диссертация (1169868), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Уровень необеспеченности продовольствием с 2014 по 2017 г. в разныхрегионах, %Источник: FAO, IFAD, UNICEF, WFP and WHO. The State of Food Security andNutrition in the World 2018. Building climate resilience for food security and nutrition.Rome: FAO, 2018. P. 26.На основании данных рисунка 2 можно сделать вывод, что из-занеобеспеченности и острой нехватки продовольствия в 2017 г. страдало до30 % населения Африки. В остальных регионах мира заметно увеличениеуровня необеспеченности продовольствием.
Распространенность недоедания итяжелой формы отсутствия продовольственной безопасности, по-видимому,растет почти во всех субрегионах Африки, а также в Южной Америке, в товремя как в большинстве регионов Азии положение относительно недоеданияостается стабильным.30Таблица 1.Распространенность недоедания в мире в 2005—2017 гг., %Годы200520102012201420162017Весь мир14,511,811,310,710,810,9Африка21,219,118,618,319,720,46,25,04,84,65,05,024,321,721,020,722,323,2Восточная Африка34,331,330,930,231,631,4Центральная Африка32,427,826,024,225,726,1Южная Африка6,57,16,97,48,28,4Западная Африка12,310,410,410,712,815,1Азия17,313,612,912,011,511,4Центральная Азия11,17,36,25,96,06,2Юго-Восточная Азия18,112,310,69,79,99,8Южная Азия21,517,217,116,115,114,8Западная Азия9,48,69,510,411,111,3Латинская Америка и9,16,86,46,26,16,123,319,819,318,517,116,5СевернаяАфрика(исключая Судан)Страны Африки к югуот СахарыКарибский бассейнКарибский бассейн31Латинская Америка8,15,95,45,35,35,4Центральная Америка8,47,27,26,86,36,2Южная Америка7,95,34,74,74,95,0Океания5,55,25,45,96,67,0˂2,5˂2,5˂2,5˂2,5˂2,5˂2,5СевернаяАмерикаиЕвропаИсточник: FAO, IFAD, UNICEF, WFP and WHO.
The State of Food Security and Nutrition inthe World 2018. Building climate resilience for food security and nutrition. Rome: FAO, 2018. P.22.Из таблицы 1 следует, что распространенность недоедания в Африкесамаявысокая.Отнедоеданиястрадаетпочти21 %населения.Прогностические значения недоедания для Азии на 2017 г. указывают на то,что от недоедания страдает 11,4 % населения.
Таким образом, Азия являетсярегионом с наиболее высокой численностью недоедающих людей в мире.Если обратить более пристальное внимание на субрегионы Азии, можноувидеть, что основной вклад в замедление тенденции к снижениюпринадлежит Западной и Юго-Восточной Азии. Это объясняется тем, чтостраны Юго-Восточной Азии подверглись воздействию неблагоприятныхклиматических условий, повлиявших на наличие и стоимость продовольствия,а страны Западной Азии пострадали от затяжных вооруженных конфликтов. ВАфрике более напряженная ситуация складывается в странах к югу от Сахары,где, по расчетам, в 2017 г.
23,2 % населения, или каждый четвертый-пятыйжитель региона, недоедают. Рост распространенности недоедания отмечен вовсех субрегионах к югу от Сахары, за исключением Восточной Африки.Небольшое дальнейшее повышение наблюдается на юге Африки, а в ЗападнойАфрике это повышение выражено в значительной степени, что, возможно,связано с такими факторами, как засуха, рост цен на продовольствие и32снижение темпов роста реального валового внутреннего продукта (ВВП) надушу населения. Несмотря на относительно низкий уровень недоедания вЮжной Америке, ситуация там ухудшается: значения выросли с 4,7 % в 2014г.
до прогностических 5,0 % в 2017 г. Эти тенденции, возможно, являютсярезультатом стойких низких цен на основные экспортные товары, в частностисырую нефть, что привело к истощению источников финансирования импортапродовольствия, сократило возможности правительств для инвестирования вэкономику и существенно снизило налоговые поступления, необходимые длязащиты наиболее уязвимых групп населения от роста внутренних цен и потеридоходов19.В 2018 г. в ООН был подготовлен доклад о том, как и почему населениестрадаетотнехваткипродовольствия.Последствиясокращениябиоразнообразия уже наблюдаются в ряде стран. Если некоторые из основныхвидов животных и растений исчезнут, то питание людей будет подвергатьсясерьезной угрозе.
Основными причинами являются загрязнение, истощениеземель и изменение климата.Причинамисокращениябиоразнообразияявляются:изменениявиспользовании земли и воды, загрязнение, чрезмерная эксплуатация ресурсов,изменение климата, увеличение количества жителей и урбанизация.Уровеньопределяетсяпродовольственнойсучетомбезопасностиспецифическихвкаждомособенностей:регионеприродно-климатических условий, социально-экономического положения, состоянияагропромышленногопроизводстваипродовольственногорынка,достаточности продовольствия и т. д.19FAO, IFAD, UNICEF, WFP and WHO. The State of Food Security and Nutrition in the World 2018.
Buildingclimate resilience for food security and nutrition. Rome: FAO, 2018. P. 4.331.2. Роль аграрного сектора и аграрной политики в обеспечениипродовольственной безопасностиАграрная политика сегодня рассматривается как набор целенаправленныхдействийчеловека,принимающегорешения,намакроуровневпродовольственном секторе, направленных на получение продуктов питания.Организация экономического сотрудничества и развития проводит оценку имониторинг мер государственной поддержки аграрного производства встранах — членах и нечленах этой организации с 1987 г.
Обобщающийпоказатель, рассчитываемый по методике ОЭСР, учитывает: поддержкуиндивидуальныхтрансфертовотпроизводителейпотребителейи—общуюсуммуналогоплательщиковсельхозпроизводителям независимо от причин и целей их введения ивлияния на уровень производства или доход производителей; поддержку общих услуг для сельского хозяйства — расходы наисследования для повышения эффективности сельскохозяйственногопроизводства, образование и подготовку кадров, контроль за качествоми безопасностью продовольствия, сельскохозяйственных ресурсов иокружающей среды, развитие инфраструктуры, маркетинг, содержаниеобщественных складов сельскохозяйственной продукции и прочиеобщие услуги; поддержкутрансфертыпотребителейсельскохозяйственнойпотребителямотпродукцииналогоплательщиков,связанные—споддержкой рыночных цен на сельскохозяйственную продукцию;трансферты первым потребителям сельскохозяйственной продукции(например, платежи переработчикам, которые закупают продукцию погарантированным ценам у сельхозпроизводителя, а также субсидии34потребителям,продовольственнаяпомощь,основаннаянараспределении запасов продовольствия, сформированных в результатерыночных интервенций и пр.)20.От государства ожидается создание условий, позволяющих производитьпродукты питания соответствующего качества по приемлемым ценам идоступным для разных слоев населения в течение всего года.
В то же времяразработанная продовольственная система должна обеспечивать фермерамсоответствующий уровень жизни, гарантируя доход производителей21.Аграрная политика до 1980-х гг. своей целью ставила повышениепроизводительности на фермах; она осуществлялась в форме различныхструктурных преобразований (табл. 2). Со временем проблема голода вразвитыхстранахпревратиласьвпроблемугиперпроизводства.Заинвестициями в технологии последовало увеличение дохода на единицуиспользования ресурсов. От технологических улучшений больше пользыимели первые новаторы, в то время как все остальные сельскохозяйственныепроизводители увеличивали предложение продуктов питания и таким образомснижали цену на рынке сельхозпродукции.
С 1980-х гг. промышленноразвитые страны мира осуществили кардинальные изменения в аграрнойполитике. В первую очередь, сократились доходы сельхозпроизводителей изза постоянного снижения цен на сельскохозяйственную продукцию. Это такжеимело дополнительные последствия, связанные с использованием ресурсов вагросистеме. Применяя новые технологии, фермеры освобождали растущиеплощади земли для альтернативных видов производств. Работники, которыетрудились в поле, теперь могли переходить в другие сферы, связанные ссельским хозяйством.20На аграрную политику сегоднявозлагаютсяПантелеева О.
И. Аграрная политика развитых стран // Отечественные записки. 2012. № 6 (51). C. 1.Ovcic C. Moguce strategije razvoja Srbije: Ekonomski zbornik. Српска академија наука и уметности одељењедруштвених наука. Knjiga XIII. Beograd, 2014. S. 54.2135дополнительные задачи, связанные с обеспечением стандартов устойчивогоразвития и высокого качества жизни сельского населения. В последнеедесятилетие XX в.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
