диссертация (1169868), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Сельскохозяйственныекооперативы владели участками площадью чуть более 70 га28. Сельскоехозяйство было обременено многочисленными проблемами и трудностями.Сельскохозяйственные25машиныиоборудованиебылиустаревшими,Закон о друштвеном капиталу // Службени гласник СФРЈ. 1989. № 84; 1990. № 46.Закон о условима и поступку претварања друштвене својине у друге облике својине // Службени гласникРС. 1991. № 48.27Закон о условима признавања права и враћању земљишта које је прешло у друштвену својину по основупољопривредног земљишног фонда и конфискацијом због неизвршених обавеза из обавезног откупапољопривредних производа // Службени гласник РС. 1991.
№ 18; 1992. № 20; 1998. № 42.2641производительность труда низкая, особенно в семейных фермерскиххозяйствах,загрузкапроизводственныхмощностейнедостаточная,зависимость сельскохозяйственного производства от природных условийвысокая, потребление минеральных удобрений стало снижаться и т. д.В животноводстве проблемы были еще более выраженными, в 1991 г. ононаходилось на уровне производства 1975 г. В этих условиях начался процессвозвращения земель, захваченных во время Второй мировой войны. Этопривело к дальнейшему уменьшению площадей участков и ухудшению всехпоказателей сельского хозяйства, несмотря на то что такой процесс сначалапроводился довольно осторожно.
В 1991 г., перед первыми многопартийнымивыборами, были приняты правила, которые должны были вернуть странукрестьянам. Практически это означало, что в Сербии из 894 тыс. га фермерывернули 200 тыс. га. Около 420 тыс. га принадлежало агрокомбинатам,кооперативам и другим сельскохозяйственным организациям. Процессыприватизации в сельском хозяйстве, как и во всей экономике, были проведены,но сопровождались проблемами29.По мере развития общества и экономики, а также роста доходов спрос напродукцию сельского хозяйства и продовольствие увеличивается болеенизкими темпами, чем на продукцию промышленности и сферы услуг.
Этостановитсяпрепятствиемдляростаотрасли.Одновременнопроизводительность труда в сельском хозяйстве растет относительно болеебыстрыми темпами, чем в других отраслях. Возникают излишние трудовыересурсы в аграрном секторе при возрастании потребности в них в другихотраслях.28Усиливаетсяспросинадругиефакторыпроизводства,Симоновић Д. и Ђекић С.
Подаци о величини породичних поседа и поседа пољопривредних предузећа изадруга // Економика.1998. № 43. С. 232—233.29Закон о својинској трансформацији // Службени гласник РС. 1997. № 32; 2001. № 10.42используемые в аграрном секторе. Происходит снижение удельного весаважнейших макроэкономических показателей отрасли30.На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что сельскоехозяйство как один из самых древних видов деятельности всегда интересовалолюдей. Определение продовольственной безопасности в те или иные периодыобусловлено разными факторами, но очевидно, что растущий спрос напродуктыпитания,вызванныйувеличениемнаселения,представляетсерьезный вызов для аграрного сектора. В разных регионах мира заметновозрастание уровня необеспеченности продовольствием.
Распространенностьнедоедания и тяжелой формы отсутствия продовольственной безопасностирастет почти во всех субрегионах Африки, а также в Южной Америке, в товремя как в большинстве регионов Азии такое положение в отношениинедоедания остается стабильным.Для Сербии является характерным, что страна на протяжении 100 летдовольночастопроводилааграрныереформы.Этиизменениянеспособствовали стабильному росту аграрного сектора, а привели лишь кчастичным изменениям. Экспроприация земли у капиталистов, банков,акционерных обществ и богатых крестьян привела к раздробленностивладений и в связи с этим к сужению возможностей организацииинтенсивногоиэкономическиэффективноготоварногосельскохозяйственного производства. Кредитование только государственных,но и не частных сельских хозяйств также ухудшило состояние аграрногосектора Сербии.
Налоговая система, которая основывалась на прогрессивныхналоговых ставках в течение многих лет после Второй мировой войны, нестимулировала развитие аграрного сектора. Применение прогрессивныхставок с аргументом, что это способствует уменьшению неравенства в30Киселев С.В. Сельская экономика. Москва : Проспект, 2016. С. 436.43покупательной способности определенных категорий налогоплательщиков,ухудшило демографическую ситуацию села и привело к дальнейшейфрагментации сельскохозяйственных земель. Неблагоприятная возрастная иобразовательная структура сельского населения привела к росту скрытойбезработицынафермахсельскохозяйственного сектора.изамедлениюструктурнойреформы441.3.
Масштаб и состояние продовольственной безопасности в странах,переживших военные конфликты и политические потрясения (напримере Сербии)Уязвимая продовольственная система и проблема недоедания в основномраспространены в странах, затронутых конфликтами. По последним оценкамФАО, 815 млн человек в мире, или один из девяти человек в мире, недоедают.Сельскохозяйственный сектор Сербии призван решать те же задачи, чтои в других странах мира, в том числе обеспечение продовольственнойбезопасности страны31. Развитие сельского хозяйства является одной изосновных задач современного государства.Производство продовольствия всегда было одним из важнейшихсекторов в экономике стран Балканского полуострова. Сельскохозяйственныйсектор доминировал в этих странах до Второй мировой войны, после которойпроизошлисущественныеизменениявсельскихрайонах.Частьсельскохозяйственных земель была национализирована, что привело кформированиюновыхгосударственныхикооперативныхсельскохозяйственных ферм.
В большой степени поддерживались рост,интенсификацияпроизводстваиспециализацияпроизводственнойдеятельности ферм. Таким образом, в производстве была задействована всядоступная земля, увеличена площадь обрабатываемой земли и расширеноиспользование удобрений, а также построены большие сельскохозяйственныеконгломераты. В то же время многие традиционные сельскохозяйственныефермы были закрыты из-за государственной политики, согласно которойпроводилась индустриализация и переселение из сельских в городские31Международные экономические отношения России : учебник / под редакцией И.Н.
Платоновой. Москва :Магистр, ИНФРА-М, 2012. 560 с.45районы. Фермеры оставляли свои хозяйства и уходили на поиски работы впромышленные центры. Данный процесс привел к превращению крестьян врабочих. Некоторые фермеры смогли продолжить свою деятельность ипостепенно совершенствовали и модернизировали производство, особеннов 1970-х — начале 1980-х гг., когда государственные фонды стали болеедоступными. В 1980-е гг., после смерти Иосифа Броза Тито, Югославия былаввергнута в глубокий экономический кризис, который повлиял на снижениеинвестиций, в том числе и в сельское хозяйство.
Во время проведения Зимнихолимпийских игр в Сараево в 1984 г. администрация президента РональдаРейгана составила документ, в котором фактически была поставлена цельразрушить югославскую экономику. В Директиве национальной безопасностиот 14 марта 1984 г. № 133 (U.S. Policy Toward Yugoslavia NSC–NSDD–133)было указано, что «Югославия является важным препятствием экспансииСССР в Южной Европе. Важно напомнить странам Восточной Европы опреимуществах независимости от Москвы и о преимуществах дружественныхотношений с Западом. Тяжелое финансовое положение Югославии можетсоздать серьезную угрозу в способности Югославии проводить ту политику,которая наилучшим образом отвечает нашим интересам.
Мы заинтересованы втом, чтобы Югославия могла противостоять давлению со стороны СоветскогоСоюзаиВаршавскогодоговора.Мытакжепродолжимпоощрятьдолгосрочную внутреннюю либерализацию Югославии, а также продолжимтенденцию перехода к рыночной экономике страны»32. США хотели любойценой заставить Югославию перейти от социалистической экономики кэкономике свободного рынка. СССР в 1988 г. не был достаточно силен, чтобыпротивостоять32даннымпопыткам.National Security Decision Directives.https://fas.org/irp/offdocs/nsdd/nsdd-133.htmU.S.РядPolicyамериканскихTowardYugoslaviaсоветниковNSC-NSDD-133.изURL:46Национального фонда демократии (National Endowment for Democracy) вместес организацией G17, состоящей из представителей оппозиции Югославии,начали тесно сотрудничать с МВФ и Всемирным банком.