диссертация (1169956), страница 40
Текст из файла (страница 40)
на пространстве СНГ произошло увеличениеобъемов добычи природного газа на 6,8%. Рост добычи газа наблюдался во всехстранах-экспортерах–Азербайджан,Казахстан,Россия,Туркменистан,Узбекистан, чему способствовало открытие новых месторождений углеводородовв регионе и увеличение внешнего спроса на газ. При этом сокращение объемовдобычи природного газа наблюдалось во всех странах-импортерах – Белоруссия,Киргизия, Таджикистан, Украина, по причине замедления темпов экономическойактивности в этих странах.В сфере же потребления газа вернуться к советским показателям не удалось,в первую очередь, из-за резкого падения спроса на Украине.
В период 1990-2015гг. на пространстве СНГ произошло общее сокращение объемов потребленияприродного газа на 8%. Снижение потребления голубого топлива наблюдалоськак в странах-экспортерах, так и в странах-импортерах. Однако, потреблениеприродного газа увеличилось в Белоруссии, Казахстане и Туркменистане. Средиосновных причин этого можно выделить проводимую государственную политикув Казахстане и Туркменистане, и менее болезненные последствия распада СССРдля экономики Белоруссии.В странах-экспортерах опережающий рост добычи газа по сравнению с еговнутренним потреблением оказался следствием увеличения экспорта. Снижениепотребления газа в странах-импортерах связано с резким падением уровнейэкономического развития в результате распада СССР.3) Установлено, что в странах СНГ сложилась новая стратегия развитиягазовой отрасли.
Если в СССР развитие газопроводной сети в основномподчинялось принципу минимизации затрат доставки газа от месторождений доцентров потребления, то в СНГ поставщики газа взяли на вооружение стратегиюгеографической диверсификации экспорта, а потребители – импорта. Так, в181период 1990-2015 гг. произошло стремительное сокращение российского экспортагаза в страны СНГ на 76% – со 150 млрд. куб. м до 35,9 млрд. куб. м, приодновременном увеличении экспорта в ЕС на 44% – со 110 млрд. куб. м до 158,6млрд. куб.
м.Врассматриваемый период 2006-2015 гг. общий объемпоставокприродного газа из России в СНГ снизился на 60% - с 90,6 млрд. куб. м до 35,9млрд. куб. м, что связано со стремительным сокращением поставок на Украину –на 85%. Однако, экспортные объемы поставок российского газа в направленииБелоруссии, Молдавии, Армении, Казахстана не претерпели существенныхизменений и остались на прежних уровнях. В этой связи можно отметить, чтосотрудничество России с этими странами в рассматриваемый период можноохарактеризовать как стабильное.Общий объем российского импорта природного газа из стран СНГ такжесократился на 67% - с 57,5 млрд.
куб. м в 2006 г. до 19,2 млрд. куб. м в 2015 г.324,что связано с изменением конъюнктуры на мировом рынке. Главным образом,произошло резкое сокращение объемов импорта газа из Узбекистана иТуркменистана – на 62 и 92% соответственно. Тем не менее, импорт газа изКазахстана, наоборот, увеличился на 75%, однако это связано с системой «своппоставок» газа Карачаганакского месторождения, который перерабатывается наОренбургском ГПЗ и затем транспортируется обратно в Казахстан. В этой связиследует отметить, как только в Казахстане будет построен завод для переработкигаза Карачаганакского месторождения, произойдет сокращение объемов взаимнойторговли газом на 70%.В этой связи следует отметить то, что Энергетическая стратегия России 2030 предполагает географическую и товарную диверсификацию экспортаэнергоресурсов, а именно, существенное увеличение поставок на рынок АТР, втом числе, СПГ.
Тем не менее, в стратегии отмечено, что большая доля поставокэнергоресурсов по-прежнему будет приходиться на рынки ЕС. В проекте324О«Газпроме»[Электронныйресурс]//«Газпром».http://www.gazprom.ru/about/marketing/ - (дата обращения: 15.09.2016).182–2016.Режимдоступа:энергетической стратегии - 2035 отмечается возможность продолжения сниженияимпортагазаизгосударствЦентральнойАзии,вслучаесохраненияотрицательной конъюнктуры на внешних рынках. Кроме того, предусматриваетсянеобходимостьстроительствановойтрубопроводнойинфраструктурывевропейском направлении, с целью минимизации транзитных рисков поставокроссийского газа на внешние рынки, прежде всего, по территории Украины.Отдельноевниманиеуделяетсявопросамформированияобщихрынковэнергоносителей в рамках ЕАЭС, в том числе, предусматривается развитиебиржевой торговли с привлечением нерезидентов из стран ЕАЭС.
Стратегиейпредусматривается расширение сотрудничества со странами ЕАЭС, СНГ, ЕС,АТР и др.4) В ходе исследования были выявлены основные проблемы экономическихвзаимоотношений России и стран СНГ в газовой отрасли – ценовые и транзитныериски поставок.- Автором было рассмотрено влияние ценовых рисков поставок надальнейшее развитие взаимоотношений России и стран СНГ в газовой отрасли. Врассматриваемый период 2006-2015 гг.
в регионе СНГ был совершен переход оттрадиционной постсоветской модели дотационного ценообразования на газ крыночной. Так, после подписания новых газовых контрактов в 2006 г. с Украинойи в 2007 г. с Белоруссией, наконец, произошло разделение экспортных итранзитных поставок. С этого времени экспортная цена российского газа сталарассчитываться по формуле привязки к стоимости замещения на европейскомгазовом рынке, т.е. по Гронингенской формуле. В результате такого перехода кновой модели ценообразования произошел резкий рост цен на российскийприродный газ в странах СНГ.
Установлено, что в период 2006-2015 гг.экспортная цена российского природного газа для Украины выросла на 142%,Белоруссии – на 202%, Молдавии – на 80%, Армении – на 50%. Это, в своюочередь, стало причиной ухудшения отношений в регионе, возникновенияценовых рисков поставок российского природного газа в страны СНГ, а такжепроблем, связанных с его транзитом.
Тем не менее, в силу наличия прочных183торгово-экономических и политических связей, система ценообразования на газ вБелоруссии и Армении привязана к российской, а не европейской системеценообразования, следовательно, влияние ценовых рисков поставок российскогогаза в эти страны, является не столь критичным, как при поставках в Молдавию иУкраину.ПереходотрицательнокевропейскойотразилсясистеменаимпортеценообразованияРоссиейгазанагазвСНГсреднеазиатскогопроисхождения.
До начала перехода к европейской системе ценообразования в2009-2010 гг. «Газпром» закупал газ в странах Центральной Азии на их границепо цене «издержки-плюс», а затем перепродавал его по такой же цене, плюстранспортные расходы другим странам СНГ, прежде всего, Украине. Однако, врассматриваемый период 2006-2015 гг. экспортная цена газа в Узбекистаневыросла на 321%, Туркменистане – на 140%, Казахстане – на 176%. С учетомобщего снижения динамики мировых цен на природный газ, а также сокращенияспроса на него на европейском рынке, «Газпрому» стало не выгодно закупать изатем перепродавать среднеазиатский газ. Как результат, Россия резко сократилаобъемы импорта газа из этих стран, что выразилось в ухудшении отношений сэтими странами.Установлено, что в рассматриваемый период 2006-2015 гг.
экспортная ценагаза из Узбекистана для Киргизии выросла на 175%, а в силу периодическивозникающих перебоев в поставках, с 2011 г. Казахстан начал поставлять газ в этуреспублику. При этом, в период 2011-2015 гг. цена казахского газа для Киргизииснизилась на 15%. С 2014 г.
Россия также стала поставлять в Киргизиюприродный газ, причем, было отмечено, что его цена также снизилась на 15% в2015 г. В ходе проведенного анализа было выявлено, что Узбекистан в период2006-2012 гг. экспортировал природный газ в Таджикистан, при этом, его ценавыросла на 200%. Однако, в силу политических противоречий, начиная с января2013 г. Узбекистан перестал поставлять газ в Таджикистан и отключилэнергетическую систему этой республики от Объединенной энергосистемыЦентральной Азии. Следовательно, можно констатировать, что Узбекистан184зарекомендовал себя как ненадежный поставщик природного газа в регионе СНГи сотрудничество в газовой отрасли с этой страной сопряжено с определеннымирисками.- Кроме того, автором было рассмотрено влияние транзитных рисков наразвитие газовых отношений стран СНГ. Основными транзитерами российскогоприродного газа являются Украина, Белоруссия и Молдавия, граничащие севропейскими государствами.
В 2014 г. общий объем транзита газа из России потерритории этих стран составил 126 млрд. куб. м. Было выявлено, что врассматриваемый период 2006-2015 гг. произошло значительное увеличениеставок транзитных тарифов на Украине и в Белоруссии – на 68,75% и 65,3%,соответственно, в то время как в Молдавии оно составило лишь 20%.Следовательно, можно с уверенностью ожидать дальнейшего увеличениятранзитной ставки именно в Молдавии, что является вполне обоснованным сэкономической точки зрения. Кроме того, в силу того, что «Газпрому»принадлежит ГТС Белоруссии, фактически, он платит за транзит сам себе, а вбюджет Белоруссии идут лишь налоговые отчисления ОАО «Газпром трансгазБеларусь», а также арендная плата за землю, находящуюся в аренде подобъектами газовой инфраструктуры.
В связи с этим, можно констатировать, чтонаданномэтаперазвитиядвустороннегосотрудничества,вероятностьвозникновения проблем, связанных с транзитом российского природного газа потерритории Белоруссии, исключается. Тем не менее, установлено, что вперспективе произойдет подорожание транзита российского газа по территорииУкраины, поскольку в этой стране была введена новая система транзитноготарифообразования, в результате чего транзитные издержки «Газпрома»вырастут, в среднем, на 33%.Еще одним крупным транзитером природного газа в СНГ являетсяКазахстан.
По территории этой республики проходит как транзит российскогоприродного газа, так и среднеазиатского. Было выявлено, что в рассматриваемыйпериод 2006-2015 гг. в Казахстане произошло увеличение ставок транзитныхтарифов для газа узбекского и туркменского происхождения - на 54,5%, а для газа185российского происхождения – на 81,8%. Достаточно вероятным являетсядальнейший рост транзитных тарифов в Казахстане, что связано, в первуюочередь, со стремительно сокращающимся импортом среднеазиатского газаРоссией.5) Еще одной проблемой газового сотрудничества в СНГ являетсянерешенный вопрос делимитации Каспия.
В ходе проведенного исследованияустановлено, что, несмотря на то, что внимание прикаспийских стран к этомувопросу приковано еще с начала 2000-х гг., им до сих пор не удалось прийти кединому мнению о его статусе – «море» или «озеро» и варианте его делимитации.Тем не менее, в 1998 г. Россия и Казахстан подписали соглашение осотрудничестве в области разведки и разработки нефтегазовых ресурсов Каспия, всоответствиискоторымбылиустановленыгеографическиекоординатыпрохождения модифицированной срединной линии разграничения дна севернойчасти Каспийского моря, а расположенные на этой линии месторождения –«Курмангазы»,«Центральное»,«Имашевское»,«Хвалынское»,-должныосваиваться Россией и Казахстаном совместно.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
