Автореферат (1173590), страница 4
Текст из файла (страница 4)
При этом, какправило, выделяются элементы и средства механизма, цели и функции,субъектный состав, нормативная основа, а также закономерности и этапывзаимодействия элементов между собой.Во втором параграфе второй главы «Категория «правовой механизм» висследованиипроблемывоздействиясудебнойпрактикиназаконодательство» проводится аргументация тезиса о правомерности инаучно-практической полезности исследования воздействия судебной практикиназаконодательствокакразновидностииспользованием категории «механизм».юридическойдеятельностис20Определяетсязаключаетсявцеленаправленнаясовершенствованииустановкамеханизма,законодательства.котораяУказывается,чтомеханизм находит реальное применение в практической деятельности –обозначаетсредства,направленныенавосприятиезаконодателемправоположений и правовых позиций судебной практики, а также способыучета результатов судебной практики в законодательном процессе.
Кроме того,выявляются и характеризуются функции, субъекты и нормативное основаниемеханизма воздействия судебной практики на законодательство.Особенностьюмеханизмавоздействиясудебнойпрактикиназаконодательство является то, что составляющие его элементы действуют поопределенной схеме. Механизм реализуется последовательно и предполагаетвыделениесобственныйопределенныхнаборстадий,средств.Каккаждойизкоторыхдоказываетсявсоответствуетдиссертационномисследовании, механизм воздействия судебной практики на законодательствовключает три стадии: формулирование правоположений и правовых позицийсудебной практики в процессе разрешения конкретных дел (первая стадия), ихсистематизация (вторая стадия) и учет результатов судебной практики взаконодательстве (третья стадия).Третьяглава«Механизмвоздействиясудебнойзаконодательство: основные стадии и элементы»практикинасостоит из трехпараграфов.
В первом параграфе «Формулирование правоположений иправовых позиций судебной практики в процессе разрешения конкретныхдел» исследуется совокупность элементов, составляющих первую стадиюмеханизма воздействия судебной практики на законодательство. На даннойстадиимеханизма порезультатамрассмотрениясудебнымиорганамиконкретных дел формулируются правоположения и правовые позициисудебной практики.
Как указывается в диссертационном исследовании,правоположения и правовые позиции содержат объективированные результатыинтеллектуально-волевой деятельности судей по рассмотрению конкретныхдел. Правоположения и правовые позиции судебной практики приобретают21статус устойчивого правила и распространяют действие на схожие группыобщественных отношений.Правоположения судебной практики формулируются при рассмотренииконкретных дел судами общей юрисдикции и арбитражными судами. ОпытконституционногоправосудияотражаетсявправовыхпозицияхКонституционного Суда Российской Федерации. На наднациональном уровнесведения,имеющиезначениедлясовершенствованиянациональногозаконодательства, содержатся в правовых позициях Европейского Суда поправам человека.
В параграфе приводятся примеры правоположений иправовых позиций, сформулированных в актах судебных органов.Во втором параграфе третьей главы «Систематизация правоположенийи правовых позиций судебной практики» речь идет о совокупности элементов,составляющих вторую стадию механизма воздействия судебной практики назаконодательство. На данной стадии механизма исследуются следующиеэлементы: праворазъяснительная деятельность Верховного Суда РоссийскойФедерации, результатом которой являются правоинтерпретационные акты,обобщающиеправоположениясудебнойпрактики,ипосланияКонституционного Суда Российской Федерации Федеральному СобраниюРоссийской Федерации.
В то же время систематизации правоположений иправовых позиций судебной практики способствует научная и научноорганизационная деятельность по анализу и обобщению судебной практики,например: мониторинг правоприменения, социологические исследования,научные разработки специализированных учреждений и организаций.Впараграфеприводитсярядпрактическихпримеровправоинтерперационных актов Верховного Суда Российской Федерации,обобщающих правоположения судебной практики, в том числе тех, которыевпоследствии были восприняты законодателем.Как показано в диссертационном исследовании, элементы механизмаподвергаютсясамостоятельномунаучномуосмыслению:привлекаетсяотдельное внимание к проблемам мониторинга правоприменения, роли22научныхисследованийсудебнойпрактикидлясовершенствованиязаконодательства и др. Диссертантом предпринимается попытка созданияцелостнойкартиныовзаимодействииуказанныхявленийправовойдействительности как совокупности форм воздействия судебной практики назаконодательство.В третьем параграфе третьей главы «Учет судебной практики взаконодательном процессе» характеризуются элементы, составляющие третьюстадию механизма воздействия судебной практики на законодательство.Важным элементом третьей стадии является информационное воздействие назаконодательство.Вдиссертационномисследованиипоказано,приубедительной степени информационного воздействия судебной практики назаконодательство достигается закрепление правоположений и правовыхпозиций в нормативных правовых актах, использование их в правотворческойдеятельности при формулировании правовых норм.Правоположения и правовые позиции судебной практики могут бытьвосприняты и учтены законодателем при реализации права законодательнойинициативы высших судебных органов, а также при реализации решенийКонституционного Суда Российской Федерации о признании отдельныхправовых норм не соответствующими Конституции Российской Федерации.
Впараграфе содержатся статистические данные об использовании высшимисудамисобственногоправазаконодательнойинициативы,атакжехарактеризуется ряд законопроектов, рассмотрение которых инициированоВерховным Судом Российской Федерации. Также рассматриваются примерырешений Конституционного Суда Российской Федерации, на основаниикоторыхсоответствующиеправовыепозициибылизакрепленывзаконодательстве.Как отмечается в диссертационном исследовании, сегодня степеньинформационного воздействия судебной практики недостаточна, вследствиечегозаконодательвоспринимаетсудебнуюпрактикунесистематично.Указывается, что сочетание официальных форм учета судебной практики в23законодательстве и информационного воздействия судебной практики назаконодателя – важная научно-практическая функция механизма воздействиясудебной практики на законодательство.Фрагментарноевосприятиезаконодателемсудебнойпрактикиобусловлено отсутствием консолидированной работы взаимодействующих врамках механизма субъектов, направленной на выявление и систематизациюправоположений и правовых позиций судебной практики.
Теоретическаяразработка механизма воздействия судебной практики на законодательствопозволяетобозначитьпроблемывыявления,систематизациииучетаправоположений и правовых позиций судебной практики в законодательстве,определить способы разрешения этих проблем в целях совершенствованиязаконодательства.Четвертаяглавасовершенствования«Теоретическиемеханизмаипрактическиевоздействиясудебнойпроблемыпрактикиназаконодательство» включает один параграф, в котором рассматриваютсяактуальные направления указанной деятельности. Проводится анализ новеллотраслевого законодательства, принятых с учетом влияния судебной практики,наоснованиикоторогодоказывается,чтоэтиновеллысвязаныссовершенствованием норм материального и процессуального права в сфереобеспечения и защиты прав человека и гражданина.Исследуютсяфакторы,которыеспособствуютповышениюэффективности воздействия судебной практики на законодательство, а такженегативно влияют на результативность этой деятельности.
На основанииполученных результатов исследования сформулированы важные научнопрактические направления и предложения по совершенствованию механизмавоздействия судебной практики на законодательство.В Заключении диссертации подводятся итоги выполненной работы,формулируются основные выводы, рекомендации и перспективы дальнейшейразработки темы.24СПИСОК РАБОТ,ОПУБЛИКОВАННЫХ АВТОРОМ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:Публикациивроссийскихрецензируемыхнаучныхжурналах,рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерствеобразования и науки Российской Федерации для публикации результатовдиссертационных исследований:1.
Удодова, М. А. Категории «механизм», «правовой механизм» исистемное изучение юридической действительности / М. А. Удодова // Право игосударство: теория и практика. – 2016. – № 6. – С. 20-24 (0,5 п. л.).2. Удодова, М. А. Деятельность пореформенных судов и развитиероссийского законодательства во второй половине XIX – начале ХХ в. /М. А. Удодова // Российский судья. – 2017. – № 7. – С. 55-58 (0,4 п. л.).3.Удодова,М.А.Влияниесудебнойпрактикинаразвитиезаконодательства с начала оформления российской государственности и досередины XVII века / М. А.
Удодова // История государства и права. – 2018. –№ 2. – С. 27-31 (0,5 п. л.).4. Удодова, М. А. Законодательная инициатива Верховного СудаРоссийской Федерации как средство совершенствования законодательства /М. А. Удодова // Администратор суда. – 2018. – № 2. – С. 39-43 (0,6 п. л.).5. Удодова, М. А. Механизм воздействия судебной практики назаконодательство:кпостановкепроблемывсовременнойтеорииправотворчества / М. А. Удодова // Актуальные проблемы российского права. –2018. – № 6. – С. 40-48 (0,7 п.
л.).В иных изданиях:1. Удодова, М. А. К вопросу о значении судебной практики длясовершенствования законодательства / М. А. Удодова // Материалы VII25Международной научно-практической конференции «Судебная реформа вРоссии: прошлое, настоящее, будущее» (Кутафинские чтения).
Секция теориигосударства и права, 25-27 ноября 2014 г. / под науч. ред. Т. Н. Радько. – М.:Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2015. –С. 164-167 (0,2 п. л.).2. Удодова, М. А. Правоположения судебной практики: значение дляправоприменения и правотворчества / М. А. Удодова // Государственныйсуверенитет и верховенство права: международное и национальное измерения:Материалы II Московского юридического форума/ ред. совет: В.
Н. Синюков(предс.) и др. – М.: Проспект, 2015. – С. 162-164 (0,25 п. л.).3. Удодова, М. А. Исследование аспектов воздействия судебной практикина законодательство – актуальная теоретическая проблема / М. А. Удодова //Стратегия национального развития и задачи российской юридической науки:сб. докладов Международной научно-практической конференции, пленарногозаседания, секций теории государства и права, сравнительного права, историигосударства и права, философии права (Москва, 24 ноября – 3 декабря 2015 г.) /ред. совет: В.
Н. Синюков (предс.) и др. – М.: Проспект, 2016. – С. 181-185(0,2 п. л.).4. Удодова, М. А. Преемственность научных исследований роливоздействия судебной практики на законодательство / М. А. Удодова //Развитие российского права: новые контексты и поиски решения проблем.III Московский юридический форум. X Международная научно-практическаяконференция (Кутафинские чтения) : Материалы конференции : в 4 ч.
Часть 1 /ред. совет: В. Н. Синюков (предс.) и др. – М.: Проспект, 2016. – С. 52-53(0,15 п. л.).5. Удодова, М. А. Аспекты правового воздействия судебной практики назаконодательство / М. А. Удодова // Право и правосудие в современном мире.Сборник статей по материалам ежегодной научной конференции студентов,магистрантов и соискателей : 23 марта 2017 г. Часть II.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
