Автореферат (1173710), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

В целях повышения правовой грамотности населения предлагаетсявключить в государственные образовательные стандарты высшего образованияво все направления подготовки/специальности компетенцию по формированиюправовой культуры.При этом автором предлагается следующая формулировка компетенции:«Выпускник должен обладать способностью быть участником общественныхотношений на основе развитого правосознания и правовой культуры».Для проверки овладения указанной компетенцией выпускник должен:−знать и уважать основные права и свободы человека и гражданина;−владеть навыками реализации и защиты прав и свобод человека игражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;−бытьготовымнестиответственностьзасвоидействиявсоответствии с законодательством Российской Федерации.Теоретическаяипрактическаязначимостьдиссертационногоисследования.

Результаты и выводы диссертационного исследования могутбыть использованы в образовательном процессе при преподавании курсовтеории государства и права, конституционного, административного права идругих учебных дисциплин, в процессе написания курсовых и дипломныхработ, магистерских диссертаций, для повышения качества обучения ивоспитания студентов.14Положения и выводы диссертации могут быть применены в научноисследовательскойработевходеизученияактуальныхпроблемфункционирования государства. Теоретические и практические рекомендациипроведенного исследования могут быть использованы при разработке новыхзаконодательных актов, а также применены в конкретной деятельности органовгосударственной власти и практических специалистов в области управлениякультурно-воспитательной сферой.Настоящимисследованиемнеисчерпываетсяпроблемаизучениякультурно-воспитательной функции государства.

Данная диссертационнаяработа является одним из первых современных исследований, посвященныхгосударственному регулированию общественных отношений в сфере культурыи воспитания, и ориентирует последующих исследователей на дальнейшуюразработкупроблемосуществлениякультурно-воспитательнойфункциигосударством.Апробация результатов диссертационного исследования.Основные положения диссертации обсуждены и одобрены на заседаниикафедрытеориигосударстваиправаФГБОУВО«Московскийгосударственный юридический университет имени О.Е.

Кутафина (МГЮА)»,нашли свое отражение в научных публикациях автора по теме проведенногоисследования, в том числе в ведущих рецензируемых научных журналах иизданиях, рекомендованных в перечне ВАК России.Выводы диссертационного исследования были также представленыавторомнаXIМеждународнойнаучно-практическойконференции«Кутафинские чтения» Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) (22-24ноября 2016 г.) и IV Московском юридическом форуме «Право и экономика:междисциплинарные подходы в науке и образовании» (06-08 апреля 2017 г.).Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит извведения, двух глав, состоящих из пяти параграфов, заключения и спискабиблиографии.15ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении к диссертации автором обосновывается актуальностьвыбранной темы; анализируется степень ее научной разработанности;поставлены цели и задачи исследования; определены объект и предметисследования,еготеоретическая,нормативная,эмпирическаяиметодологическая основы; обоснована научная новизна и практическаязначимость исследования; изложены положения, выносимые на защиту;приводятся сведения об апробации результатов исследования.Первая глава «Основные подходы к исследованию культурновоспитательной функции государства в отечественной юридическойлитературе» посвящена теоретическому анализу сущности государственноправового регулирования культурно-воспитательной деятельности государства.В первом параграфе «Понятие и место культурно-воспитательнойфункции в системе функций государства» анализируются подходы,разработанные правовой теорией, к функциям и социальному назначениюгосударства.Несмотря на то, что реализация задач государства в культурновоспитательной сфере сегодня уступает деятельности в экономической игосударственной областях, сохранение культурного потенциала обществанепосредственным образом связано с воплощением социального назначениягосударства.

Одной из важнейших задач юридической науки являетсявыработканаучно-обоснованныхпредложенийдляэффективногогосударственного регулирования сферы культуры и воспитания.Бесспорным является тот факт, что культура составляет достояниецивилизации, так как именно культура интегрирует в себе ценности идостижения всего человечества. Государство призвано обеспечить сохранениекультурных ценностей и традиций населения, проживающего на еготерритории.16Стратегическимицелямиосуществлениякультурно-воспитательнойфункции государства являются обеспечение культурных прав человека,возможности для развития культурного потенциала личности и общества,разносторонняяобразования,государственнаяобеспечениеподдержкаукрепленияразвитиякультуры,российскойнауки,общегражданскойидентичности, интеграция культуры в рыночные условия, воспитание личностии общества.Проведенный анализ сущности общественных отношений в сферекультуры и воспитания в их взаимосвязи, познание тенденций в их развитиипозволяетсделатьвывододостаточностиоснованийдляотнесениядеятельности, осуществляемой государством в культурно-воспитательнойсфере, к самостоятельным функциям государства, как отвечающей всемпризнакам, разработанным правовой теорией.Авторомфункцииформулируетсягосударствакакопределениекультурно-воспитательнойкомплексного,нормативно-определенногонаправления деятельности государства в сфере культуры и воспитания,осуществляемого с целью обеспечения культурных прав и свобод, развитиякультурногопотенциаласамобытностиистраны,накопленныхсохранениязнаний,ихкультурноготрансляциинаследия,последующимпоколениям, а также воспитания личности и общества.В диссертационной работе разрабатываются теоретические положения,обосновывающие возможность и необходимость выделения сферы воспитаниявкачествеструктурногоэлементакультурно-воспитательнойфункциигосударства.При этом подчеркивается, что, выполняя самостоятельную роль,культурно-воспитательная функция находится в тесной взаимосвязи с инымифункциями государства и оказывает непосредственное влияние на ихосуществление.17Вовторомпараграфе«Содержаниекультурно-воспитательнойфункции» рассматриваются основные проблемы, связанные с раскрытиемсодержания культурно-воспитательной функции государства.Автор приходит к выводу, что в настоящее время концепция классовогосодержания функций государства претерпевает существенные изменения ввидуразвития экономической и социальной основы общества и государства.Применимоккультурно-воспитательнойфункциисовременногороссийского государства обосновывается утверждение о ее национальномсодержании, которое выражается в деятельности по сохранению и развитиюнациональной культуры и самобытности, национального языка и традиций.Объект культурно-воспитательной функции составляют общественныеотношения по обеспечению культурных прав и свобод граждан, развитиюкультурногосамобытностипотенциалаистраны,накопленныхсохранениюзнаний,ихкультурноготрансляциинаследия,последующимпоколениям, а также воспитанию личности и общества.При этом, безусловно, культурно-воспитательная функция государстваоказывает непосредственное влияние на иные сферы государственной иобщественной жизни.В параграфе раскрываются правовые и организационные основыисследуемой функции, а также обосновывается возможность примененияновых форм и методов государственного регулирования культуры.Правовые условия поддержки и развития сферы культуры и воспитанияопределяютсянамеждународнымиразличныхдокументами,уровнях,аименнонациональнымсоответствующимизаконодательствомизаконодательством субъектов.Тем или иным образом органы государства всех ветвей и уровней властиучаствуют в регулировании культурно-воспитательной сферы.

Однако врезультате исследования механизма осуществления культурно-воспитательнойфункции сделан вывод, что важнейшее место в ее реализации принадлежиторганамисполнительнойвласти.Представляетсявозможнымих18классифицировать на несколько видов: органы, в компетенцию которыхнепосредственно входит формирование и реализация культурной политики(Правительство РФ, Министерство культуры РФ, Министерство образования инауки РФ, Министерство иностранных дел РФ), осуществление контрольнонадзорных функций (Министерство финансов РФ, Федеральная службагосударственнойстатистики),иорганы,которыеимеютполномочия,косвенным образом связанные с регулированием культурно-воспитательнойсферы(МинистерствоэкономическогоразвитияРФ,Федеральнаяантимонопольная служба).Возрастающую роль в реализации культурных прав, нравственном,гражданском,патриотическом,экологическом,правовомвоспитаниинаселения, организации их полезного досуга играют государственныеучреждения культуры и воспитания.В целях полноценного анализа механизма реализации задач, стоящихперед государством в сфере культуры и воспитания, в диссертацииисследуютсяформыреализациикультурно-воспитательнойфункциигосударства.В работе выделяются следующие правовые формы осуществлениякультурно-воспитательной функции государства, а именно правотворческаядеятельность (принятие, изменение, отмена нормативных правовых актов повопросамкультуры(исполнениеивоспитания),государственнымиправоприменительнаяорганамиобязанностейподеятельностьпроведениюкультурных и образовательных мероприятий, регистрации авторских прав,учета культурных ценностей и др.) и правоохранительная деятельность(оперативная работа государственных органов по осуществлению контроля инадзора, защите культурных прав и свобод человека, сохранению объектовкультурного наследия и др.).В качестве неправовых форм осуществления культурно-воспитательнойфункции государства выделены информационная деятельность (управлениеинформационнымипроцессами),организационно-регламентирующая19деятельность (определение организационных основ работы всех звеньевгосударственного механизма), организационно-хозяйственная деятельность(технико-организационнойидеологическаяподготовка,деятельностьматериальное(проведениеобеспечение)воспитательнойиработы,распространение культурных ценностей, уважения к закону и т.д.).В результате проведенного анализа действующего законодательства иправоприменительнойпрактикиобоснованвывод,чторегулированиеотношений в сфере культуры и воспитания осуществляется посредствомпримененияимперативного,диспозитивного,поощрительногоирекомендательного методов.Императивный метод осуществления культурно-воспитательной функциивыражается в установлении обязываний (например, в области охраны ииспользования национального культурного достояния, соблюдения авторскихправ и т.д.), запретов (например, наличие ограничений на вещные и иныеимущественные права в отношении объектов культурного наследия), а также вустановлениимерюридическойответственностизанарушениезаконодательства о культуре.Применяя поощрительный метод, государство способствует созданиюусловий, при которых субъекты заинтересованы в соблюдении и исполнениидействующего законодательства в сфере культуры и воспитания.Длякультурно-воспитательнойфункциигосударствахарактернорегулярное применение рекомендательного метода.

Характеристики

Список файлов диссертации