими возможностями, компетенциямии технологиями для успешной реализации проектов, что обосновываетпривлекательность механизмов государственно-частного партнерства.Практика применения государственно-частного партнерства в сферекультуры на уровне субъектов Российской Федерации содержит примерыреализации различных проектов, финансируемых совместно государством ичастным капиталом: долгосрочные инвестиции в бюджетные учреждения иобъекты государственной собственности, возведением объектов капитальногостроительства и дальнейшей реализацией проекта в рамках государственнойсобственности на основе концессионных соглашений.Данные практики продемонстрировали возможные пути сотрудничествагосударства и бизнеса, вследствие чего представляется возможным иоправданным перенос регионального опыта на федеральный уровень.
Болееактивное сотрудничество органов власти с представителями частного бизнесапозволит обеспечить высокие и устойчивые темпы развития сферы культуры,достигнуть стратегические цели, привлечь дополнительные инвестиции.28В заключении автор подводит итоги диссертационного исследования,формулируются основные теоретические и практические выводы, излагаетнаучно-практические рекомендации и предложения по совершенствованиюдействующего механизма государственного регулирования сферы культуры ивоспитания.Основные положения диссертации нашли отражение в следующихпубликациях автора.Публикациивведущихрецензируемыхнаучныхжурналах,рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерстваобразования и науки Российской Федерации:1.Жукова Е.С. Культурно-воспитательная функция государства//Актуальные проблемы российского права.
2017. №3. С. 41-48. (0,5 п.л.).2.Горбатовская Е.С. (Жукова Е.С.). Роль государства в формированииправокультурной личности // Образование и право. 2017. № 6. С. 245-252 (0,6п.л.).3.Горбатовская Е.С. (Жукова Е.С.). О содержании культурно-воспитательной функции государства //Актуальные проблемы российскогоправа. 2017. №9. С.
25-35. (0,8 п.л.).4.Горбатовская Е.С. (Жукова Е.С.). Национальный элемент всодержании культурно-воспитательной функции государства //Актуальныепроблемы российского права. 2017. №11. С. 55-61. (0,6 п.л.)..














