диссертация (1169887), страница 18
Текст из файла (страница 18)
США. В 2008 г.Вьетнам вошел в число развивающихся стран со средним доходом, которыйсоставлял 1164 долл. США, а в 2014 г. среднедушевой доход превысил 2000 долл.США92. К тому же надо учитывать тот факт, что за последние годы Вьетнамзаключил ряд соглашений о создании ЗСТ с целым рядом стран и можнопредположить, что приток ПИИ будет только увеличиваться.
Соглашение осоздании ЗСТ со странами ЕАЭС привлечет капиталовложения в ряд отраслей,такие как автопром, сфера услуг и т.д. Легкая промышленность Вьетнама ожидаетбольшой приток инвестиций прежде всего от соседних азиатских стран из-завыгодных импортных пошлин после подписания соглашения ТТП.Тем не менее, для того, чтобы дать объективную оценку степени угрозыриска «ловушки среднего дохода» на сдерживание развития отечественногопроизводства и выявить усиление зависимости от иностранного капитала,необходимо продолжить изучение тех изменений, которые будут происходить вближайшие годы, акцентируя внимание на динамике ПИИ и направлении ихиспользования в экономике страны после вступления в силу ряда экономическихсоглашений.Для того чтобы раскрыть возможности и те меры, которые предпринимаютсядля эффективного использования ПИИ в целях подъема экономики Вьетнаманеобходимо рассмотреть комплексные программы Правительства по развитию изащите экономики.2.3 Государственные меры по защите национальной экономики в рамкахВТОСогласно правилам и принципам ВТО, Вьетнам не имеет правапредоставлять прямую поддержку или субсидии отечественным производителямили применять любые ограничения по отношению к иностранным инвесторам.
Но92БазастатистическихданныхВсемирногобанка.[Электронныйhttp://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.PCAP.CD?page=1 (дата обращения 25.03.2015).ресурс].URL:91как показывает мировая практика немало примеров того, что особенно во времямирового кризиса многие страны применяли различные способы защиты интересовнациональной экономики.В процессе рассмотрения позитивных и отрицательных сторон членстваВьетнама в ВТО в предшествующих параграфах данной главы были выделены теизменения, которые действительно способствовали росту экономики страны впоследние годы, но также и отмечены появившиеся проблемы.
К их числуотноситсяростжесточайшейконкуренциисостороныпредприятийсиностранными капиталами, с которой столкнулась промышленность Вьетнама.Важную роль в преодолении конкуренции со стороны иностранныхпроизводителей, в поддержке производства вьетнамских предприятий, в т.ч.среднего и малого размера, в конечном итоге минимизации отрицательноговлияния от вступления в ВТО играет Программа пропаганды вьетнамских товарови поощрения населения, использующего отечественные товары.Принятая в 2009 г. Программа (Государственное уведомление № 264/TB-TWот 31 июля 2009 г.), официально не предусматривает вмешательство государства иприменение экономических мер для помощи местным производителям и поэтомуне противоречит принципам ВТО.
Но в долгосрочном плане эту программу можнорассматривать как условие, способствующее развитию внутреннего рынка и какинструмент формирования условий для устойчивого развития экономики,особенно в условиях мирового экономического кризиса.Для реализации этой программы государственные органы в регионахпредприняли три группы мер:проведены рекламные акции в защиту отечественной продукции ихарактеристика ее преимуществ по сравнению с импортными товарами;открыты выставки и ярмарки отечественной продукции, в том числе и вотдаленных регионах страны;усилены меры контроля за качеством как отечественных, так и импортныхтоваров;92В число целей реализации данной Программы входит также налаживаниепроизводствавысококачественныхиконкурентоспособныхтоваровдляобеспечения внутреннего спроса по доступным ценам, а также и расширениеэкспорта.После 5 лет реализации этой Программы (2009-2014 гг.) около 92%населения стали отдавать предпочтение отечественным товарам по сравнениюс23% в 2009 г.
93. Наиболее существенно увеличилась доля населения, высокооценивающего вьетнамские текстильные товары (80%), а также увеличилосьпотребление овощей и фруктов местных производителей (свыше 58%). Важнуюроль в этом процессе сыграли свыше 2000 ярмарок с участием около 53 тыс.предприятий, которые были проведены в регионах и привлекли 3 млн.
жителей. Помнению Министерства промышленности и торговли Вьетнама, данная Программаотчасти способствовала поддержанию положительного торгового баланса в 2012 и2013 годах.Тем не менее, реализация данной Программы показала, что за период 20092014 гг. несмотряна предпринимаемые мерыпопоощрениютоваровотечественного производства спрос на импортную продукцию оставался высокимпо целому ряду причин:во-первых, хотя отечественные товары выигрывают по уровню цен, но покачеству отдельные группы товаров все еще уступают импортной продукции.во-вторых, отсутствует необходимое более тесное взаимодействие междуответственными органами разных уровней и производителями для эффективногопродвижения вьетнамских товаров во все регионы страны, совершенствуядистрибьюторскую сеть;в-третьих, недостаточно используется поощрение при производстве товаровс использованием инновационных технологий и внедрением новых материалов;в-четвертых, необходимо совершенствовать приемы маркетинга и повышатьв этой сфере уровень квалификации и ответственность компаний-производителей;De hang Viet phat trien ben vung [Electronic resource] // Bo Cong Thuong.
— Electronic data. URL:http://www.moit.gov.vn/vn/tin-tuc/3411/de-hang-viet-phat-trien-ben-vung.aspx (дата обращения 25.09.2015).9393в-пятых, необходимо постоянно совершенствовать законодательную базу инормативные требования по мониторингу и контролю за качеством товаров винтересах экономической безопасности, что не противоречит правилам ВТО.Однако устранение этих причин предполагает внесение определенныхизменений и уточнений в положения данной Программы. В первую очередь этокасается термина «товары вьетнамского производства», который отражен вприложении к этому документу. Согласно сделанному разъяснению под понятие«товары вьетнамского производства» подходят только те товары, которыеполностью произведены на территории Вьетнама и удовлетворяют всемтребованиям законодательства страны.
Товарами с вьетнамской маркой считаютсятовары, производимые предприятием, которое зарегистрировано на территориистраны. Если согласиться с перечисленными требованиями, то как товарывьетнамского производства должны пониматься не только товары, производимыена отечественных и совместных предприятиях, но и товары, которые производятсяиз импортных материалов на предприятиях со 100% иностранными капиталами.К сожалению, во всех отчетах о результатах реализации Программыотсутствуют детальные данные о товарах, производимых на предприятияхразличной формы собственности и степени локализации, производимой на нихпродукции под маркие вьетнамские производства.
Учитывая, что эти данные оченьважны при формировании реального представления о конкурентоспособноститоваров разных типов производителей, было бы желательно включить в ихотчетность при подведении итогов реализации такой Программы на 2014-2020 гг.информацию о степени локализации товаров, обозначенных как «товарвьетнамского производства». Это в свою очередь позволило бы принимать болееобоснованные решения по стимулированию отечественного производства иразвитию внутреннего рынка.Кроме того, Программа на 2014-2020 гг. (Решение № 634-QD/TTg от 29апреля 2014 г.) не учитывает роли сообщества защиты прав потребителей, котороево многих странах противодействует производству и продаже некачественнойпродукции.
Во Вьетнаме до настоящего времени общество защиты прав94потребителей не выполняет такой активной роли в борьбе за качество товаров какв зарубежных странах.Поэтому повышение значения общества защиты правпотребителей и расширение его прав на основе законодательного оформлениямогло бы также играть очень важную роль в борьбе с некачественными товарами истимулировать производителей больше уделять внимания вопросу повышениякачества товаров.Не менее важную роль среди государственных мер по повышениюэффективности торговой политики играет Программа по развитию внутреннегорынка периода 2014-2020 гг., которая дополняет Программу по пропагандевьетнамских товаров.
Обе программы разработаны с целью увеличенияотечественной продукции и развития вьетнамского бизнеса. Для реализации мер поразвитию внутреннего рынка в 2014-2020 гг. государство выделило 230 млрд. донг(около 11 млн. долл. США), которые направлены на достижение трех основныхцелей:- расширение внутреннего рынка для отечественных производителей за счетсоздания виртуальной торговой площадки, на которой покупка и продажа товаровоплачивается электронными платежами. Это новшество должно было повыситьэффективность реализации отечественной продукции;- развитие и укрепление каналов реализации вьетнамских товаров по всейтерритории страны; с этой целью данная программа предусматривает созданиеобщей базы данных всех возможных каналов распределения товаров в 63 регионахВьетнама.
Согласно проекту Министерства промышленности и торговли Вьетнама,во всех городах, особенно в дальних регионах предполагается открыть более 160торговых точек, специализирующихся на продаже только товаров вьетнамскогопроизводства. Кроме того, за 2014-2020 гг. планируется построить 5 складовтоваров, которые производятся в северной, центральной и южной частях страны,для последующего их перераспределения между всеми регионами страны;- создание системы повышения квалификации персонала предприятий ипроведение бизнес семинаров, нацеленных на повышение конкурентоспособностивьетнамских предприятий и товаров местного производства.95Программа по развитию внутреннего рынка 2014-2020 гг.
очень амбициознасо стороны органов управления Вьетнама. Но надо отметить, что для эффективногоосуществления данной программы необходимо ужесточить контроль за качествомтоваров. Кроме того, для функционирования общей торговой виртуальнойплощадки необходимо предпринять меры, без которых она не сможет выполнятьсвои функции. Речь идет о разработке механизма по разрешению споров торговыхконтрагентов, улаживание порядка поставки купленной продукции и налаживаниесистемы оплаты услуг. При строительстве складов и точек продажи отечественныхтоваров необходимо учитывать существующую разницу в спросе и уровне жизнинаселения в разных регионах Вьетнама.Кроме того, по мнению автора, данная программа будет намногоэффективнее, если государство будет в большей степени привлекать к торгамчастные компании без какого-либо посредничества, в т.ч.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
