автореферат (1169673), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Из зарубежных ученых исследованы, в первуюочередь, работы таких авторов как С.Р. Саммонс, Д.В. Никсон, Л.Й. Буше,Лоувелл Б. Батиста, Д. Фаранд, Янн-хуэй Сонг, Ж. Жидель, М.П. Штроль,Цой Кейан, Т. Сковацци. Привлечены многочисленные международноправовыеисточники,атакжеприменимыеактынациональногозаконодательства некоторых стран по исследуемой теме.Нормативная база диссертационного исследованияНормативной базой данного диссертационного исследования послужилимеждународные договоры, судебные решения международных судов инациональных судов, арбитражные решения, национальные правовые акты,касающиеся международного права,а также доктринальные работывыдающихся ученых - международников.
Внимание, в частности, в даннойработе уделялось следующим источникам: Конвенции ООН по морскомуправу 1982 г.; Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне 1958г.; Федеральному закону от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутреннихморских водах, территориальном море и прилежащей зоне РоссийскойФедерации»; Федеральному закону от 28 июля 2012 г. № 132-ФЗ «Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в части государственного регулирования торгового мореплаванияв акватории Северного морского пути»; Постановлению Совета МинистровСССР о заливе Петра Великого 1957 г.; Постановлению Совета МинистровСССР от 7 февраля 1984 г.
и от 15 января 1985 г. «Об утверждении перечнягеографических координат точек, определяющих положение исходных линийдляотсчета ширины территориальных вод, экономической зоны и7континентального шельфа СССР». Особое внимание уделяется анализусудебной практики Международного суда ООН и документу СекретариатаООН 1962 г. «Правовой режим исторических вод, включая историческиезаливы».Научная новизна данной работы заключается в том, что она являетсяпервым комплексным исследованием на уровне диссертации институтаисторических вод в современном международном праве, в которомобобщаются основания признания вод историческими, практика государств вэтой области, особенно после вступления в силу Конвенции ООН поморскому праву 1982 г., составляется по результатам исследования переченьюридически заявленных исторических вод, а также анализируются правовыепозиции государств в связи с объявлением прилегающих к их побережьюморских районов и вод историческими.В научный оборот вводятся новые монографические исследованиязарубежных авторов, ряд законодательных актов и судебных решений, в томчисле судов США, что позволило расширить источниковедческую базуотечественной науки.Теоретическое значение диссертации состоит в том, что в рамкаххарактеристикисовременногозначенияпонятияисторическихводобозначены условия, при которых морской район может быть признанисторическимиводамиизакреплензаприбрежнымгосударством,обозначены мировые тенденции к активному внедрению на национальномуровне положений об исторических водах и усилению международнойактивности в части разработки понятия исторические воды, выявленоюридическое содержание терминов исторические воды и историческиезаливы,показаны перспективность их применениядля прибрежныхгосударств.
Научное значение имеют также отраженные в диссертацииконстатацииотносительномеждународно-правовыхоснованийквалификации вод в качестве исторических, анализ большого количествазаконодательных актов иностранных государств, научное осмысление8практики государств в части объявления вод историческими.Основные положения, выносимые на защиту:1. Учитывая, что Женевская Конвенция о территориальном море иприлежащей зоне 1958 г. и Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.оперируюттолькопонятием«историческиезаливы»,адоктринамеждународного права и практика государств исходят из наличия вмеждународном обычном праве еще и понятия «исторические воды» (болееширокого по своему содержанию), международно-правовая оценка действияконкретного государства, которое относит прилегающую к его побережьеморскую акваторию к историческим водам, основывается на обычныхнормах международного права. Для их выявления (прежде всего, общейпрактики государств и opinio juris) первостепенное значение имеет анализрешений Международного Суда ООН, иных международных судебных иарбитражных органов, а также доктрины наиболее квалифицированныхспециалистов по международному праву.2.
Современное международное право не предусматривает общего,единого мерила правомерности установления исторических вод в любомрайонеМировогоисторическимокеана.водамКаждыйоцениваетсяслучайкакотнесенияюридическиакваториикуникальный,соответственно решается in concreto, с учетом его индивидуальныххарактеристик и в свете применимого к данному случаю права, что былоподтверждено в ряде решений Международного Суда ООН.3.
Анализсоответствующейпрактикигосударствпоказывает,чтоконкретный залив или иной прилегающий к побережью морской районквалифицируетсязаконодательствавкачествеприбрежногоисторическихгосударства,водпричемстранывтакомактомактеобоснование такой квалификации либо вообще отсутствует, либо данопредельно кратко. Напротив, сопровождающее такой законодательный актдоктринальное обоснование такой квалификации весьма обстоятельно, со9ссылкойнаприсущиеименноданномуморскомурайонуособыегеографические, климатические, экономические и иные характеристики,которые и предопределили в историческом плане его особый правовойрежим как внутренних вод данного государства.4.
Международное право не возлагает на соответствующее прибрежноегосударство бремя доказывания того, что данный морской район является егоисторическими водами. Соответственно, нет юридической необходимостиустанавливать, справилось ли такое государство с бременем доказывания вкаждом конкретном случае установления исторических вод, в том числе ипри возникновении спора между заинтересованными сторонами. В такомспоре обе стороны ссылаются на факты и основания в поддержку ихсоответствующих правовых позиций, и каждая сторона несет бремядоказывания тех фактов и правовых констатаций, на которые она ссылается.5.
Международноеправонесодержитзапретовдляуточненияприбрежным государством внешних границ своих исторических вод и внастоящее время, и в будущем.6. Какого-либо законченного перечня исторических вод в договорныхисточниках международного права не существует, его и не может быть всилу объективности развития международных отношений, в том числе вобластиморскойдеятельности,ирегулирующеготакиеотношениямеждународного права.
В то же время сами попытки официальногосоставления такого перечня на международном уровне и, тем более, его«принятия»,могутспровоцироватьбезосновательноеотнесениегосударствами морских пространств к историческим водам «на всякийслучай», «впрок», что в свою очередь может повлечь новые международныеконфликты. Вместе с тем, научные перечни таких вод - это реальностьзарубежной доктрины международного права, полезная в том смысле, чтопредставляет сводную информацию о государствах, объявивших о наличии уних «исторических вод», а также о доктринальной квалификации конкретныхвод историческими. В этом плане предложен и перечень исторических вод,10составленный соискателем, являющимся вторым таким обобщающимперечнем в отечественной науке международного права, составленным поистечении 29 лет после составления первого перечня.Апробация результатов диссертационного исследованияДиссертация подготовлена на кафедре международного права МГИМО(Университет) МИД России, где проводилось ее рассмотрение и обсуждение.Результатынастоящегодиссертационногоисследованиябылииспользованы при подготовке Отчета о научно-исследовательской работе потеме: «Анализ правоприменения национальных и международных актов иподготовка рекомендация по обеспечению экономических и иных интересовРоссийской Федерации в Арктике, в том числе на архипелаге Шпицберген»(шифр темы 2006-07-11, «Анализ норм международного права, применимогокустановлениюисторическихвод»;государственныйМинэкономразвития России, заказчик -заказчик-координатор ФЦП «Мировойокеан»).Выводы и положения диссертационного исследования опубликованыавтором в научных статьях в ведущих печатных изданиях, входящих вперечень ВАК, а также использовались соискателем в рамках занятий поспецкурсам в МГИМО-Университете «Морское право» и «Арбитражное исудебное урегулирование морских споров» профессоров Вылегжанина А.Н.
иГолицына В.В.СоискательиздательствомявляетсясоавторомМГИМО-Университетамонографии,в2012г.,выпущеннойподназванием:«Международно-правовая квалификация морских районовв качествеисторических вод (теория и практика государств)».Структура работы обусловлена целью и задачами исследования.Диссертациясостоит из трех глав,заключения, библиографии и приложения.11подразделенных на параграфы,ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВ первой главе «Понятие «исторические воды» автор исследованиявыделяет три параграфа. В первом из них «Значение термина «историческиезаливы» в международных конвенциях» автор указывает, что статья 10Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. предусматривает, что квнутренним водам государства относятся заливы, расстояние междупунктами естественного входа в которые не превышает 24 морские мили.При этом в той же статье указано, что данное положение не распространяетсяна «так называемые«исторические» заливы».Определения понятия«исторический залив» Конвенция 1982 г.