диссертация (1169887), страница 19
Текст из файла (страница 19)
и со стороныгосударства. Такой подход позволит существенно сократить государственныерасходы, и будет способствовать укреплению взаимного сотрудничества междукомпаниями.Особое место в государственной поддержке реализации торговой политикииграют меры по поддержке национального малого и среднего бизнеса, созданныев 2001 г. в соответствии с указом Правительства № 90/2001/ND-CP средние и малыепредприятия (далее - МСП) занимают важное место в структуре вьетнамскиххозяйствующих субъектов.
Однако четкое определение МСП и детальноразработанные меры по их поддержке были отражены в Комплекснойгосударственной программе по поддержке МСП в стране только после 2009 г.,поскольку после вступления Вьетнама в ВТО усилилась конкуренция междуместными и иностранными компаниями.В 2014 г. согласно статистике Вьетнама, МСП составляют 93% всехпредприятий в стране и из них 98% составляют вьетнамские компании, на долюкоторых приходится свыше 40% ВВП страны. МСП Вьетнама в основном работаютв сфере торговли, услуг и легкой промышленности. Несмотря на то, что послеприсоединения Вьетнама к ВТО отечественные предприятия сталкиваются все с96более жесткой конкуренцией со стороны предприятий с иностранным капиталомчисло вьетнамских МСП занятых в сфере услуг выросло с 16% в 2007 г. до 20,5%МСП в 2012 г.
94Опыт многих азиатских стран показал, что являясь важным структурнымэлементом национального бизнеса, МСП могут существенно способствоватьукреплению позиций отечественных предприятий на внутреннем рынке95. Врезультате сравнительного анализа государственных мер по поддержке МСП воВьетнамеиКитаеможносделатьвыводонеобходимостиусилениягосударственной поддержки вьетнамских МСП (см.
приложение 5).Основанием для комплексной поддержки МСП в Китае является Закон «Остимулировании развития малых и средних предприятий», принятый почти сразуже после вступления страны в ВТО. В то время как во Вьетнаме такой законнаходится только в стадии разработки и правительство планирует его принять в2017 г.Многие налоговые льготы для МСП во Вьетнаме и Китае носяткраткосрочный характер (1-2 года), и могут корректироваться исходя из состоянияэкономики. В обеих странах функционируют фонды по поддержке МСП. В Китаечерез эти фонды осуществляется прямое финансирование из государственногобюджета. Наиболее эффективной является помощь кредитно-гарантийного фондаКитая, который привлекает для финансирования МСП другие финансовые истраховыеинституты.ПравительствоКитаяуделяетбольшоевниманиепроизводству новых видов продукции и внедрению новых и инновационныхтехнологий в МСП.
Инновационный фонд для малых предприятий в сфере техникии инноваций (Innofund) был создан еще в 1999 г. и получает финансирование изгосударственного бюджета.ФинансоваяподдержкаМСПвоВьетнамевменьшейстепеницентрализована. Кредитно-гарантийные фонды во Вьетнаме финансируют МСП из94Asia SME finance monitor 2014 [Electronic resource] / Asian development bank. – Electronic data. – 2015. URL:http://www.adb.org/sites/default/files/publication/173205/asia-sme-finance-monitor2014.pdf(датаобращения23.08.2015).95 Nguyen The Binh.
Kinh Nghiem quoc te chinh sach ho tro phat trien doanh nghiep nho va vua va bai hoc choViet Nam // Tap chi Phat trien & Hoi nhap. 2013, №12(22), Tr. 21-29.97бюджета и по плану каждого региона, который должен создать такой фонд. Но изза нехватки средств в регионах, решение о создании фондов было принято только15 августа 2014 г., в результате которогооколо 20 фондов были созданы в 63регионах и центральных городах. Однако их средств пока недостаточно дляфинансовой поддержки вьетнамских МСП.В 2006 г.
по правительственному указу 108/2006/QD-TTg был учрежденнекоммерческий банк развития Вьетнама (The Vietnam development bank) со 100%капиталом государства с целью финансирования проектов развития экономики. С2009 г. банк развития Вьетнама осуществляет страхование кредитов для поддержкиМСП. По состоянию на 2013 г., только 1951 предприятий смогли получитьстрахование банка, но это слишком малое количество из 350 тыс. МСП в стране 96.Такой результат обуславливается прежде всего тем, что банк развития Вьетнамаодновременно финансирует много разных проектов и предъявляет достаточножесткие требования для получения страхования, которым очень мало МСП могутсоответствовать.Как показывает изучение международного опыта, длярасширения финансовых источников поддержки малого и среднего бизнеса вдолгосрочной перспективе Вьетнаму необходимо, как и Китаю вовлекать в системустрахования кредитов другие коммерческие банки и страховые институты.К факторам, которые сдерживают расширение финансирования МСП воВьетнаме на коммерческой основе относится отсутствие у них надежногоимущественного или иного обеспечения.
Только 16% всех МСП, располагаютдостаточным имущественным залогом для получения кредита в коммерческихбанках.В настоящее время большая часть мер по поддержке МСП во Вьетнаменацелено на развитие крупных промышленных предприятий. В то время какименно МСП обеспечивают производство товаров не только для экспорта, но и дляпотребления на внутреннем рынке. Кроме того, именно МСП играют важную роль96Материал конференции в г. Ханое в 9 апреля 2014 г. Tinh hinh thuc hien chinh sach, chuong trinh tro giupphat trien DNNVV [Electronic resource] / Cong thong tin doanh nghiep. — Electronic data. URL:http://business.gov.vn/Portals/0/2014/Phu%20luc_Danh%20gia %20thuc%20hien%20ho%20tro%20SME_HuongSME.pdf(дата обращения 23.08.2015).98в развитии сферы услуг (розничная торговля, логистические услуги и т.д.), но приэтом практически отсутствует поддержка предприятий малого и среднего бизнесав этой сфере.
В то время как именно в сфере услуг вьетнамские предприятиянаиболее жестко конкурируют с иностранными предприятиями во Вьетнаме.В целом государственные меры, разработанные с целью поддержки МСП,недостаточно учитывают возможности кооперации с крупными предприятиямиВьетнама. Вто времякак именнов сотрудничестве между крупнойпромышленностью и малым бизнесом может быть налажено производствовспомогательных материалов. Такое сотрудничество, с одной стороны, обеспечитмалые предприятия заказами больших компаний и будет способствоватьобеспечению занятости населения, а с другой стороны, крупные компании станутканалом реализации товаров, производимых МСП.По мнению автора, именно нехватка средств финансирования, проблемы вуправлении и отсутствие у государства четкого и долгосрочного плана развитиямалого и среднего бизнеса являются основными причинами неэффективностипрограммы по поддержке МСП во Вьетнаме.Выводы по главе 2Вступление в ВТО наряду с применением политики открытой экономики иготовность сотрудничать с другими странами помогали Вьетнаму заключить рядзначительных торговых соглашений.
За последние 20 лет страна вступила в 15экономических организаций и заключила более 10 соглашений о ЗСТ. Благодарясоглашениям о ЗСТ со странами ЕАЭС, ЕС и Чили, а также соглашению о ТТП, впериод 2007-2015 гг., Вьетнаму удалось расширить торговое сотрудничество запределы азиатско-тихоокеанского региона.Анализ основных макроэкономических показателей позволил показать, чтовступление в ВТО положительно повлияло на рост экономики страны (ростдоходов государственного бюджета, увеличениетемпов прироста ВВП, ростобъема товарооборота и приток ПИИ), на развитие частного сектора и развитиевнутреннего рынка.99В то же время, наряду с положительными эффектами есть и отрицательныепоследствия от вступления Вьетнама в ВТО.
Сформировались внешние риски,которые при сокращении господдержки проявились в таких противоречивыхявлениях как растущая конкуренция на внутреннем рынке со стороны компаний синостранным капиталом и опасность переориентации внутреннего спроса напродукцию иностранного производства. Кроме того, в исследовании былараскрыта уязвимость экономики Вьетнама при углублении интеграции в мировуюэкономику, которая проявлялась в первые годы после вступления страны в ВТО ипроявлялась в негативном торговом балансе Вьетнама из-за необходимостиимпортировать в большом количестве машины и оборудования для обеспеченияразвития промышленности страны.Доказано, что для преодоления, выделенных внутренних рисков, связанныхс потерей внутреннего рынка, увеличением зависимости экономики от ПИИ и спопаданием в ловушку среднего дохода, необходим не только количественныйрост ПИИ, но их качественное изменение.
Поступающие ПИИ должныспособствовать преодолению таких проблем как низкая степень обменатехнологиями, слабая конкурентоспособность отечественных предприятий инеравное распределение ПИИ между отраслями экономики, укреплениюэффективного сотрудничества между местными предприятиями и иностраннымиинвесторами. В этих целях выделяется значение комплексных программПравительства по развитию и защите экономики, таких как:- программа пропаганды за вьетнамские товары,- программа по развитию внутреннего рынка периода 2014-2020 гг.,- меры по поддержке малых и средних предприятий.100Глава 3. Последствия присоединения к ВТО для международнойконкурентоспособности экономики Вьетнама3.1 Международная конкурентоспособность отдельных отраслей экономикиВьетнама в условиях членства ВТОПрисоединение Вьетнама к Всемирной торговой организации (ВТО) в 2007г.
способствовало развитию экономики страны и ее более глубокой интеграции вмировую экономическую систему. Согласно обязательствам Вьетнама перед ВТО,ряд отраслей экономики был открыт для всех участников мирового рынка, при этомвьетнамские предприятия и их товары получили больше возможностей для участияв мировой торговле, но при этом столкнулись с высоким уровнем международнойконкуренции. Поэтому одной из важнейших задач вьетнамской экономики сталоукрепление международных конкурентных позиций в первую очередь в такихотраслях как легкая промышленность и сфера услуг, которые могут обеспечитьукрепление конкурентных позиций в мире.По мнению американского экономиста Портера М., высказанного в декабре2008 г. на конференции по проблемам конкурентоспособности Вьетнама в г.Хошимин, основные конкурентные преимущества Вьетнама – это его природныересурсы, дешевая рабочая сила и выход к морю97.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
