автореферат (1169601), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Удовлетворениеглобального спроса на энергоресурсы является основой этой политики, аевразийскиймакрорегионрассматриваетсявкачествеприоритетногогеографического направления для реализации российских действий и инициатив.6. Российская политика обеспечения ГЭБ в сфере взаимодействия смеждународными организациями имеет ограниченную эффективность из-заобъективных сложностей формирования универсального международного режимаобеспеченияГЭБ.Болееэффективнымявляетсяроссийскоеучастиеврегиональных режимах обеспечения ГЭБ, процесс формирования которыхсегодня идёт активно, закладывая фундамент для универсального режимаобеспечения ГЭБ на основе взаимодействия таких региональных режимов.7. На Евразийском пространстве существует три региональных режимаобеспечения ГЭБ – европейский (на основе структур ЕС), постсоветскогопространства (на основе структур ЕАЭС) и азиатский (находящийся напервоначальной стадии определения повестки режима).
Все эти режимынаходятся на разных стадиях своего формирования и функционирования, однакоучастие России необходимо для работы всех трёх режимов и отвечает российскиминтересам.Апробация исследования. Отдельные положения диссертации работыапробировались автором во время его работы в качестве эксперта Институтадемократии и сотрудничества (в том числе в рамках Американо-российскогодиалога по проблемам энергетической безопасности и геополитики энергетики) инезависимого консультанта различных российских и зарубежных аналитических иисследовательских компаний, в ходе его выступлений на научных и научноэкспертных конференциях и круглых столах с представителями российских иамериканскихкомпанийинекоммерческихорганизаций,американских,европейских и российских исследовательских центров, сотрудниками российскихдипломатических и внешнеэкономических представительств.17Основное содержание работыСтруктура диссертационного исследования.
Структура и объем работыопределяются целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения,трёх глав, заключения, списка использованных источников и литературы, а такжечетырёх приложений.Во Введении характеризуются актуальность работы, её источниковая база,объект, предмет, цель, задачи, основная гипотеза, хронологические рамки итеоретико-методологические основы.
Проанализирована степень разработанностипроблемы,определенанаучнаяновизна,теоретическаяипрактическаязначимость диссертации, сформулированы положения, выносимые на защиту.Отмечено, что актуальность изучения российского вклада в обеспечениеглобальнойэнергетическойбезопасностиисоответствующейроссийскойполитики обусловлена, прежде всего, высоким значением российского топливноэнергетического комплекса для экономического развития страны.В первой главе – «Теоретические основы анализа глобальнойэнергетической безопасности» - глобальная энергетическая безопасностьопределена как состояние защищённости международных отношений откризисов, вызванных односторонними действиями государств по обеспечению ихнациональнойэнергетическойбезопасности.Сформулированыосновныетеоретические положения, необходимые для исследования сути и механизмовобеспечения ГЭБ, а также значения российской политики для обеспеченияглобальной энергетической безопасности.В параграфе 1.1.
«Подходы к определению понятия энергетическойбезопасности» исследована эволюция подходов к определению и анализуэнергетической безопасности, выделены четыре этапа такой эволюции.На первом, военном этапе (1910-е – начало 1970-х гг.) энергетическаябезопасность не выделялась в отдельную категорию, а считалась прежде всегофактором боеспособности вооруженных сил.
На втором, геополитическом (1970-е– начало 1990-х гг.) этапе был введён соответствующий термин, а основноевнимание исследователей было сосредоточено на геополитических аспектах18энергобезопасности, на зависимости развитых государств-энергопотребителей отгосударств-поставщиков.
На третьем, экономическом этапе (1990-е – 2005 г.)были исследованы международное сотрудничество и роль рынков как факторыобеспечения энергетической безопасности, а также экономическое измерениеэнергобезопасности в том числе и для государств, являющихся крупнымиэкспортёрами энергоресурсов. На четвёртом, нынешнем этапе на первый планвышлиработы,гдеприменёнкомплексныйподходкизучениюэнергобезопасности.Отмечено, что изначально энергетическая безопасность была исследована всоотнесении с интересами отдельных стран, что привело к появлению термина«национальная энергетическая безопасность». Проанализированы различия вподходахкобеспечениюимпортёровэнергобезопасностиэнергоносителеймеждународнойэнергетики,иосновныеопределяющиегосударств-экспортёровособенностиобеспечениеисовременнойэнергетическойбезопасности.В параграфе 1.2. «Угрозы и риски в международном взаимодействии повопросамобеспечениямеждународныеэнергетическойотношенияповопросамбезопасности»обеспеченияисследованыэнергетическойбезопасности в их взаимосвязи с обеспечением международной безопасности.Проанализированы разные виды угроз международному взаимодействию в сфереобеспечения энергобезопасности, включая сознательные действия государств сцельюпониженияуровняобеспечениянациональнойэнергетическойбезопасности других стран, а также нарушения в работе энергетических рынков врезультате чрезвычайных обстоятельств.В настоящий момент на фоне значительного усложнения международныхотношений по вопросам обеспечения энергобезопасности очевидно, что любаягосударственнаяполитикавэтойсфереможетиметьнепредвиденныепоследствия.
Если эта политика имеет международную проекцию и касаетсястоль важного вопроса, как обеспечение энергетической безопасности, этинепредвиденные последствия могут создавать угрозы достижению целей самой19этойполитики.Именнодляисследованиятакихугрозобеспечениюэнергетической безопасности, вызванных не целенаправленной политикойгосударств, а непредсказуемыми последствиями взаимодействия этих политик всфере обеспечения национальной энергобезопасности, необходим комплексныйподход к изучению угроз и вызовов международного взаимодействия по вопросамобеспечения национальной энергобезопасности.В параграфе сделан вывод, что общее усложнение международныхотношений в целом и отношений в энергетике в частности, рост значениямеждународныхфактороввобеспечениинациональнойэнергетическойбезопасности отдельных государств создают угрозы и риски для международнойбезопасностииобеспечениянациональнойэнергетическойбезопасностиотдельных стран.
В результате этого снижается способность любого из государствв нынешних условиях обеспечить свою энергетическую безопасность в рамкахсвоей государственной политики без адекватного учёта действий другихгосударств. Как следствие, решение задачи обеспечения энергобезопасности взначительной степени перемещается с национального уровня на международный.Это объясняет заинтересованность государств в обеспечении глобальнойэнергетическойбезопасности,откоторойзависитуровеньобеспечениянациональной энергетической безопасности отдельных стран.В параграфе 1.3.
«Глобальная энергетическая безопасность какглобальное общественное благо» исследованы роль и значение понятия ГЭБ дляизучениямеждународноговзаимодействияповопросамобеспеченияэнергобезопасности. Отмечено, что на настоящем этапе необходимо исследоватьмеждународное сотрудничество по вопросам обеспечения энергобезопасности, вособенности потенциал такого сотрудничества в решении проблем, возникающихврезультатеэнергетическойобеспечитьодностороннихбезопасности.достижениедействийЭтогосударствсотрудничествовзаимодолняемыхцелейпообеспечениюпозволит,политикиихво-первых,обеспечениянациональной энергетической безопасности разных групп стран, во-вторых,снизить вероятность кризисов, вызванных непредвиденными последствиями20реализации политики обеспечения национальной энергобезопасности отдельныхгосударств, в-третьих, сократить число конфликтов по энергетическим вопросампрежде всего с помощью роста доверия между государствами в процессесотрудничества по вопросам обеспечения энергетической безопасности.Такое сотрудничество фактически определяет содержание обеспеченияглобальной энергетической безопасности.
На фоне вариативности определенийГЭБ,предлагаемыхспециалистами,впараграфе1.3.сформулированоопределение как состояние защищённости международных отношений откризисов, вызванных односторонними действиями государств по обеспечению ихнациональной энергетической безопасности. Данное определение позволяет,несмотря на объективные различия целей политик обеспечения национальнойэнергетической безопасности отдельных государств, исследовать общностьинтересов этих стран, прежде всего, заинтересованность в стабильности ипредсказуемости функционирования мировой энергетической системы, откоторой зависит обеспечение энергетической безопасности подавляющегобольшинства стран мира.При данном подходе глобальная энергетическая безопасность оказываетсяглобальнымобщественнымблагом,таккакобладаетосновнымихарактеристиками глобального общественного блага, а именно, свойстваминеконкурентности в потреблении и неисключаемости в предоставлении с точкизрения участников мировой политико-экономической системы.
Как и в случаедругих глобальных общественных благ для обеспечения ГЭБ необходимымеждународныережимы,возникающиенаосновемежгосударственноговзаимодействия. В настоящее время формируются региональные режимыобеспечения ГЭБ, способствующие появлению на их основе универсальногомеждународного режима. Для исследования таких режимов в диссертациииспользована теория формирования международных режимов Орана Янга.
Поитогам исследования сделан вывод, что снижение неопределённости, сокращениерисков в вопросах обеспечения энергетической безопасности составляют главнуюфункцию режимов обеспечения глобальной энергетической безопасности.21Во второй главе «Россия как участник обеспечения глобальнойэнергетической безопасности» исследован вклад России в обеспечение ГЭБ. Впараграфе 2.1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
