диссертация (1170001), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Государствонаходится на 3 позиции в мире по показателю производства ВВП, расчеткоторого производился согласно ППС. Одновременно с этим, уровеньуказанного показателя на каждого жителя намного меньше, чем в большинствегосударствАТР.Чтобыподдерживатьстремительноеповышениеэкономических показателей, а также обеспечивать потребности граждан,индийский регион должен располагать большим количеством углеводородов.66Поскольку ресурсный потенциал Индии ограничен, перед страной появляетсянеобходимость расширять импортные поставки, а также диверсифицироватьэкспортеров.Впоследниегодыроссийско-индийскоеэнергетическоесотрудничество набирает обороты, и ожидается, что Индия может вперспективе стать для России «вторым Китаем» в энергетической сфере.Однако на этом пути существует много преград.
Основными из них являютсяусиливающаяся конкуренция на мировых рынках энергоресурсов, а такжегеографическая удаленность.Роль государства в развитии сотрудничества России и Индии внефтегазовом секторе состоит из двух составляющих: 1) роли правительства и2) госкорпораций. В прежних научных исследованиях этому вопросу неуделялосьдолжноговниманияипонашемумнениюрассмотрениесотрудничества России и Индии в нефтегазовом секторе с точки зрения двух66Холова Г.О., Рева А.Р.
Современное состояние и перспективы развития нефтегазовогокомплекса Индии//«Инновации и инвестиции» – 2016 – №7 – С. 79.43составляющих представляет научную новизну. Поэтому задача данногоисследования состоит в комплексном изучении роли государства в развитиисотрудничества в нефтегазовом секторе, при чем, как с точки зренияиндийской стороны, так и российской.Доначалапроведениялиберальныхреформвлияниеидолягосударственного сектора в экономике Индии постоянно росло.
Это былонеобходимовусловияхструктурныхдиспропорций,которыебылиунаследованы от колониального периода развития. Ряд организационноуправленческихформгоссобственностисохраняютсядосихпор.Государственные предприятия находятся в непосредственном подчинениидепартаментовправительства. ВуправленииправительстваРеспубликинаходятся те сферы хозяйственной деятельности, которые имеют большоеэкономическоезначение:железнаядорога,предприятияВоенно-промышленного комплекса (ВПК) и ТЭК. Особенностями такой формыявляется 1) финансирование из бюджета правительства; 2) Отчисление доходовотпредприятийвбюджетстраны;3)руководствоосуществляетсягосаппаратом; 4) департаментская форма хозяйства выступает в качествеотдела соответствующего министерства или нескольких госведомств.67Корпоративная форма управления госпредприятиями Индии являетсяменее распространенной и касается в основном энергетических компаний,внешней торговли, Резервного банка и т.д. Финансирование осуществляется иззаймов в казначействе, путем выпуска облигаций и доходов от своейпродукции.
Корпорация создается по специальному закону, в которомподробно прописывается ее деятельность. Предприятие при этом имеет праваюридического лица, заключает контракты, но является полной собственностьюгосударства. Таким образом корпорация автономна и не имеет строгогоМедовой А. И., Галищева Н. В. Экономика Индии / А. И.
Медовой, Н. В.Галищева. - М.: МГИМО (У) МИД России. - 2009. - С. 85.6744подчинениягосаппаратуиотносительносвободнораспоряжаетсявыделенными из бюджета средствами.Укреплению позиций государства в экономике содействовала системауправленияиПланированиеразвитиягоссектора,принявшаянадолгопредопределилоформустратегическиепланирования.направлениясоциального и экономического развития страны. В соответствии с плановымирасчетами определялись темпы и пропорции экономического роста впараметрах всей национальной экономки. 68 Планирование стало не толькоосновнымметодом развития госсектора, но и важнейшим средствомвоздействия государства на экономическое развитие индии в целом.
При этомлиберальные реформы не привели к полному отказу от госрегулированияэкономического развития. Комиссия по планированию, которая занималась вИндии выработкой концепции энергобезопасности определила социальноеизмерение энергетики в качестве приоритетного. 69Индия не отошла от активного участия государства в регулированииТЭК. 70 Управление энергетическим сектором разделено между несколькимиминистерствами: Министерствомэнергетикиикоординациипрограммэнергосбережения, Министерством нефти и природного газа; Министерствомугля и Министерством новых и возобновляемых источников энергии.
Отрасльядерной энергетики имеет особый статус и находится в ведении Департаментапо атомной энергии (ДАЭ), который непосредственно связан с канцеляриейпремьер-министра. В структуры этих ведомств включены национальныепредприятия,функционирующиевсфереэнергетикиивыступающиеестественными монополистами в индийском ТЭК: Oil and Natural GasМедовой А. И., Галищева Н. В. Экономика Индии / А. И.
Медовой, Н. В.Галищева. - М.: МГИМО (У) МИД России. - 2009. - С. 85-87.69Power and Energy // Planning Commission, Government of India. –18.09.2014. 68mode of access: http://planningcommission.nic.in/sectors/index.php?sectors=energy (date ofaccess: 03.06.2018).70Маляров О. В. Экономическая реформа в Индии. / О. В. Маляров. - М.: Институт странВостока — 2014.
- С. 110.45Corporation (ONGC), Coal India Limited (CIL), Nuclear Power Company of IndiaLimited (NPCIL), National Hydroelectric Power Company (NHPC), BharatPetroleum Corporation Limited (BPCL) и другие. Вертикальная модельфункционирования ТЭК дает возможность руководству страны определятьвекторы развития ТЭК и следить за исполнением поставленных задач черезгоскомпании.Ввидууказанногоможноутверждать,чтовыгодалидирующихэнергетических индийских компаний зависит от обеспечения государственныхинтересов и достижения национальных целей.
Определяющим актом,регламентирующим энергетическую сферу отношений в Индии, являетсяпринятая в 1999 году политика открытия месторождений. Ключевой цельюданного акта выступает изучение и расширение сети углеводородныхместорождений, обусловленное растущим внутри страны спросом. 71 В ходереализации рассматриваемой политической программы состоялась реализация 8тендеров, и были начаты 326 заказов.72 Кроме этого, произошло открытие более100 месторождений, треть которых были объявлены коммерческими, и шестьзапустили производство.NITI Aayog (Национальное агентство по преобразованию Индии)являетсяучреждением,исполнениемотвечающимэкономическихизавыработкуполитическихиконтрольруководящихнадпринципов,заменило Комиссию по планированию в 2017 году.
Энергетическая политикастраны раньше определялась в пятилетних планах. 12-й план охватывалпериод с апреля 2012 года по март 2017 года (2012/17 ф. г.). Основнымиприоритетами были открытие сектора для частных инвесторов и сдерживание71NELP Rounds // Ministry of Petroleum and Natural Gas of India.
Directorate General ofHydrocarbons of the Ministry. - mode of access: http://dghindia.gov.in/index.php/page?pageId=59(date of access: 03.06.2018).72Choudhary, S. India to showcase its oil sector policy reforms. // The Economic Times. –22.01.2018. - mode of access: https://economictimes.indiatimes.com/industry/energy/oil gas/indiato-showcase-its-oil-sector-policy-reforms-at-ief/articleshow/62607042.cms(dateofaccess:03.06.2018).46роста потребления нефтепродуктов. 73 Пятилетние планы теперь замененытрехлетними планами действий, разработанными NITI Aayog, которые станутчастью семилетнего стратегического документа (с 2017/18 по 2023/24 ф.
г.) ипятнадцатилетнего плана действий. Трехлетняя повестка дня на период с2017/18 по 2019/20 гг. была опубликована в августе 2017 года.74 В настоящеевремя продолжается работа над долгосрочными стратегиями.Приоритеты, установленные в повестке дня для энергетического сектора,включают всеобщий доступ к электричеству к 2022 году, выявление ипродвижениеэкономическиэффективныхрешенийвобластиэнергоэффективности (особенно для тепловых электростанций), увеличениядоли внутреннего производства угля, а также разведки и добычи нефти и газа,переработки сырья, увеличения производства электроэнергии, улучшения еераспределения,атакжерасширенияиспользованиявозобновляемыхисточников энергии.В июле 2017 года правительство Индии провело масштабную налоговуюреформу, направленную на упрощение и унификацию налоговых ставок вразных штатах страны (законопроект о товарах и услугах). Новый налоговыйрежим товаров и услуг заменяет ряд различных тарифов и сборов и можетнанести ущерб развитию возобновляемых источников энергии, посколькуналоги на солнечную или ветровую энергию возрастают до 5% (против ранееутвержденного освобождения от налога на солнечную энергию в некоторыхштатах).
Одновременно налоги на уголь снизились с 5% до 3%. Кроме того,согласно законопроекту, штаты могут получить компенсацию в течение 5 летза любую потерю доходов в результате внедрения нового режима.7573The National Institution for Transforming India (NITI Aayog). Overview. // Government of India.– 2015. - mode of access: http://www.niti.gov.in/content/overview (date of access: 03.06.2018).74The National Institution for Transforming India (NITI Aayog).
The Three Year Action Agenda. //GovernmentofIndia.–2017-2018.modeofaccess:http://niti.gov.in/writereaddata/files/coop/IndiaActionPlan.pdf (date of access: 03.06.2018).75Bhuyan A.K., Nayak R. A New Tax Reforms in India- Implementing Towards SustainableDevelopment of the Economy. // International Journal of Creative Research Thoughts (IJCRT) -47В соответствии с принятой на период до 2025 года программойстановленияиндийскогоэнергетическогосектора,средиосновныхдолгосрочных задач стоит: достижение и поддержание безопасности в сфереэнергетики, обеспечение свободы рыночных отношений и предупреждениемонополизациирассматриваемогосегмента.Программастановленияэнергетического сектора доказывает значение внешних инвестиций, однако непренебрегает важностью государственного промышленного комплекса.76Единая энергетическая стратегия определяет основные направления политики иэкономики Индии в области энергетики.
77 Министерство, ответственное засферуэнергетики,рассматриваемогонаделенополномочиямиэкономическогосектора,организовыватьсоставлятьработупрограммуэнергетического развития на 5 лет, осуществлять контроль над образованиемстоимости и распределением энергоресурсов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
